Російська гра в Лівії, частина діалогу з Вашингтоном Нота від Фонду ФРС за
Спочатку поговоріть зі США
На думку російських експертів, це створює два типи проблем. По-перше, російські дії не мотивовані бажанням вирішити проблеми Близького Сходу як такі. Антон Мардасов, фахівець з питань російських військових питань та питань безпеки на Близькому Сході, наприклад, висловлює жаль із приводу того, що «в Сирії чи Лівії Росія не бореться з тероризмом, як вони кажуть, і як деякі наївно вірять на Заході. Щоб зрозуміти це, досить детально розглянути наші операції на місцях ». Друга проблема: ця політика по суті сформульована щодо політики Заходу, тому вона найчастіше є "реактивною", як ці "сходознавці" легко визнають, визначається принципово політикою, що проводиться Штатами.
Одержимість діалогом з Вашингтоном, очевидно, мотивована двома основними основними причинами - одна прагматична, а інша - заснована на ідентичності. Перший пов’язаний з тим, що для того, щоб забезпечити появу багатополярного світу, американців потрібно заохочувати відпустити владу та приєднати інші “полюси” до основних міжнародних рішень. Ця ідея викладена, наприклад, у роботах Євгена Примакова (1929-2015), одного з батьків нинішньої російської політики в арабо-мусульманському світі: «[[] привітання більш глибокої участі Росії в регіоні усіма країнами Близького Сходу, включаючи Ізраїль, де громадськість дедалі частіше бачить, наскільки руйнівною є політика приєднання до однієї наддержави - США - у постійно зростаючому світі. Складною та поляризованою ”, він хоче вірити у післямову до Росії та арабів Євген Примаков, Росія та араби. За лаштунками на Близькому Сході від холодної війни до сьогодення, Basic Books, Нью-Йорк, 2009, с. 387. .
Друга причина, принципова для розуміння протистояння між Москвою та більшістю великих західних держав, полягає в тому, що "Росія ніколи не припиняє спроб визначити себе стосовно Заходу (втіленого на початку Європою), яким вона була учня, але що її швидко хвилювало або розчарувало, і від якої вона періодично віддалялася або віддалялася »« Захід, видно з Росії. Антологія російської думки від Карамзіна до Путіна ”. Вибір, презентації та переклади Мішеля Ніке, Інститут славістики, Париж, 2016, с. 19 . Ця одержимість діалогом зі Сполученими Штатами та рефлекс виміряти себе проти них кореняться в проблемі ідентичності, яка лежить в основі Росії протягом двох століть, яка намагається визначити себе - західну, східну чи передню. слідувати "його власною стежкою" (але якою?) ... - задаючи ці запитання, завжди, вухо витягнуте на захід.
Геополітичний контекст також допоміг визначити російську політику на Близькому Сході та визначити її “час”. «Після української кризи та погіршення відносин з Вашингтоном Кремль був у відчаї. Кризи на Близькому Сході стали приводом для Москви відновити діалог зі Сполученими Штатами, побачити велику кількість зустрічей Лаврова і Керрі в 2015-2016 роках і нав’язати наше бачення світу, зроблене, безумовно, не лише діалогом між великі держави, але також явна недовіра до демократичних процесів, що оживляють суспільства регіону », - оцінює Леонід Іссаєв, спеціаліст з Близького Сходу в Вищій школі економіки (Москва). І все це не означає, що Кремль не переслідує інших цілей: геополітичної (військова присутність у Середземному морі, наприклад); безпечно - оскільки тисячі громадян Російської Федерації проводять джихад у Сирії та Іраці; або економічний.
Росія, Америка та решта
Росія скоріше досягла успіху в своїй ставці. “Американці нас слухають. Залишається з’ясувати, що нам чекає Дональд Трамп. З часом Лівія може стати полем російсько-американського співробітництва і послужити основою для вирішення конфліктів у світі по-різному, починаючи з порозуміння між усіма державами, глобальними та регіональними. Але це буде важко. Тепер, коли у нас є більш-менш бізнес, ми бачимо, наскільки складним є регіон », - зазначає Антон Мардасов. «Це викликає дебати серед нас. Деякі вважають, що ми повинні перекласти тягар Близького Сходу на США. Інші вважають, що Росія повинна взяти на себе роль лідера та миротворця », - пояснює Марія Дубовікова, дослідник та президент Імклюбу (Міжнародний клуб Близького Сходу), групи експертів, що пропонує аналізи, консультації та проекти. Культурні та освітні.
