Розшифровка. Нові санкції проти Ірану посилять жорсткі крила режиму
Державний секретар США Майк Помпео в понеділок оголосив про "найсильніші санкції в історії" проти іранського режиму. Щоденнику Вашингтона вихід США з ядерної угоди з наступними жорсткими санкціями послабить безкровну іранську економіку, не обов'язково призвівши до падіння режиму.
Рішення президента Трампа відмовитись від ядерної угоди, підписаної з Іраном та європейськими державами в 2015 році, не тільки підвищує ймовірність того, що Тегеран також задекларує його, і знову буде намагатися розробити атомну зброю. Це також може вплинути на можливе погіршення соціальних заворушень в Ірані та дестабілізацію режиму.
Це справді перший випадок після Ісламської революції 1979 року, коли уряд Ірану стикається з такою опозицією по всій країні. Рішення Трампа вплине на хід подій таким чином, що ризикує подальше послаблення режиму, тимчасово надаючи більше влади консерваторам.
Рішення США лише посилить економічну кризу в Ісламській Республіці, що спричинить подальші заворушення. Іранський режим, безсумнівно, звинувачує США у подальшому спаді економіки, якщо Вашингтон введе санкції, але більша частина іранського суспільства вже не вірить у риторику мулл. (Під час нещодавніх акцій протесту демонстранти скандували: "Наш ворог тут. Це не Америка".)
Іранська економіка гикає, це не викликає сумнівів. За даними Бі-бі-сі, в реальному вираженні іранці сьогодні на 15% бідніші, ніж десять років тому. Якщо рівень безробіття становить від 15 до 20% у таких великих містах, як Тегеран, то в деяких сільських районах він становитиме 60%. Безробіття серед молоді, яке становить половину населення країни, за оцінками, становить 40%.
Вартість ріалу, іранської валюти, різко впала з 36 000 до долара в 2013 році, коли президент Хасан Роухані вступив на посаду, сьогодні до 60 000 до 1. За даними іранських джерел, Центральний банк Ірану обмежив доступ іранців до доларів на своїх приватних рахунках, оскільки країну вражає дефіцит іноземної валюти, що змушує Тегеран витягувати долари з Іраку, де їх купують на аукціоні за зниженою ціною. ціна. У 2017 році Іракський центральний банк продав 15,7 мільярда доларів США, і різні ЗМІ повідомляли, що значна частина цих грошей з аукціону потрапила в Іран та Сирію.
Безпосередня загроза санкцій США
Трамп заявляє, що його метою є відновлення санкцій, і що коли це буде зроблено, Ірану буде важче продавати свою нафту на світовому ринку, особливо в Європі, де компанії бояться бути санкціонованими американськими санкціями. Навіть якби санкції були введені не відразу (це складний процес), іноземні інвестори будуть менш схильні витрачати гроші в країні, яка живе під безпосередньою загрозою санкцій США.
Іран продає близько 2,62 мільйона барелів сировини на день. Майже 38% цих продажів надходить європейським компаніям, більшість - споживачам в Азії. Оскільки іноземні інвестори відмовляються інвестувати більше в Іран, країні, можливо, доведеться спробувати компенсувати свої втрати, продаючи Китаю та Індії. Але це можна було зробити лише дешево. Зіткнувшись із падінням цін на нафту, а отже і падінням запасів іноземної валюти, Тегеран буде намагатися виконати свої зобов'язання з платіжного балансу.
Європейський Союз запропонував запровадити правила щодо захисту своїх компаній, що працюють в Ірані, за нового режиму санкцій, запровадженого Білим домом. Але міжнародне ділове співтовариство серйозно обговорює питання, чи слід продовжувати купувати іранську нафту будь-яким компаніям у разі санкцій США.
Очікуйте посилення заворушень
Те, що називається "екстериторіальністю американських санкцій", застосовується до компаній, які здійснюють операції в доларах США, навіть якщо ці операції здійснюються неамериканськими групами або дочірніми компаніями. Ця система дозволила американській владі накласти штраф у розмірі майже 9 млрд доларів на французький BNP Paribas у 2014 році (компанії можуть здійснювати операції в євро, але їхні американські дочірні компанії будуть заблоковані).
За нових санкцій США банки, які співпрацюють з Ісламською Республікою або її діловими партнерами по всьому світу, ризикують втратити свої рахунки в США. Як писав у лютому Річард Голдберг, колишній лідер республіканської групи в Конгресі та відповідальний за обговорення санкцій проти Ірану, “блокуючі норми [Європейського Союзу] можуть захистити компанію від штрафу в США, але вони не завадять британському банку втрачаючи доступ до фінансової системи США. Цього разу недоліки американських санкцій були б значно більшими, ніж переваги ведення бізнесу з Іраном ".
Подальший тиск на іранську економіку може мати непередбачувані наслідки, але, безперечно, можна очікувати заворушень. В останніх акціях протесту іранці звинуватили режим у його військових витратах, які, на їх думку, спричиняють економічні труднощі для простих громадян. Вони ніколи раніше не піднімали це питання, коли виходили на вулиці. Опозиція засуджує мільярди доларів, поглинені військовими авантюрами Тегерана та підтримкою союзників Ірану на Близькому Сході, таких як "Хезболла" (в Лівані) та шиїтські ополчення в Іраці.
Аналітики вважають, що значна частина бюджету Ірану на 350 мільярдів доларів витрачається на військові та політичні втручання в Сирію, Ірак, Ємен та Ліван. Дані, які, за даними іранських джерел, були б відфільтровані завдяки самому президенту Хасану Роухані, оцінюють цю частку бюджету в 10 млрд доларів у 2018 році. За останні чотири роки військові витрати країни зросли на 128%.
Хоча спочатку акції протесту були спрямовані на протест проти економічної ситуації, вони швидко перетворилися на загальну опозицію режиму. Зіткнувшись із загрозою нових санкцій, економічні та політичні проблеми нині пов'язані між собою і, можливо, спричинять подальші протести.
Режим зазнав серйозних проблем. Роухані втратив значну владу в уряді і ослаблений політичною базою, яка колись підтримувала його. Консерватори також втратили свій авторитет через корупцію, невиконання економічних обіцянок та військових інвестицій на Близькому Сході. Суспільство, ймовірно, стане ще більш поляризованим у майбутньому - що є одним із найбільших побоювань режиму - і політична влада може тимчасово схилитися на користь консерваторів.