Швейцарська політична система Система зборів - курс
Режим зборів у Швейцарії
З 1815 р. Швейцарія стала повністю суверенною з 22 кантонами. Але останній був збурений громадянською війною в 19 столітті, і саме після цього Швейцарія стала федерацією, що регулюється Конституцією від 29 травня 1874 р., Яка зробила мою Швейцарію федеральною державою та режисерською демократією.
Розділ 1 - Установи Швейцарії
A - Федеральні збори
Це верховна влада Швейцарії. Є дві спальні:
- Рада держав що представляє кантони (два представники на кантон = 46)
- Національна рада яка представляє громадян Швейцарії з 200 членами, обраних пропорційним представництвом на чотири роки
Дві палати мають рівні повноваження. Вони мають законодавчі повноваження, контроль і виконавчу владу, але без залучення її відповідальності (ні відповідальності, ні розпуску). Федеральні збори зокрема, що він іноді досягає повноважень, якими іноді володіють інші в інших країнах (Приклад: право помилування).
Велика влада федеральних зборів полягає у виборі членів виконавчої влади.
Б - Федеральна рада
Федеральна рада є виконавчою владою та органом управління. Членами Федеральної ради є 7 членів, яких усі обирають асамблеєю строком на 4 роки, знаючи, що вони можуть необмежено повторно брати участь. Ця федеральна рада не має політичної орієнтації. Це більше рада директорів, ніж уряд. Вони є вищими чиновниками, ніж політиками. Держави-члени Федеральної ради обираються з дотриманням балансу.
- З лінгвістичної точки зору: Франкомовна, італійська, швейцарська
- релігійні: між протестантами та католиками
- Політика: праворуч і ліворуч
Кожен радник керує адміністративними підрозділами (= міністерство). Є президент Конфедерації, але він не виконує роль глави держави або уряду. Він обирається лише на 1 рік і не може бути переобраний. У нього мало сили.
Він керує дебатами Генеральної ради та представницькою роллю швейцарців за кордоном на церемоніях. Отже, Швейцарія має колективного главу держави, довідник якого колективно діє як глава держави. Ця Федеральна рада відповідає за виконання рішень та законів, прийнятих Федеральними Зборами. Федеральна рада зобов'язана поважати директиви, передані їй Федеральними зборами.
Розділ 2 - - Швейцарія, оригінальний режим та демократія:
Швейцарія є оригінальною, оскільки існує концепція демократії, яка в деяких країнах існує трохи, але не з такою комбінацією консенсусу та референдуму.
A - Режисерський політичний режим:
Саме Наполеон I примусово ввів режим Директорії. Швейцарці зберегли його, навіть незважаючи на те, що їх Конституція неодноразово переглядалася, зокрема в 1999 році для проведення великої реформи. Це федеральна держава, її часто називають режимом Асамблеї, але насправді в цьому режимі у строгому розумінні існує різниця між законодавчим, виконавчим та судовим. Однак поняття режиму Асамблеї може змусити вірувати в змішання повноважень на благо Асамблеї. На практиці не Асамблея домінує, Федеральна Рада править під контролем Асамблеї. Отже, це не режим, ані система Асамблеї. Це позапарламентський та монорепрезентативний режим.
1- Колегіальний і безвідповідальний колектив, але, як правило, за умови:
До її складу входять 7 членів, що обираються поодинці Федеральними Зборами, тобто Асамблеєю, яка об'єднує дві палати, і це після кожного оновлення Національної Ради (кожні 4 роки). Слід зазначити, що члени швейцарської виконавчої влади можуть переобиратися на невизначений термін, і тому вони зберігаються в середньому протягом десятка років. Між членами Федеральної ради існує досконала рівність, а головування у Федеральній раді є суто формальним. Кожен член очолює департамент, тобто тему, і ми побачимо, що Федеральна рада поновлюється не блочно, а частково, що уповільнює чергування і що її склад має "магічну формулу".
2- Потужний і слабкий законодавчий орган одночасно:
Існує двопалатність: як Національна рада, що складається з 200 членів, що обираються на 4 роки за пропорційним представництвом, так і Рада штатів, що складається з 46 членів, які представляють кантони, і в кожному кантоні обирається по одному або двом. Саме всі ці дві палати обиратимуть виконавчу владу. Як і в парламентській системі, виконавча влада повинна виконувати волю парламенту, але на відміну від парламентського уряду, виконавча влада не може бути скинута парламентом. Коли парламентарі не задоволені, вони голосують за інтерпеляцію, і вони повинні поважати волю Асамблеї. Тож на практиці, незважаючи на цю безвідповідальність, виконавча влада підпорядковується волі Асамблеї, але все-таки саме він керує національною політикою.
B - Особлива концепція демократії:
1- Дуже сильний вертикальний поділ влади:
Це спільний момент із США, але він набагато глибший. Кожен кантон дуже автономний від інших та від держави. Ця автономія стара, оскільки швейцарська конфедерація датується 13 століттям. З 13 століття ми маємо конфедерацію з кантонами, які звикли жити на собі, і стає федерацією в 1848 році.
Різноманітність мов: є 4 мови, на яких говорять, у тому числі французька (20%), німецька (75%), італійська (4%) та ретороманська мови для 1% населення. Це вплине на вертикальний поділ влади.
2- Країна референдуму:
Лише Швейцарія організовує стільки референдумів на національному рівні за певний період, скільки всі країни світу. Вони проводять 8 видів референдумів. Референдум є обов’язковим у конституційних питаннях та необов’язковим у законодавчих питаннях. Народна ініціатива може бути стихійною або закріплена за пропозицією уряду. Таким чином, 2/3 конституційних змін, які були прийняті, є контрпроектами уряду. Щодо законодавчого референдуму, ініціатива виходить або від народу, або від 8 кантонів, і цей референдум може бути скасований.
Явка на виборах низька, але ви повинні бачити, за що вона голосує, та в інтересах питань. Насправді слід знати, що референдум за всю історію багатьох країн не був зброєю, оскільки маргінальним групам він давав змогу вести дебати на політичній арені та вести агітацію за групи, які не обов'язково є найбільш демократичний. Для цього потрібна згода певних кантонів, деякі з яких відсталі, і саме таким чином вони останні дали право голосу жінкам. Тож референдум не обов’язково є зброєю прогресу для демократії.
3- Демократія шляхом консенсусу:
Наприклад, у Європі існує низка демократій, що чергуються (Франція, Великобританія, Німеччина, Іспанія) та демократій консенсусу (далі на північ). У Швейцарії у нас з’явилася звичка у 20 столітті встановлювати своєрідний уряд узгодження, тому саме у виконавчій владі ми намагатимемось досягти цього консенсусу. Тобто, щоб скласти виконавчу владу, ми побачили, що було 7 членів, обраних індивідуально, і для їх вибору ми зробимо баланс між політичними, мовними та релігійними оцінками. На політичному рівні ми розподілимо місця щодо партій: найбільші партії мали 2 місця, а мала партія - 1. Щодо мов, там було 4 німецьких, 2 французьких та 1 італійська. На релігійному рівні традиційно є 4 протестанти та 3 католики.
Перевагами є мир і стабільність, а недоліками є те, що єдиною можливістю чергування буде голосування за крайнощі, і це пояснює значний прогрес у виборах ультраправих на останніх виборах у Швейцарії. Це оригінальна дієта завдяки поєднанню цих елементів.