Шведська умовна система рахунків є моделлю для соціал-демократів та лібералів ~ SILO
Далі буде
Реформа пенсійної системи Макрона: нарощування капіталізації проти оплати праці. Яка альтернатива?
Хоча це пенсійна схема з оплатою праці, шведська система умовних рахунків працює на "визначених внесках", а не на "визначених виплатах". Різниця суттєва, оскільки означає, що, коли розмір внесків на заробітну плату визначається раз і назавжди, пенсійні права можуть бути автоматично і рівномірно зменшені для відновлення фінансового балансу плану. Сільві Дюран пояснює, як працює ця система, яка була схвалена урядами Medef та Європи, та попереджає нас про регресивні наслідки, які вона мала у Швеції.
Ще в 2008 році два економісти, Томас Пікетті та Антуан Боціо (радник чинного уряду), висунули в спільному тексті переваги транспонування у Франції шведської пенсійної системи, відомої як "умовні рахунки" [1].
Це "пенсійна схема" із сплатою внесків "на виплату". По мірі оплати праці, оскільки внески, відраховані із зарплати, негайно виплачуються пенсіонерам у вигляді пенсій. "Визначені внески", оскільки ставка внесків на заробітну плату фіксується "раз і назавжди", коли складається план, і, отже, "ad vitam aeternam", або в будь-якому випадку, протягом усього життя плану.
Автоматичне фінансове балансування в основі системи
Така система може перерозподіляти лише у вигляді пенсій суми, які вона отримує як внески до схеми. З цього випливає, що якщо з якихось причин сума внесків, зібраних у певний момент, вже не є достатньою для забезпечення пенсійних прав, вони за одну ніч автоматично і рівномірно зменшуються таким чином. Для відновлення фінансового балансу схеми.
Саме так працює режим "шведських умовних рахунків". Легко зрозуміти ентузіазм урядів Медефу та європейських країн, що підпорядковуються диктату фінансових ринків: така система фактично виключає будь-яку потребу в додатковому фінансуванні пенсій, незалежно від демографічного, економічного та соціального розвитку.
Для відповідних груп населення зілля стає дуже гірким, як тільки застосовується цей автоматичний механізм балансування. Наприклад, у Швеції реформа пенсійної системи, спочатку досить подібна до нашої, була прийнята в 1994 році і застосовувалась з 2003 року. Однак станом на 2010 рік усі пенсії за вислугу років зазнали зменшення на 4,5%, зменшені до 3% завдяки податкові пільги. Вони знову були зменшені на 7% у 2011 році, а потім на 2,7% у 2014 році, тобто загалом та сукупно, майже на 10% за 4 роки !
У той же час правий/лівий консенсус, який дозволив шведську реформу, був зруйнований, особливо після того, як шведський прем'єр-міністр Фредрік Рейнфельдт заявив у лютому 2012 р., Що працюючі люди повинні працювати до 75 років, якщо вони хочуть мати вигоду з того ж рівня пенсії станом на 2011 рік.
Який режим набуття прав?
Цей метод придбання моделюється на основі накопичувальних пенсійних схем (пенсійні фонди, пенсійні накопичувальні програми тощо): шведське агентство соціального забезпечення, яке керує цією системою, щороку реєструє на індивідуальному рахунку кожного працівника номінальну суму внесків, утриманих з його зарплати у розмірі 16%.
Оскільки система функціонує на основі принципу оплати праці, цей рахунок є віртуальним (умовно означає віртуальний), оскільки сума внесків не трансформується в акції, цінні папери чи інші цінні папери, вкладник яких став би власником, а є негайно перераховані у вигляді пенсій пенсіонерам.
Ці суми внесків переоцінюються щороку відповідно до індексу, встановленого керівниками плану. Коли працівник виходить на пенсію (він може це зробити з 61 року), віртуальний капітал, який він таким чином накопичив на своєму рахунку, перетворюється в ануїтет, точно так само, як у будь-якій системі пенсійних накопичень: річна сума пенсії отримується шляхом ділення суми накопиченого капіталу на середню тривалість життя покоління працівника у віці, коли останній виходить на пенсію.
Як результат, чим раніше він виходить на пенсію, тим нижчий розмір його пенсії і чим пізніше він виїжджає, тим більший цей розмір. Принаймні теоретично, оскільки система працює з визначеними внесками, "автоматичний механізм балансування" (MEA) постійно коригує протягом років розрахований розмір кожної пенсії, щоб скоригувати загальну суму пенсій, що підлягають виплаті, до загальної суми внесків. зібрані.
Конкретно, якщо схема повинна виплачувати 100 євро пенсії, тоді як вона отримує лише 70 євро внесків (розмір яких, пам'ятаємо, не може, будуючись, збільшуватися), вона застосовує механізм до пенсії. Автоматичне балансування, яке приймає форма коефіцієнта в даному випадку 0,70.
Таким чином, за одну ніч, коли пенсіонер отримав 100 євро пенсії, він отримає лише 70 євро. Реверсія стає необов’язковою опцією. При виконанні цього плану до тривалості життя пенсіонера додається очікувана тривалість життя подружжя, що призвело до зменшення щомісячної суми його пенсії.
Нові умови битви
Отже, це пенсійна система, правда, на основі принципу оплати праці, але яка діє "із визначеними відрахуваннями" на відміну від системи, також за принципом оплати праці, створеної в 1945 році, і яка був розроблений для роботи "з визначеними виплатами", тобто для гарантування певного рівня пенсії, в даному випадку визначеної норми заміщення заробітної плати пенсіями за вислугу років. Історично цей показник був встановлений на рівні 75% на державній службі, і саме цю мету мали на меті і майже досягли плани приватного сектору напередодні реформи 1993 року.
Тому саме цей автоматичний механізм балансування зачаровує уряди, що діють у ряді європейських країн, у тому числі і у нас, оскільки він звільняє їх "від відповідальності за прийняття складних і настільки чутливих рішень, які полягають у постійному моніторингу, контролі та регулюванні. параметри пенсійної системи »([sic] Карл Густаф Шерман, колишній директор Шведського агентства соціального забезпечення, Почесний президент Міжнародної асоціації соціального забезпечення, в Механізмі автоматичного балансування соціального забезпечення, вересень 2011 р.).
Тому битва ставиться по-новому: наразі мова вже не йде про вибір між розподілом та фінансуванням, а між розподілом за “визначеною вигодою” та розподілом за “визначеним внеском”.
У цьому випадку впровадження системи “визначеного внеску” призведе до такого зниження рівня пенсій щодо заробітної плати за кар’єру (принаймні на 25%), що громадяни обов’язково намагатимуться здійснити авантюру з пенсійних заощаджень. компенсувати недолік.
Це також підрахунок лібералів та Медефу, які вже пропонують додати "стовп" в примусовій капіталізації, щоб просто виручити американські пенсійні фонди, розвиваючи дуже прибутковий бізнес для акціонерів компаній, страхування та банків. Але якщо гроші існують для фінансування фінансування, чому б не розподілити їх на фінансування розподілу "визначених вигод"?