Стан надзвичайного стану здоров’я модифікації, прийняті комітетом Сенатом Громадського Сенату
Все штовхається і пришвидшується. Законопроект про надзвичайний стан, прийнятий минулими вихідними депутатами, розглядається в Сенаті, вражений кризою в галузі охорони здоров’я. Спочатку запланований на середу ввечері, остаточно обговорення тексту відбудеться в четвер, наприкінці дня, після глобальної дискусії в другій половині дня щодо ситуації зі здоров’ям (читайте тут). "Це безлад", - резюмує Роджер Карутті, перший віце-президент Сенату ЛР (читати тут). Прийняття цього законопроекту має важливе значення, щоб дозволити продовження комендантської години з 4 до 6 тижнів або можливе повернення ув'язнення, міра в ящиках уряду.
"Напади на громадські свободи"
Однак перед засіданням юридичний комітет розглянув законопроект, як планувалося у вівторок вдень. Багато сенаторів особливо засмучені цим текстом, засуджуючи "напади на суспільні свободи", навіть заходи, майже наближені до "авторитарного режиму", ніж демократія ... (читати тут) Права сенаторська більшість має намір обмежити частково обсягу тексту, не перешкоджаючи переходу до надзвичайного стану. LR заявляє "дух відповідальності".
Доповідач тексту Філіп Бас, колишній голова юридичного комітету LR, вже хоче довести кінець продовження надзвичайного стану, встановленого указом від 17 жовтня, до 31 січня. Урядовий текст фіксує це продовження до 16 лютого. Щодо розширення систем збору даних, пов’язаного з тестами та відстеженням, сенатори також логічно повернули його до 31 січня.
Обмеження: сенатори очікують оголошень Макрона, щоб пояснити свою поправку
Справа рухається швидко, оскільки доповідач, з іншого боку, відкликав під час засідання комітету поправку, яка передбачала необхідне голосування Парламентом через 12 днів у випадку комендантської години більше 12 годин. Врешті-решт його відкликали, очікуючи оголошень від Еммануеля Макрона, які могли прибути у вечір середи. Якби глава держави прийняв рішення про комендантську годину робочого дня з 19:00 до 6:00, поправка не охопила б цю ситуацію (комендантська година тривала б тут 11 годин). За словами кількох сенаторів, поправка повернеться до сесії у "затвердженій" та "адаптованій" формі.
У комітетах сенатори також вирішили "встановити обмеження, які можуть бути накладені на засідання, щоб виключити засідання в місцях проживання відповідно до конституційної практики" відповідно до пояснювальної записки цієї іншої поправки Філіппа Баса.
Вилучення статті 2 про режим аварійного виходу
Щодо статті 2, яка включає в текст перехідний режим виходу з режиму надзвичайного стану, з можливими заходами до 1 квітня, сенатори його просто виключили. Вони прийняли відповідну поправку доповідачем і соціалістом Марі-П'єром де ла Гонтрі.
Цей режим є своєрідною легкою надзвичайною ситуацією, де заборонено лише утримання. Однак це дає прем'єр-міністру дуже сильні прерогативи. «По завершенні надзвичайного стану не буде порожнього чеку для введення нових обмежень. Ми хочемо, щоб ці обмеження знову пройшли голосуванням парламенту ”, - пояснив у п’ятницю publicsenat.fr Філіпп Бас.
Ще одна поправка доповідача, прийнята в комітеті: негайна передача думкам наукового комітету асамблеям. З початку кризи уряд часто чекав, перш ніж оприлюднити його.
Обмежте кількість рецептів
Існує ціла низка поправок до постанов, які дозволяють уряду приймати законодавчі акти без парламенту. Очевидно, сенаторам це не дуже подобається. "Ми не будемо підписувати бланк чека на рецептах", - попередив Філіпп Бас. Деякі, таким чином, вписані в закон "жорстко". Інші бачать їх тривалість обмеженою.
Тим не менше щодо рецептів, зверніть увагу, що одна із поправок пропонує замість цього надати "кредит для клієнта, а не повне повернення коштів" у разі скасування поїздки, шоу або спортивного заходу до кінця перебування в штаті. надзвичайна ситуація зі здоров’ям. А за відсутності "нового контракту протягом 18 або 21 місяця", суми будуть повернуті споживачам. Спосіб зменшити грошовий потік компаній, які вже зазнали труднощів.
"Відмова від проведення виборів через епідемію може поставити під загрозу президентські вибори в травні 2022 року"
Нарешті, заплановано низку заходів для сприяння організації регіональних та відомчих виборів у березні 2021 року, які уряд не виключає відкладання. Таким чином, планується "сприяти голосуванню за довіреністю, дозволяючи кожному виборцю мати двох довірених осіб (проти одного сьогодні), (...) і дозволяючи принципалу довірити свою довіреність будь-якому виборцеві, в тому числі, коли він зареєстрований у виборчій комісії. список іншого муніципалітету ».
Доповідач також пропонує "збільшити кількість виборчих дільниць, щоб уникнути занадто високої концентрації виборців" і, нарешті, "дозволити" паперове "голосування поштою із низкою запобіжних заходів. "Окрім регіональних та відомчих виборів, відмова від організації виборів через епідемію може поставити під сумнів президентські вибори в травні 2022 року", Філіп Бас вказує в пояснювальній записці ...