Василь Кузнецов наголошує на бажанні Москви спиратись у своєму підході на країни регіону, об'єднуючи таким чином прагматизм та власні стратегічні амбіції. Йдеться про "створення системи управління з регіональними повноваженнями, США та іншими західними країнами". Йдеться не про те, щоб говорити їм, що робити, а покладатися на них та їх інтереси. Захід викладає занадто багато уроків, і це не працює. Я вважаю, що намір щирий, бо Путін зараз працює над історією. Він хоче з’явитися із позитивним балансом у цій частині світу, серед інших. Тим паче, що він добре знає, що на Близькому Сході ми недостатньо потужні, щоб вирішувати все самостійно. І тут роль Сполучених Штатів розглядається як ключова в тому, що вона може заохотити та переконати різних учасників регіону співпрацювати з Москвою, враховувати її інтереси.
Єгипет стоїть на передньому краї серед тих держав, з якими Москва співпрацює щодо Лівії, чому сприяє зближення інтересів та відносно схожі світоглядні позиції. Пан Путін помітно цінує військовий профіль президента Єгипту Абдель Фаттаха аль-Сісі. Ми побачимо, що ця близькість, мабуть, зіграла вирішальну роль у підтримці "маршала" Халіфи Хафтара у його захопленні східної Лівії. Але Москва намагається налагодити зв'язки навколо Лівії з іншими країнами великого регіону, особливо з тими, які можуть впливати на воюючі на місцях, будь то Алжир, Туніс або монархії Перської затоки, такі як Об'єднані Арабські Емірати або Саудівська Аравія.
Якщо, видно з Європи, ми маємо відчуття, що Старий континент навмисно тримається подалі від лівійської сцени, російські "сходознавці" не обов'язково погоджуються. «Москва надає величезне значення співпраці з Європою і, схоже, прагне використовувати можливість врегулювання лівійського питання так само, як використовувала ситуацію в Сирії для політичного діалогу з Вашингтоном. Країни Південної Європи демонструють більшу сприйнятливість до лівійського конфлікту, ніж США щодо Сирії ", - говорить Василь Кузнєцов у нещодавній статті Василя Кузнєцова," Чи можуть Росія та Захід співпрацювати щодо Лівії? », Al-Monitor, 11 травня 2017 р. .
У Москві багато хто також вказує на небажання пана Трампа занадто глибоко вступати в Лівію і, як наслідок, на його бажання певним чином делегувати відповідальність за участь у ньому європейцям. 20 квітня 2017 року під час спільної прес-конференції з прем'єр-міністром Італії Паоло Джентілоні американський глава держави наполягав на тому, що роль його країни в регіоні повинна бути обмежена "позбавленням від" Ісламської держави ". "У цьому контексті Італія і навіть Франція справді здаються здатними представляти привілейовані точки опори для Москви", - підрахував Василь Кузнецов. Тим більше, зазначає останній, "що Росія внизу сьогодні проводить політику в багатьох пунктах, подібну до політики Заходу, намагаючись якомога менше втручатися і використовуючи військові для політичного розблокування". Деякі також бачать Близький Схід, кризи якого дестабілізують Старий континент, зокрема, завдяки напливу біженців, як місце для Росії для переговорів з європейцями, щоб вони відмовились від своїх твердих позицій щодо санкцій, пов'язаних із конфліктом у Україна.
