Розрізняти різні класифікаційні системи D, DC, E, Повний інженерний файл;

Автор (и): Solange VIGER

Дата публікації: 30 листопада 2015 р

Переглянуто та перевірено 14 листопада 2016 р

Ця стаття є частиною пропозиції

Робота: менеджер із охорони навколишнього середовища (на даний момент 358 статей)

Ця пропозиція надає доступ до:

Повна та оновлена база даних перевірених статей науковими комітетами

Запитання до служби експертів та практичні інструменти

Входить у пропозицію

Соланж ВІДЖЕР: адвокат Паризької адвокатури

Повне прочитання цієї статті та завантаження PDF-файлу призначено лише для абонентів.

Ви підписалися на цю пропозицію ?
Увійдіть !

Ви хочете дізнатися про цю пропозицію ?

Ця стаття включена в пропозицію:

БІЗНЕС: ЕКОЛОГІЧНИЙ МЕНЕДЖЕР

Входить у пропозицію

Як промисловий оператор, який може спричинити неприємності, ви повинні знати та дотримуватись чинних нормативних обмежень.

Ці обмеження визначені законом про класифіковані установки, який створив різні режими класифікації. Існує чотири режими, залежно від важливості екологічних перешкод (у порядку збільшення передбачуваних неприємностей):

режим декларування (D);
система декларування з періодичним контролем (DC);
режим реєстрації (E);
режим авторизації (A);

Метою цього аркуша є одночасно представити вам різні існуючі режими, одночасно допомагаючи вам визначити режим, який застосовується до ваших установок, продуктів, обладнання

Система класифікації є визначальним критерієм ефективного застосування законодавства, оскільки саме вона визначає правову, технічну та фінансову основу, в якій установка може бути створена або продовжувати працювати.

Крок 1: Визначте існуючі схеми рейтингу

Номенклатура класифікованих установок (ICPE)

Номенклатура ICPE викладена в додатку до статті R. 511-9 Екологічного кодексу (графа A). У ньому перераховані та описані категорії видів діяльності, продуктів, потенційно ризикованого обладнання та визначено режим, що застосовується до ваших об'єктів.

Номенклатура має форму таблиці з чотирма стовпцями:

Перший визначає номер товару (зазвичай 4-значний код).

Другий визначає формулювання розділу (опис об'єкта, речовини, діяльності або обладнання) з кількісними пороговими значеннями, вираженими у "запасі" або "потоці":

Порогові значення "запасу" вважають класифікаційним порогом кількість або максимальний об'єм присутньої речовини (наприклад: розділ 1432; максимальна ємність легкозаймистих рідин у виготовлених резервуарах, виражена в м 3).
Порогові значення "потоку" враховують максимальне споживання, виробничу потужність або кількість, реалізовану за одиницю часу (наприклад: позиція 2253; щоденна потужність виробництва напою, виражена в літрах/день).

Третій визначає схему класифікації (Декларація: D, Декларація з контролем: DC, Реєстрація: E, Авторизація: A, що залежить від порогу активності).

Четвертий встановлює радіус відображення для публічного запиту (див. Статтю G1018 Файл запиту на авторизацію).

Немає класифікації NC

Здійснення промислової діяльності, використання, виготовлення речовини/препарату або використання обладнання може здійснюватися в невеликих пропорціях, нижчих ніж нижчі пороги відповідної товарної позиції в номенклатурі. Крім того, пов'язані з цим екологічні неприємності обмежені.

У цьому випадку установка підпадає під дію предмета, але не піддається класифікації. Потім він ідентифікується ініціалами NC.

Жодні нормативні вимоги не застосовуються до установки згідно із законодавством ICPE. Однак воно повинно поважати:

діючі загальні екологічні норми (наприклад, правила щодо відходів, води, шуму);
муніципальні укази муніципалітету, де знаходиться ця установка;
відомчі медичні норми.

