Соціальне забезпечення "незаконно виселив" художників-авторів
Цього 19 вересня десяток асоціацій надішле лист міністру культури Франку Рістеру та міністру солідарності та охорони здоров’я пані Агнес Бузин. Вони засуджують ставлення органів державної влади, які з квітня 2014 року «незаконно витіснили митців, відповідальних за управління власною системою соціального забезпечення. Ця ненормальна ситуація зараз неможлива ”. Лист відтворено тут повністю.
Le 18.09.2019 о 17:47 запрошеним автором
3 реакції | 0 Акції
18.09.2019 о 17:47
Документ відтворюється тут повністю.
З нагоди 40-ї річниці соціального забезпечення П'єр Ларок, один із батьків-засновників соціального забезпечення, заявив: "Французька традиція соціального забезпечення не є традицією бюрократичного етатизму. ] Ось чому законодавство 1945 року передбачало, що установи соціального забезпечення [. ] керуватиме рада директорів, що складається в основному з представників бенефіціарів. "
Насправді юридично жоден орган соціального забезпечення не працює без управління пільговиків, а будь-яка рада соціального захисту "регулює справи органу шляхом обговорення".
Однак художники-автори більше як п’ять років були виключені з управління власною системою соціального забезпечення. На сьогодні ради директорів затверджених організацій (MdA-Sécurité sociale та AGESSA) не відновлені, і не планується виборів організацій, що представляють художників-авторів.
Водночас розподіл місій соціального забезпечення між УРССАФ та затвердженими організаціями було змінено законом. Відтепер URSSAF Limousin не тільки відповідає за судовий процес, але і за збір соціальних внесків та внесків, тоді як дві затверджені організації зберігають свої місії щодо інформації, перепису населення, приналежності та соціальних дій. Оскільки соціальний режим для авторів-авторів є юридично загальним для всіх авторів-авторів та нової адміністративної організації, що об'єднує колекцію через URSSAF, підтримка схвалення двох окремих органів (MdA та AGESSA) для забезпечення спільних місій здається суперечливою.
Ми просимо спеціально створити єдиний затверджений орган, який буде компетентним у галузі соціального захисту художників-авторів.
Що стосується цього нового затвердженого органу - асоційованого з URSSAF як постачальником послуг для збору та судових процесів - питання управління має три суттєві аспекти: склад ради директорів, спосіб призначення членів ради директорів (шляхом виборів або за указом міністрів) та роль ради директорів. Ці основні моменти повинні бути визначені регламентом. Однак на сьогодні жоден із цих аспектів не був предметом консультацій з тими, хто передусім стосується: представниками художників-авторів.
Склад ради директорів із соціального захисту авторів-авторів: Відповідно до статті L382-2, затверджений орган «управляється радою директорів, що складається з представників афілійованих художників-авторів та представників телерадіомовників, а також державних службовців ". Об'єднання двох колишніх рад директорів (MdA та AGESSA) неможливо досягти без перегляду попереднього регуляторного складу, тобто 10 представників художників-авторів, 4 представників телерадіомовників та 2 кваліфікованих особистостей (ст. R382-8).
Ми закликаємо переглянути склад ради директорів із соціального захисту художників-авторів .
Метод призначення адміністраторів: вимірювання аудиторії профспілкових організацій художників-авторів обов'язково передбачає вибори. Однак указом від 19 грудня 2018 року передбачено, що "спільний наказ міністра, відповідального за культуру, та міністра, відповідального за соціальне забезпечення, на шість років визначає професійні та профспілкові організації, що представляють художників-авторів. "(Ст. R382-8).
Однак у звіті IGAC-IGAS від червня 2013 року було однозначно: «Профспілки та професійні організації художників-авторів однозначно закликають до збереження виборного режиму, який є складовим елементом ідентичності їхнього режиму. Телерадіокомпанії не мають таких самих очікувань. "
Дійсно, як законно, так і демократично, автори-художники самі визначають шляхом виборів профспілкові організації, які представлятимуть їх у раді директорів їх соціального захисту. Тільки вибори можуть засвідчити аудиторію, отже, репрезентативність наших "професійних та профспілкових організацій". Уряд жодним чином не приймає рішення щодо художників-авторів, які представляють їх профспілки.
Ми закликаємо відновити режим вибору для призначення професійних спілок художників-авторів, які будуть засідати в раді директорів соціального захисту для авторів-авторів .
ActuaLitté CC BY SA 2.0
Роль ради директорів соціального захисту для авторів-авторів: "За винятком конкретних положень, характерних для певних режимів та певних організацій, рада директорів регулює справи організації шляхом обговорення" (ст. L121-1). Однак наразі жодна регулююча роль не відведена нашій раді директорів. Місії приналежності та поваги до масштабів соціального режиму для художників-авторів підпадають під професійні комісії, створені статтею L382-1.
Відповідальність за соціальні дії, передбачені статтею L382-7, несе комісія соціальних дій. "Обговорення ради набувають законної сили, за відсутності опозиції міністра, відповідального за соціальне забезпечення, або міністра, відповідального за культуру, протягом одного місяця з моменту їх передачі вищезазначеним органам влади" (ст. R382 -8).
Про що йдеться в раді нашої ради директорів? Які його завдання? Якими повноваженнями вони наділені? Роль ради директорів з питань соціального захисту художників-авторів не може мати суто символічний характер і обмежуватися лише наглядовими комітетами. Рада затвердженого органу повинна, як і будь-яка рада соціального захисту (ст. R121-1), бути органом, який керує режимом (а не простою передпокою лімузина УРССАФ, яка здійснюватиме управління "наземним" збором. Внески та внески від режиму художників-авторів).
Ми просимо, щоб повноваження та роль ради директорів із соціального захисту художників-авторів були чітко визначені регламентом 5 .
Пані міністре, міністре, урядові цілі соціальної реформи, що триває, зокрема "виправити нинішні межі процедур стягнення, які виявляються шкідливими для зацікавлених сторін" та "краще гарантувати їх соціальні права в майбутньому, забезпечуючи відновлення соціальних внесків »жодним чином не може бути досягнуто шляхом виключення представників профспілкових організацій художників-авторів із управління власною соціальною системою. Навпаки, терміново необхідно відновити умови для реального соціального діалогу, отже, з’ясувати та закріпити професійне представництво художників-авторів.
Ці питання є вирішальними як для сьогодення, так і для майбутнього творіння у Франції.
Прийміть, пані міністро, міністре, висловлення нашої поважної уваги.
Підписальні організації:
AdaBD - Асоціація авторів коміксів
CAAP - Мультидисциплінарний комітет художників-авторів
EAT - асоційований театральний письменник
Хартія молодіжних авторів та ілюстраторів
Ліга професійних авторів
SELF - Синдикат письменників французької мови
SMdA CFDT - Будинок художників Союзу солідарності CFDT
SNAA FO - Національна спілка художників-авторів FO
SNAP CGT - Національний синдикат візуальних художників CGT
СНП - Національна спілка фотографів
СНСП - Національна спілка скульпторів та художників пластики
UNPI - Національна спілка художників-ілюстраторів
У Додатку Додатки до пошти, в яких також представлені конкретні пропозиції, сформульовані організаціями.