Російський підхід останніми роками часто сприймається як "прагматичний" як щодо стратегічних цілей, поставлених паном Путіним ("говорити зі Сполученими Штатами", створення багатополярного світу тощо), так і з огляду на ситуацію, що склалася на Близькому Сході. Але це читання не повинно приховувати того факту, що головна ставка для Москви полягає також у створенні світу за її образом, підтримуючи авторитарні режими більше, ніж народні заколоти (це до того ж не без згадування протидії Росії царя Миколи І в Європейська «народна весна» 1848 р.). Потужна підтримка Росією маршала Халіфи Хафтара на сході Лівії частково виявляє цей інший ключовий вимір сучасного російського підходу до Близького Сходу.
Маршал Хафтар, людина росіян та американців ?
Багато розмов йде про підтримку, яку Москва виявляє самопроголошеному маршалу Хафтару, сильному представнику Східної Лівії (Тобрук) з середини 2016 року на чолі одного з наймогутніших ополченців у країні ", розумно закликаного Нова лівійська армія. »Іронічний вираз Жана-П’єра Філіу (« Великі маневри Путина в Середземномор’ї », блог Світу« Un si close Orient », 5 лютого 2017 р.). . 73-річний хлопець був вірний Муамару Каддафі протягом двадцяти років, і за цей час він пройшов два навчальні курси в радянських військових школах у Москві. У 1987 році він зрадив Каддафі, програвши битву на кордоні Чад-Лівія як керівник експедиційних військ. Незабаром він оселився в США, спочатку в районі Вашингтона, а потім переїхав у 2007 році до Ленглі, штаб ЦРУ. Там ще жив би один із його синів. Це одна з багатьох підказок, за якими багато оглядачів кажуть, що чоловік платить за американські послуги. Після революційного повстання 2011 року він провів кілька місяців у Лівії, а повернувся в лютому 2014 року і зіграв вирішальну роль у Кіренаїці. Тоді його перший жест - заявити про "призупинення" діяльності перехідних органів влади.
Про зв’язки Хафтара з Москвою, безумовно, сказано багато. Менше зроблено щодо його зв’язків з Вашингтоном ... і того факту, що він цілком може бути і росіянином, і американцем. Франція та Італія також, схоже, виступають за підтримку Хафтара. . Це "одночасно" могло б частково виправдати, чому Москва робить на нього ставку, відповідно до тези російських фахівців, які наполягають на тому, що "Росія хоче говорити із Заходом, особливо зі Сполученими Штатами". Ці експерти не виключають, що це є ключем до інтерпретації підтримки, яку він користується в Москві, не маючи можливості цього довести. Можливо, доведеться відновити зв'язок, вважає Микола Кожанов: "Зв'язки між Хафтаром і США можуть бути відновлені, особливо якщо єгипетський спонсор Хафтара, президент Аль-Сісі, покращить свої відносини з американцями. Як результат, Москва намагалася позиціонувати себе як найкращу підтримку Хафтара поза межами регіону Тамбедів. ".
Російські "сходознавці" наполягають, перш за все, на "профілі" Хафтара, який так підходить Кремлю. «Він нам підходить, бо він трохи лівійський аль-Сісі. Можливо, саме через Аль-Сісі нам прийшла ідея підтримати його. Ми не бачимо його як потенційного диктатора, але в першу чергу як того, хто зумів у цьому хаосі відновити зародкову національну армію та навести порядок на кордоні з Єгиптом. Це може допомогти створити державу, що є принципово важливим, якщо ми хочемо, щоб країна не потрапила в руки Ісламської держави або Аль-Каїди ", - пояснює Костянтин Труєцев, який особливо стежить за лівійським питанням в IVRAN.
У будь-якому випадку, лівійське питання стало для Москви своєрідною лабораторією багатополярного світу, над якою пан Путін працює, як і інші кризові сфери. Це не позбавлено серйозних труднощів. Як побоюються деякі російські спеціалісти, такі як Антон Мардасов або Леонід Ісаєв, не працюючи в Лівії та взагалі на Близькому Сході для вирішення проблем, характерних для регіону, Росія ризикує лише зробити їх ще більш складними. Що стосується ставки на успіх, яку в майбутньому систематично слухають Вашингтон та інші західні держави, вона далеко не виграна.
Російська гра в Лівії, елемент діалогу з Вашингтоном
Примітка FRS n ° 14/2017
Режис Генте, 26 липня 2017 р