Соціальний захист як «гендерний режим» - стипендіати RFIEA
Кількість
Автор
Як французька система соціального забезпечення формує гендерну нерівність?
У традиційній концепції спеціалізації, поділу та взаємодоповнення завдань між жінками та чоловіками на чоловіків покладається так звана виробнича діяльність (оплачувана участь на ринку праці), тоді як жінки призначені для так званих репродуктивних завдань (домашні завдання та догляд за родичі - їх також називають «турбота», здійснюється безкоштовно). Ця концепція досі визначає стереотипи, очікування, соціальну організацію (час, простір), інституції, що формують "гендерні ролі", покладені на чоловіків та жінок.
Статистика свідчить про труднощі зміни гендерних ролей. У той час як у Франції зростає залученість жінок до ринку праці, умови цієї зайнятості відрізняються від умов чоловіків (неповний робочий день, частіші відмови тощо). Ступінь та способи різної участі жінок та чоловіків на ринку праці обертаються нижчим доходом для жінок, більш залежним, ніж чоловіки, від доходу їхнього подружжя і мають наслідки, у разі виникнення проблем, на ринку праці. відповідні соціальні виплати. У той же час залучення чоловіків до сімейної сфери змінюється дуже повільно, хоча ми знаємо, що цей фактор є визначальним у сприянні участі жінок на ринку праці. Саме в цій динаміці ґендерна нерівність глибоко вкорінена.
Тому політична ставка полягає у перетворенні цього порочного кола. Поряд з оподаткуванням, організацією робочого часу та службами прийому, соціальний захист є одним із ефективних інструментів трансформації гендерних ролей. Функція соціального захисту насправді двояка: вона дозволяє жінкам і чоловікам вийти з ринку праці або зберегти свої доходи, коли вони стикаються з певними непередбаченими ситуаціями (хвороба та охорона здоров'я, безробіття, старість, прихід "дитини, материнство) . Він також може різними способами заохотити їх реінтеграцію на ринок праці.
Починаючи з Другої світової війни та впродовж десятиліть французький соціальний захист відзначався прагненням до дітонародження та грою в чайові у вигляді збільшення виплат заохочував жінок народити принаймні трьох дітей та залишатися вдома, що закріпила гендерну нерівність. У 1990-х роках дослідження показали, що заохочення участі жінок на ринку праці, як це зробила Швеція, збільшує народжуваність. Потім Франція запровадила низку заходів для заохочення участі жінок на ринку праці (і підвищила рівень народжуваності, проте зі значним падінням протягом останніх трьох років): субсидії на працевлаштування дітей-охоронців, збільшення місць в яслах, тощо.
Які зміни можна зробити, щоб зробити його більш рівноправним? Чи це напрямок, прийнятий як вказує директива про примирення приватного та професійного життя? ?
Соціальний захист та політика узгодження сімейного та професійного життя залишаються ознаками думки, що це питання є "проблемою жінки". Вони сприяють професійній діяльності жінок - і досить заможних жінок - нехтуючи значенням заохочення участі чоловіків у сімейному житті для зменшення гендерної нерівності. Ми знаємо, що присутність батька з його новонародженими дітьми є важливою для встановлення звичок рівномірного розподілу турботи між батьками обох статей. Будь-які заходи в цій галузі слід приймати, як і у Швеції, з урахуванням їх одночасного впливу на професійну роботу жінок та залучення чоловіків до сім'ї.
Конфігурація батьківської та батьківської відпустки видається вирішальною у цьому плані, і дослідження показують, що поведінка батьків є чутливою до певних факторів, таких як розмір допомоги або можливість розділити відпустку або взяти її за сумісництвом. . Наприклад, відпустка для батьківської освіти компенсується одноразово і низько. Однак у домогосподарстві дохід чоловіка, як правило, вищий, ніж доходу жінки, і збитки для домогосподарства за цих умов були б надто великими, якби чоловік припинив свою діяльність. Зрештою, до цього вдаються лише низькооплачувані жінки. Слід встановити компенсацію, пропорційну заробітній платі, яка охоплює більш тривалий, ніж сьогодні, період, а також заохочувати отримання роздільної та неповної відпустки. Тривалість відпустки по батьківству, яка йому добре компенсується, можна збільшити, а відпустку зробити обов’язковою: багатьох чоловіків, які бажають скористатися нею, насправді відмовляє їх професійне оточення.
Шведська модель батьківської відпустки сприяє рівності: кожен з батьків має 480 днів - 90 днів для кожного, не підлягає передачі іншому, а решта ділиться. Соціальне забезпечення - не роботодавець - покриває 80% зарплати протягом перших 390 днів та близько 18 євро на день протягом наступних 90 днів, на додаток до широкого доступу до послуг прийому. Це надихнуло європейський проект директиви про примирення приватного та професійного життя, покликаний сприяти кращому розподілу сімейних обов'язків між жінками та чоловіками. Однак, зокрема, через опозицію з боку Франції, двадцять вісім скоротили з 4 до 2 місяців мінімальну тривалість відпустки, яка не підлягає передачі, а також мінімальну тривалість компенсації (з 4 до 1,5 місяців), і немає посилання на була збережена мінімальна компенсація. Таким чином, даний проект, як правило, посилить спеціалізацію чоловічих та жіночих ролей у сім'ї та на ринку праці, а не забезпечить кращий розподіл завдань.
Окрім того, і, що є більш фундаментальним, збільшення соціальних гарантій прав громадян залежно від громадянства, а не від статусу зайнятості, запобігає переливу нерівності на ринку праці в соціальні виплати. Цей принцип, який лежить в основі скандинавських систем соціального забезпечення, вважається важливим фактором їх успіху у зменшенні гендерної нерівності.
Стаття під редакцією Aurélie Louchart