Спеціальні режими, знижки, пенсія по втраті годувальника, що готується до пенсійної реформи
Шамбор
Опубліковано 18.07.2019 о 17:30
Поділіться статтею у Facebook
Поділіться статтею в Twitter
Верховний комісар з питань пенсійної реформи Жан-Поль Делевой представив свої рекомендації у четвер, 18 липня, послуживши основою для тексту, що готується. Очікуючи, щоб дізнатись про економічні заходи, бажані урядом, на той момент, що залишився осторонь, ось основні пропозиції, викладені на столі.
Найскладніше ще попереду. Цього четверга, 18 липня, версія пенсійної реформи 2019 року, безумовно, зробила крок вперед. Верховний комісар, відповідальний за цей сайт, Жан-Поль Делевой, представивши свою доповідь після 18 місяців консультацій, іноді напружений. Але уряд ретельно відмінив заощаджувальні заходи, виключені із законопроекту про фінансування соціального страхування на 2020 рік. Однак ці скорочення вписуються в програму: Верховний комісар зазначив, щозолоте правило балансу"буде створено для"гарантувати стійкість фінансової траєкторії"пенсійної системи, знаючи, що керівна рада передбачає дефіцит у 10 млрд. євро в 2022 році.
Перш ніж знати, як уряд має намір закрутити гайки, ось основні рекомендації Вищої комісії, яка повинна стати основою для закону, презентація якого в Раді міністрів очікується до кінця року. Реформа повинна бути обговорена у парламенті після муніципальних виборів 2020 року, щоб поступово набути чинності з 2025 року.
Точковий вихід на пенсію
Це один із основних моментів проекту реформ, обіцяний Еммануелем Макроном під час президентської кампанії: встановлення точкового звільнення. Якщо передбачена система все ще працює за принципом оплати праці - внески робітників, що фінансують пенсії людей, які зараз перебувають на пенсії, на відміну від системи "капіталізації", в якій кожен економить для себе - вона вже не працює за рахунок рент але шляхом накопичення балів, набраних протягом всієї кар'єри відповідно до внесків, сплачених працівником.
В даний час права на пенсію обчислюються протягом найкращих 25 років для працівників приватного сектору або за останні 6 місяців для державних службовців. У новій системі, що пропонується, бали, накопичені протягом кар'єри, перетворюються на пенсію на момент ліквідації. Внесений євро дозволяє отримати однакову кількість балів, незалежно від професійного статусу та коли він був внесений, обіцяє Верховний комісар. Крім того, бали солідарності надаються за періоди компенсованого безробіття, материнства, інвалідності та хвороби. Нарешті, проект пропонує збільшення мінімальної пенсії до 85% чистої мінімальної заробітної плати проти 81% для службовців та 75% для фермерів.
Усі права, набуті до набрання чинності новою системою 1 січня 2025 року, будуть "конвертовані в пункти з найближчим євро", наполягав Жан-Поль Делевой. Щодо вартості пенсійного балу, що викристалізує занепокоєння, Верховний комісар хотів заспокоїти. Ось цей "не зможе впасти вчасно"і його переоцінка враховувала б еволюцію"середній дохід у Франції", пояснив він. Рівень пенсій буде переглянутий відповідно до інфляції"[зберегти] підтримку купівельної спроможності пенсіонерів, як це відбувається сьогодні". Хто прийме рішення щодо цих переглядів? Національний універсальний пенсійний фонд, включаючи раду директорів"може складатися з тринадцяти представників застрахованих та тринадцяти представників роботодавців та самозайнятих", буде створений для керування системою під керівництвом парламенту та виконавчої влади.
Повна пенсія у віці 64 років
Поки уряд змушений, передвиборча обіцянка зобов'язує не чіпати законний вік виходу на пенсію в 62 роки, Жан-Поль Делевой пропонує запровадити "балансовий вік" у 64 роки, так званий, оскільки він повинен забезпечити фінансування пенсій. Відповідно до цього правила, пенсія підлягає знижці у розмірі 5% на рік різниці до 64 років, обмеження трохи вище середнього віку виходу на пенсію (63,4 року у 2018 році). У віці старше 64 років він підлягає премії 5% на рік різниці. Іншими словами, вік беззбитковості насправді є повноцінним пенсійним віком, покликаним заохотити людей працювати довше. Ця система набуде чинності з покоління 1963. Крім того, системи поєднання зайнятості та виходу на пенсію відтепер дозволять створити нові пенсійні права, працюючи після повноліття.