Система декларування: проста система декларування (D) та система декларування з періодичним контролем (DC)

Простий режим декларування (D): ICPE, який підлягає декларуванню, не представляє серйозного забруднення навколишнього середовища. Будь-яка установка, яка перевищує на складі або в потоці найнижчі порогові значення, зазначені для товару в номенклатурі ICPE, підлягає декларуванню. Для виконання своїх зобов’язань оператор надає Префекту (перед початком встановлення) файл декларації. Префект надсилає йому у відповідь квитанцію, що супроводжується копією загальних вимог, яких слід дотримуватися. Вони стосуються лише заявленого об'єкта і не поширюються на інші об'єкти об'єкта.
Від системи декларування до системи декларування періодичного контролю (DC): у Франції існує 450 000 установок D для 1200 інспекторів, що ускладнює контроль їх роботи. Щоб виправити цю ситуацію, законодавець створив у 2006 році спеціальний режим декларування для найбільш ризикованих установок D. Таким чином, для понад 40 заголовків номенклатури замість порогу декларації запроваджено поріг "декларація з контролем постійного струму", щодо якого застосовуються спеціальні вимоги. Для цих установок процедури декларування однакові, проте вони повинні періодично перевірятися затвердженим органом та за рахунок оператора.

Реєстраційний режим (Е) або проміжний режим

ICPE, який підлягає реєстрації, може представляти значне забруднення навколишнього середовища. Це проміжний режим між режимами D і A. Він був створений у 2009 році, оскільки розгляд заявок на отримання дозволу (складна процедура) не був необхідним для установок, які могли регулюватися рецептами, прийнятими на рівні національної.

Процедура реєстрації спрощена порівняно з процедурою авторизації:

відсутність публічного розслідування, лише одна консультація (інструкція обмежена 5 місяцями);
вміст спрощеного файлу (без вивчення впливу та небезпеки, але демонстрація відповідності загальним вимогам).

Схема дозволу: схема дозволу (A)

ICPE, що підлягає санкціонуванню, може бути причиною значної небезпеки або незручностей для навколишнього середовища. Цей режим стосується установок, що реалізують діяльність, продукцію, обладнання, що перебувають під загрозою перевищення високих порогових значень, зазначених у номенклатурі (буква А, третя колонка номенклатури).

Цей режим передбачає, що перед введенням в експлуатацію оператор отримує дозвіл, виданий префектом.

Для цього оператор повинен надіслати йому файл заявки на експлуатаційну ліцензію, що містить дослідження впливу та дослідження небезпеки.

Процедура розгляду запиту є громіздкою і складною: вивчення справи, публічне розслідування, а потім адміністративне розслідування. Ліцензія на діяльність видається в кінці процедури префектурним розпорядженням, включаючи конкретні вимоги, яких слід дотримуватися.

Як тільки у закладі є кілька ICPE, один з яких підлягає санкціонуванню, принцип взаємозв'язку змушує нас вважати, що ціле підлягає санкціонуванню.

Режим дозволу: режим установок Seveso

ICES Seveso - це об'єкт A, який представляє основні ризики поза межами майна закладу.

Створений на основі європейської директиви Seveso, цей режим націлений на установки, що використовують велику кількість небезпечних речовин/препаратів, охоплених заголовками “4000” номенклатури.

Вони підкоряються додатковим правилам, призначеним для врахування серйозності небезпек, властивих діяльності та/або продуктам, що використовуються, зберігаються чи виготовляються.

Зміст файлу запиту на авторизацію ідентичний вмісту установки, що підлягає авторизації, але зобов’язанням, зокрема:

визначити методи, передбачені для формування фінансових гарантій, призначених для усунення наслідків аварії;
забезпечити ретельне вивчення небезпеки;
розробити внутрішній план експлуатації (POI).

Конкретні вимоги, яким слід дотримуватись указі префектури, включають додаткові вимоги: інформація для населення, безпека установок, втручання у випадку аварії.

Можуть бути необхідними конкретні заходи щодо контролю за урбанізацією (сервітути комунальних служб, план запобігання технологічним ризикам), до яких залучаються органи державної влади та місцеві громади.