Стовп I проти
Є певність. Уряд Дансіла закликає тих, хто вносить вклад до другого пенсійного рівня, зробити вибір: вони продовжуватимуть вносити внески до приватного пенсійного стовпа або залишатимуться лише при сплаті до державного фонду.
Це не обов'язково сюрприз. Про намір було оприлюднено минулого року. Зараз ми маємо підтвердження, не дуже радісну заяву міністра фінансів та заяву відповідної асоціації.
За даними Асоціації пенсійного забезпечення з приватним доступом в Румунії (APAPR), другий рівень пенсій є важливим для Румунії. Важливим аргументом є те, що державна пенсійна система зазнає тиску через старіння населення та зменшення кількості молодих людей, які вносять внески на виплату пенсій. Румунія не єдина країна в цій ситуації. Приватна пенсійна асоціація показує, що за останні два десятиліття 76 країн збільшили свій внесок у державну пенсійну систему, у тому числі Португалія, Франція чи Норвегія, 55 країн збільшили пенсійний вік, такі як Німеччина, Італія чи Нідерланди, і 60 штати скоригували пільги нинішніх пенсіонерів, щоб зменшити витрати. Серед них - Бельгія, Японія чи Великобританія. Що свідчить про те, що державна пенсійна система у більшості країн світу має середньо- та довгострокові проблеми стійкості.
За цих обставин важливим є підтримка другого рівня пенсій у його нинішньому вигляді. Тому що перша опора пенсій, державна, хитка. У тому сенсі, що для дедалі більшої кількості бенефіціарів стає все менше вкладників (не забуваємо, що в найближчі роки покоління румунів, народжених у 70-х роках, указу про заборону абортів) вийде на пенсію). Також метод обчислення пенсії в державній системі підпорядковується політичним та виборчим інтересам, навіть якщо закон передбачає щорічний механізм індексації.
Слід сказати, що на даний момент нараховується сім мільйонів платників внесків до другого рівня пенсій, з вищими чи меншими розмірами. Слід зазначити, що на відміну від державних фондів, внески до приватного управління здійснюються індивідуально для кожної особи, внесок якої перераховується на рахунок адміністратора.
Майже третина румунів не економить грошей на пенсії, і для багатьох єдиним способом заощадити є навіть внесок у другу пенсійну колону.
І тоді, чому румунська держава хоче закликати тих, хто сприяє другому стовпу, вибрати, чи залишатись у системі чи ні? Одне з пояснень полягало б у тому, що держава сподівається, що багато учасників системи здадуться і, таким чином, отримають більше грошей для покриття частини дефіциту.
Однак важко зрозуміти, що мав на увазі міністр фінансів, коли сказав, що "шукається механізм стимулювання необов'язкового переходу від другого до першого". Зазвичай, якщо цей варіант все ще потрібно висловити, слід проводити чесну, чесну кампанію протягом щонайменше півроку, щоб надати інформацію про функціонування пенсійної системи. Ризики та можливості системи слід обговорити, щоб вибір був зроблений із повним знанням фактів.
Але що робить уряд? Він розглядає можливість надання "стимулів" для нинішніх вкладників відмовитись від Другого стовпа. Це помилка. І, крім того, є багато знаків запитання. Що буде з уже сплаченими внесками для тих, хто більше не захоче продовжувати Другий стовп? Чи підуть вони до держави, залишаться в приватній адміністрації чи їм заплатять тим, хто зробив внесок? Чи буде Другий стовп необов’язковим для тих, хто в системі, чи лише для тих, хто збирається увійти? Чи буде II стовп, ослаблений зменшенням внеску та відмовою платників податків, ще економічно вигідним? Це питання, на які нам потрібно знайти відповіді в майбутньому.
До того ж, наразі ніхто не уявляє, як можуть виглядати стимули для виходу з Другого стовпа. Ми знаємо, що держава знову діє проти найдинамічнішої соціальної верстви - активної молоді, яка збирається вийти на пенсію через два-три десятиліття.