Таким чином, висока комісія представляє вигаданий приклад Паоло, працівника, який за свою кар'єру набрав 30 000 балів і який робив внесок на основі заробітної плати, рівної 1,5 см. Сума пенсії становитиме 1,375 євро на місяць у віці 64 років. З іншого боку, вона буде нижчою раніше: 1237 євро у 62 роки та 1306 євро у 63 роки. Це буде вище після: 1444 євро при 65 та 1512 євро при 66.
Кінець спеціальних дієт
42 спеціальні пенсійні схеми об’єднані в одну у звіті Жана-Поля Делевого. Так що дострокові виїзди, передбачені спеціальними режимами, "поступово закриваються". Повнолітній вік 62 років поширюється на всіх. Однак, можливість виходу на пенсію у віці 60 років для тривалої кар’єри та рахунок професійної профілактики, який дозволяє вийти на пенсію до двох років раніше у випадку "схильності до професійного ризику", зберігається. Цей рахунок слід поширити на державних службовців та колишніх бенефіціарів спеціальних схем. Військові, поліція, митниця, пожежники, начальники тюрем та інші професії високого ризику завжди зможуть відстояти свої права на дострокову пенсію. Також слід брати до уваги складність.
Універсальна пенсійна система також означає, що ставка внеску буде однаковою для всіх: 28,14%, розподіляється між роботодавцем (60%) та працівником (40%). Єдиний виняток: самозайняті, які внесуть 28,12% на перші 40 000 зароблених євро, а потім до 12,94% на наступні 80 000 євро. Винятковий внесок у солідарність, який не відкриває жодного права, також передбачений для всіх працівників, яким виплачується понад 10 000 євро на місяць: це становило б 2,81% від загального доходу.
Пенсія у зв'язку з втратою годувальника та допомога сім'ї
В даний час існує 13 різних схем виплати пенсій по втраті годувальника, що становить 11% від загального пенсійного бюджету. Загальна схема передбачає, що вижили подружжя має право, починаючи з 55 років, отримувати 54% основної пенсії, від якої померлий страхувальник отримував або міг отримати вигоду (без урахування надбавок до дітей та/або утриманця/дружини), з мінімум 3433 євро на рік та максимум 10 941 на 15 років пенсійного страхування за загальною схемою померлого подружжя. На цю схему також поширюється обмеження валового річного доходу в розмірі 20 862 євро для однієї особи.
Реформа пропонує об’єднати їх усіх, щоб гарантувати вижилому подружжю дохід до 70% від загальної пенсії, отриманої подружжям. Вища комісія представляє приклад подружжя, що входить до загальної схеми, чий перший з подружжя отримує 2000 пенсій, а другий - 850 євро пенсії. Після смерті першого з подружжя другий отримав би 1 995 євро пенсії (70% від 2 850 євро) проти 1 965 євро за нинішньої системи. Жан-Поль Делевой гарантує, що ця "гармонізація" не торкнеться нинішніх пенсіонерів. Таким чином, хоча цей захід покращує загальну систему, він, тим не менше, призведе до втрат серед бенефіціарів 12 інших діючих систем реверсії.
Нарешті, Висока комісія передбачає збільшення пенсійних прав на 5%, яке буде розподілятися між двома батьками від першої дитини та для кожного з наступних (10% для двох дітей, 15% для трьох дітей) проти 10% збільшення від третьої дитини для кожного з батьків сьогодні. За відсутності розподілу приріст надходив би матері. Перевага можливості розподілити відсоток між двома батьками полягає у призначенні високого відсотка найвищій пенсії, 15% від 1500 євро, що дає більше 15% від 1000 євро.