Соціальне забезпечення - Успіхи та невдачі соціального забезпечення, як це бачив П’єр Ларок
Зауважте
Майже через 40 років після його створення П'єр Ларок, батько соціального забезпечення, робить підсумки успіхів і невдач. Соціальне забезпечення надало працівникам відчуття захищеності. Це сприяло поліпшенню стану здоров'я та поширенню медичного прогресу. Відновлення народжуваності та економічне відновлення є його заслугою. Він зазначає дві основні невдачі соціального забезпечення: безліч схем і відсутність підзвітності керівників.
Освітлення
Якщо є одне ім’я, яке нерозривно пов’язане з іменем соціального забезпечення, це ім’я П’єра Ларока. Він є автором постанови від 4 жовтня 1945 р., І, як такий, його по праву вважають батьком соціального забезпечення. Його інтерв’ю було зроблено в 1983 році. Це дозволяє йому підвести підсумки після 38 років існування соціального забезпечення.
Соціальне забезпечення має незаперечні успіхи. Перш за все, це дало працівникам відчуття безпеки, оскільки соціальне забезпечення захищає від великих ризиків існування. Він захищає, зокрема, найслабших. У галузі охорони здоров’я це дозволило поліпшити ситуацію, що чітко відображається у різкому та постійному збільшенні тривалості життя. Саме завдяки соціальному забезпеченню медичний прогрес зміг пережити його швидкий розвиток, його розповсюдження та узагальнення на благо всього населення. З моменту свого створення соціальне забезпечення зробило сімейну політику одним із своїх пріоритетів, що дозволило відновити народжуваність. Нарешті, соціальне забезпечення сприяло економічному відновленню, оскільки ця гігантська перерозподільна машина є вагомим фактором для підвищення доходів застрахованих осіб.
Тоді особливо цікаво спостерігати, як П’єр Ларок цитував дві невдачі соціального забезпечення. Ми можемо відчути жаль у його голосі і навіть певну форму смутку. Перший провал - це єдиний режим. Соціальне забезпечення, підірване соціально-професійними особливостями, розбилося на безліч схем. Другий провал полягає у відсутності підзвітності соціальних партнерів, керівників Установи. П'єр Ларок та багато інших після нього хотіли справжньої соціал-демократії. Але соціальні партнери не хотіли користуватися тим, що їм пропонувалося.
П'єр Ларок розпочав свою кар'єру аудитором у Державній раді, а в 1933 році він обійняв посади, готуючись до вступного іспиту до Державної ради (Ена ще не існує) та до Вільної школи політичних наук, яка стане Наук По після війни. Під час війни він приєднався до генерала Де Голля в Лондоні, а потім, присвятившись соціальному забезпеченню, був безпосереднім автором французького плану соціального забезпечення, розробленого Національною радою опору. З цього плану народилися постанови 1945 року, так що ми можемо без перебільшення сказати, що П'єр Ларок є батьком французького соціального забезпечення.
Не ображаючи його імені, ми мусимо навести ще два імена, які є частиною тих, хто побудував при Визволенні наше соціальне забезпечення. Це Ален Баржо, державний радник, який у 1960 році став директором соціального забезпечення, та Френсіс Неттер, політехнік та актуар Міністерства праці. Як актуарій, Френсіс Неттер є автором усіх фінансових методів соціального забезпечення. Він також передає свої актуарні навички службі Agirc [1], де розробляє та організовує всі технічні та фінансові інженерії. Після того, як був заступником директора в дирекції соціального забезпечення, Френсіс Неттер закінчив свою кар'єру головним радником Рахункової палати.
Повернувшись до П'єра Ларока, батька-засновника, він був першим директором до 1951 року нового департаменту соціального забезпечення при Міністерстві праці - соціальне забезпечення спочатку було прикріплене до цього міністерства. Потім він повернувся до Державної ради, президентом якої він став, і його боялись усі урядові уповноважені соціальної секції, аж до виходу на пенсію.
Його назва настільки невіддільна від соціального забезпечення, що на додаток до амфітеатрів міністерства та EN3S [2], що носять його назву, площа, де знаходиться вхід до Міністерства соціальних справ, була відкрита під прізвищем П'єр Ларок.
[1] Загальна асоціація виконавчих пенсійних установ
[2] Національна школа соціального забезпечення