Таємні переговори, що руйнують міф - Le Temps
Сирія
Здавна вважалося, що успішна програма ліквідації хімічної зброї в Сирії в 2013 році стала уроком "лідерства" від Володимира Путіна до Барака Обами. Реальність зовсім інша
У вересні 2013 року кореспондент Daily Telegraph у Сполучених Штатах зазначив: російська пропозиція, подана американцям щодо ліквідації сирійської хімічної зброї, є підтвердженням "спроможності Володимира Путіна відповісти на" відчайдушне прагнення Вашингтона зберегти обличчя ". . Господар Кремля взяв би це за справу, давши Бараку Обамі урок "лідерства". Бо саме тоді президент США відмовився від бомбардування Дамаска. Однак сирійський режим щойно використав газ зарин проти мирних жителів у східній Гуті, недалеко від Дамаска, перетнувши "червону лінію", проведену в серпні 2012 року Білим домом. Стільки про міф, який пропагують багато американських республіканців, європейців та країн Близького Сходу, критикуючи політику демократичної адміністрації.
Реальність знищення хімічної зброї, якою володіє режим Башара Асада, дуже різна. Реалізація цієї інноваційної програми, яку Організація з заборони хімічної зброї (ОЗХО) отримала в 2013 році Нобелівською премією миру, насправді була результатом дуже тісної співпраці Вашингтона і Москви задовго до трагедії Гути. Цей факт тим більш чудовий, що конфлікт у Сирії після цього в Лівії та інші гострі питання вже повернули обидві держави назад у клімат майже холодної війни. Погляд на операцію, яка не мала на меті вирішити сирійську трагедію, але, безсумнівно, запобігла масштабній різанині.
Таємні зустрічі в кількох європейських містах
Початок серпня 2012 року, Москва. У ці дні малоймовірно місце для американського сенатора від Індіани. Проте саме там Річард Лугар, республіканець, як ніхто інший, зустрівся з російською делегацією, щоб дослідити, як США та Росія можуть краще співпрацювати в ядерній галузі. Його супроводжував Ендрю Вебер, тоді помічник міністра оборони з ядерних, хімічних та біологічних програм оборони. Барак Обама, який пропагував політику скидання лічильників до нуля в 2010 році разом з Росією президента Росії Дмитра Медведєва, цікаво дізнатися, що вийшло з візиту Річарда Лугара. Він закликає сенатора, повертаючись додому. З огляду на нестабільність, спричинену сирійськими весняними репресіями на початку 2011 року, президент США та Пентагон побоюються, що арсенал хімічної зброї буде розпорошений в природі або навіть потрапить в руки того, що згодом стане джихадистською групою.
Лише через кілька тижнів після візиту Лугара до Москви відбулися таємні зустрічі в кількох європейських містах: Гельсінкі, Римі, Відні, Празі та Женеві. З одного боку, є співробітники Білого дому, Ради національної безпеки, Державного департаменту та Пентагону, з іншого - члени Ради Безпеки та російських міністерств оборони та бізнесу, іноземці. "Багато з нас були знайомі з кінця 1990-х років і мали великий досвід знищення хімічних арсеналів часів" холодної війни ", - говорить Ендрю Вебер для "Ле Темпс".
Учасники не були на міністерському рівні. Потрібно було уникати привернення уваги.
Перша зустріч відбулася у вересні 2012 року в московському готелі "Президент" у присутності генерала Олександра Постнікова-Стрільцова, заступника керівника російського генерального штабу, повідомляє Daily Beast, перше місце, яке розкрило ці таємні переговори. Перша зустріч експертів відбувається в посольстві Росії в Гельсінкі в грудні 2012 року. "Учасники не були на рівні міністрів", - говорить Ендрю Вебер. Довелося уникати привернення уваги ".
Американська глава переговорів щодо нового договору «Старт», проведеного в Женеві в 2010 році, Роуз Готтемоллер, яка чудово володіє російською мовою, «зіграла керівну роль. Вона щотижня спілкувалася по телефону зі своїм російським колегою Сергієм Рибковим », - згадує Ендрю Вебер, який сам наполягав на тому, щоб росіяни та американці почали переговори. Переконавшись, що лише Сполученим Штатам не вдасться ліквідувати хімічний арсенал Башара Асада або надіслати на поле понад 75 000 американських військових для його захисту, він пропонує співпрацювати з Росією. Кремль побоюється, що сирійська хімічна зброя потрапить в руки терористів, Вашингтон, що режим Дамаску буде широко використовувати її.
Американці, яку американці вважають зразковою з точки зору дотримання Конвенції про хімічну зброю, після певних вагань готові до співпраці. Вона буде тиснути на свого сирійського союзника, щоб той виконав його. Інший союзник Дамаска, Іран, також буде чинити тиск на Башара Асада. Він пам'ятає жахливі викиди тисяч іранців Саддамом Хусейном під час ірано-іракської війни (1980-1988).
