Росія розпочинає новий раунд приватизації Звіт економічне середовище Російська економіка
Скромні цілі з огляду на складну економічну ситуацію/Герит Шульце
Москва (GTAI) - Росія робить нову спробу приватизації державних компаній. У списку продажів є деякі відомі імена, такі як Банк ВТБ та судноплавна компанія Sowkomflot.
Наприкінці грудня 2019 року було затверджено новий план приватизації на період 2020-2022 років. Це передбачає продаж 86 федеральних державних компаній (ФГУП, 100-відсоткова державна власність), а також акцій 186 акціонерних корпорацій та 13 компаній з обмеженою відповідальністю, а також понад 1000 інших державних активів. У найближчі три роки щонайменше 10,8 млрд. Рублів (близько 160 млн. Євро, курс ЄЦБ на 10 січня 2020 р .: 1 євро = 68,04 руб.) Надходження від приватизації мають надійти до державного бюджету.
Це було б менше, ніж у більшість років до цього. Однак уряд залишає за собою право запропонувати кілька "важких ваг", коли економіка хороша. Включаючи міні-частку в 1,17 відсотка в авіакомпанії "Аерофлот", а також пакети акцій оператора електричної мережі "Россеті", енергетичної компанії "Русгідро" та державної залізничної РЖД. Рішення щодо цього має бути прийнято лише після 2020 року.
Багато холдингів, з якими держава хоче розлучитися, походять із галузей сільського господарства, поліграфії та видавничої справи, постачання енергії, зберігання та транспорту та планування будівництва. У цьому списку також є численні регіональні дезінфекційні органи. Санаторій "Мехта" в чорноморському курортному містечку Анапа або аеропорти Калмицької обласної столиці Еліста та металургійний оплот Магнітогорськ можуть зацікавити інвесторів.
Повний план приватизації (253 сторінки) російською мовою можна завантажити з веб-сайту російського уряду: http://static.government.ru/media/files/573Ihl2inhPvJ295qijLLmBWkLAQVzhB.pdf
Нового власника шукають для найбільшого порту країни
На додаток до конкретного списку продажів, уряд залишає за собою право продати додаткові акції відомих великих компаній. У плані конкретно названі найбільший російський порт Новоросійськ (Чорне море), порт Махачкала (Каспійське море), судноплавна компанія "Совкомфлот" (в даний час 100% державна, як очікується, знизиться до 75% плюс одна акція) та виробник алкоголю "Роспіртпром" (зі 100 відсотків Відсоток до 75 відсотків плюс одна акція). У другому за величиною російському банку ВТБ частка держави має зменшитися з 60,9% до 50% плюс одна акція.
Наприкінці 2019 року деякі важковаговики, такі як авіакомпанія «Аерофлот», залізнична компанія RZD, державна пошта «Росія» або аеропорт Шереметьєво, були названі кандидатами для подальших приватизаційних раундів у російських ЗМІ. Однак вони не фігурують в офіційному плані уряду на 2020-2022 роки.
Багато дослідницьких інститутів продаються
Що стосується науково-дослідних установ, Москва, очевидно, все більше покладається на приватні зобов'язання. Зрештою, 16 таких інститутів повинні знайти нового власника до 2022 року. Наприклад, у списку продажів є об'єкти, які розробляють пестициди, досліджують напрямки сільськогосподарської техніки або аналізують шкіряну та взуттєву промисловість.
На думку Міністерства економіки, такі приватизовані науково-дослідні інститути повинні стати ядром для інноваційних виробничих кластерів. Прикладами можуть служити Центр композитів в Тульській області або нова Хімічна долина на базі університету Менделєєва в Москві.
Суперечливі інтереси часто перешкоджають приватизації
За останні роки плани приватизації російського уряду здебільшого були пропущені з великим відривом. Інерція на регіональному та муніципальному рівня виявилася занадто сильною. Навряд чи існує стимул для регіональних адміністрацій продавати пакети акцій: державні компанії приносять їм регулярний дохід, але виручка від продажу повинна бути перерахована до федерального бюджету. Крім того, підготовка до приватизації розглядається як складний бюрократичний процес. З боку приватного сектору останнім часом інтерес до державних компаній є досить низьким через слабкий економічний розвиток.
Часто інтереси міністра фінансів та відповідальних міністерств суперечать один одному, тому приватизація зупиняється. У алмазній компанії Alrosa регіональний уряд Республіки Саха (Якутія) проти подальшого продажу акцій. У минулому проекти також зупинялися із стратегічних причин, наприклад, коли китайські інвестори хотіли потрапити до судноплавної компанії "Совкомфлот".
Держава з міцними позиціями у сільському господарстві та охороні здоров’я
За даними російського уряду, станом на 31 грудня 2019 року держава була єдиним власником 700 Федеральних державних унітарних підприємств (ФГУП). Він також володіє пакетами акцій та акціями 1130 інших суб'єктів господарювання.
Більшість ФГУП активно працюють у галузі сільського господарства (140), досліджень (139), будівництва будівель (40), охорони здоров'я (39), управління та відновлення нерухомості (28), а також планування та планування проектів (26). Транспортні компанії та виробничі компанії сильно представлені в портфелі, включаючи поліграфічні компанії, виробників продуктів харчування, деревообробних підприємств та виробників паперу.
Дохід Росії від приватизації державних компаній
| рік | Дохід у мільярдах рублів |
| 2008 рік | 6.7 |
| 2009 рік | 2.0 |
| 2010 рік | 14.9 |
| 2011 рік | 126,2 1) |
| 2012 рік | 43.9 |
| 2013 рік | 41.6 |
| 2014 рік | 29.7 |
| 2015 рік | 6.3 |
| 2016 рік | 1117,6 2) |
| 2017 рік | 14.3 |
| 2018 рік | 12.8 |
| 2019 3) | 13.2 |
| 2020 4) | 3.6 |
| 2021 4) | 3.6 |
| 2022 4) | 3.6 |
1) включаючи 10-відсотковий пакет акцій Банку ВТБ; 2) включаючи продаж акцій Башнефти, Роснефті та Алрози; 3) прогноз; 4) згідно з новим планом приватизації
Джерела: щоденна газета "Ведомости"; Державне казначейство; План приватизації 2020-2022