"Дуже професійна атмосфера"
Політика розгортається на початку кожної зустрічі. Усі підривають скарги відповідних столиць з огляду на геополітичну напруженість на даний момент. «Після цього обов’язкового кроку ми щоразу закручували рукави і починали працювати в дуже професійній атмосфері, - згадує Ендрю Вебер. У квітні 2013 року в Гаазі, через кілька днів після хімічної атаки, яку звинуватили в сирійському режимі, Ендрю Вебер обідав з російською делегацією на чолі з генералом Віктором Холстовим. Вони всі це усвідомлюють: виклик величезний. Як евакуювати та знищувати хімічну зброю, що зберігається у воєнному штаті? І особливо як визначити місця, де зберігається ця зброя масового знищення?
Росіяни та американці мають різні картки. Для здійснення майбутньої операції вони змушені ділитися своєю інформацією. Більш повно, американська карта, що показує місця зберігання, буде документом, який зберігатиметься під час обговорень. Існує згода щодо величини завдання: Дамаск офіційно перераховує 1300 тонн газу зарину, гірчичного агента та газу VX. Результатом є документ під назвою «Універсальна матриця», який покроково описує процес ліквідації хімічної зброї. Американці представляють своїм російським колегам технологію, яку вони планують використовувати для знищення сирійського хімічного арсеналу, включаючи корабель, розроблений спеціально для цього типу місій. Перший прототип вже доступний у червні 2013 року. Технічно все здається готовим. Політична потреба діяти відсутня.
Вона прибуде 21 серпня 2013 року. На схід від Дамаска сирійський режим використовує газ зарин проти власного населення, внаслідок чого загинуло понад 1400 людей. Барак Обама погрожує Дамаску авіаударами, перш ніж звернутися до Конгресу для затвердження. Марно. Тоді ж у Лондоні Джон Керрі зробив зауваження, які одні трактували як гумор, інші як доказ пораженості. Виступаючи перед журналістами, він сказав, що президент Сирії може уникати страйків, "якщо найближчим тижнем передасть всю свою хімічну зброю міжнародному співтовариству". Міністр закордонних справ додав: "[Башар Асад] цього не робить, і в будь-якому випадку, це неможливо". ЗМІ впевнені, що міністр закордонних справ Росії Сергій Лавров, який повірив своєму американському колезі на слово, вступив у провал, щоб скористатися очевидною слабкою позицією в США. Він пропонує програму ліквідації хімічної зброї для сирійського союзника Росії. Міф народжується.
Дипломатична шкода
Зв’язаний Ле Темпс, представник Державного департаменту, який брав участь у переговорах, зазначив: "Надійна загроза застосування сили спонукала Москву та Дамаск докласти необхідних зусиль для вилучення хімічної зброї". Що стосується червоної лінії, встановленої Бараком Обамою, перетин якої Башаром Асадом повинен був спричинити авіаудари, то вона завдала дипломатичної шкоди. Але американський переговорник ставить все на перспективу: «Якби не було цієї програми ліквідації, альтернативою було б розпочати каральні страйки, які, однак, не знищили б заявлений хімічний арсенал. Зрештою, ми отримали набагато більше від нашої програми ". З російської сторони Юрі Мельник, речник посольства Росії у Вашингтоні, категоричний: "Евакуація хімічної зброї з Сирії є прикладом того, як міжнародне співтовариство може вирішити складні проблеми, пов'язані з розповсюдженням" зброї масового знищення ".
Перш ніж реалізувати програму поступового відмови, вирішальне значення має завершальна дводенна зустріч, менш секретна, в готелі Intercontinental у Женеві 12 та 13 вересня 2013 року. Маючи близько 30 осіб з американської сторони і трохи менше з російської, делегації наполегливо працюють, щоб знайти технічно та політично прийнятну угоду. Весь перший поверх закладу мобілізований. Зустрічі множаться в кількох кімнатах з назвами європейських столиць, Парижа, Берна, Москви. У най напруженіші моменти Джон Керрі приймає Сергія Лаврова у своєму номері, розташованому на верхніх поверхах готелю.
Організація з ліквідації хімічної зброї, яка очолить операцію з ліквідації під керівництвом голландки Сігрід Кааг, відсутня в Інтерконтиненталі. Але у нього є свої реле. Посли ОЗХО, росіянин Роман Колодкін та американець Роберт Мікулак, знайомі з процедурами, які відстоює Гаазька організація. Сторони хочуть завершити операцію за дев'ять місяців. Шалений термін для такої амбіційної місії. Він буде проведений. Незважаючи на всі труднощі.