Тематичний файл - Частина 2 Держави-члени, представницькі демократії - Maison de l;
● Держави-члени, представницькі демократії
Представницька демократія, політичний режим усіх країн-членів ЄС.
Потрібно було майже два століття, щоб представницька демократія могла утвердитися само собою зрозуміло у всіх країнах Союзу.
- Дві країни "колиски" в Європі
- У Великобританії революції 17 століття, "Велике повстання" 1642-1660 і Славна революція 1688-1689, відкинувши абсолютистські вимоги Стюартів та оприлюднивши Білль про права, призвели до створення обмеженої монархії. Відтепер монарх ділить владу з парламентом, що складається з палати лордів та палати громад. Він призначає прем'єр-міністра лідером більшості в Палаті громад, призначеного обмеженим виборчим правом. Визнаються свобода особистості, свобода думок, свобода преси.
У 19 столітті організація партій, поступове розширення виборчого права (1832, 1867, 1872, 1884), консолідація свобод зробили британську парламентську монархію заздрою моделлю представницького режиму.
- У Франції Революція 1789 р. Поклала край абсолютизму: національний суверенітет, права людини, громадянство, поділ влади та вибори Національних зборів - шляхом голосування під голосуванням - визначають конституційну монархію, незабаром скасовану у вересні 1792 р. республіки.
У XIX столітті Франція пережила нестабільну політичну еволюцію, що відзначилася подвійною боротьбою за свободи та продовження виборчого права. З консолідацією Третьої республіки в 1880-х роках Парламентська республіка стала ще однією моделлю представницького режиму.
- Заїкання представницької демократії в Європі
Після Великої війни парламентський режим, увінчаний своєю перемогою над авторитарними режимами, нав'язав себе: у Німеччині, Австрії та в нових державах, народжених розпадом Австро-Угорської імперії (Польща, Чехословаччина, Угорщина), республіки народжуються з поділом влади, свобод та повним загальним виборчим правом (чоловічої та жіночої статі).
Однак через кілька років представницька демократія була оскаржена і іноді скасована: в Італії з 1925 р. Встановлення диктатури Муссоліні та перетворення фашистської Італії в тоталітарну державу; в ряді країн Центральної Європи (Угорщина, Румунія, Польща, Литва) та Середземномор'я (Португалія, Іспанія, Греція) із радикалізацією режиму; в Німеччині, нарешті, з приходом до влади нацизму в 1933 році.
Друга світова війна, ідеологічний конфлікт, якщо він коли-небудь був, закріпила торжество демократії над нацистським тоталітаризмом. Тому представницька демократія відновлюється в країнах, звільнених від панування Німеччини (наприклад, у Франції). Він закріплюється встановленням повного загального виборчого права в "відсталих" країнах: Франції (1944), Бельгії (1948).
Але з 1947 р. У країнах, що перебувають під радянською військовою окупацією, “визволитель” наклав альтернативу парламентській демократії. Польща, Угорщина, Чехословаччина, Румунія, Болгарія стають популярними демократіями, що характеризуються відсутністю плюралізму, монополією влади на користь Комуністичної партії, фіктивними виборами, відсутністю політичних свобод та значенням соціального контролю.
- Поширення представницької демократії на весь континент
У 1989 році відбулася емансипація країн Центральної та Східної Європи від радянської влади. У Польщі, Угорщині та після падіння Стіни, Чехословаччині, Румунії та Болгарії комунізм руйнується. У наступні місяці плюралістичні вибори охопили колишніх комуністичних лідерів. Під час політичного переходу в кожній країні нова конституція закріплює розподіл влади, верховенство права, свободи та демократичні цінності в рамках режиму, залежно від країни, парламенту чи напівпрезидента. З цією демократизацією це "повернення до Європи", гасло чеської "оксамитової революції".
Наступні роки ознаменувались консолідацією демократії з метою інтеграції політичного простору Європейського Союзу. Для цього мають бути виконані Копенгагенські критерії, зокрема той, що передбачає "наявність стабільних інституцій, що гарантують верховенство права, демократію, права людини, повагу до меншин та їх захист". З 1994 по 1996 рік Угорщина та Польща, потім Румунія та Словаччина, потім Латвія, потім Естонія, потім Литва та Болгарія, потім Чехія та, нарешті, Словенія подали заявки на членство. У 2004 році для 8 з них, а в 2007 році для Румунії та Болгарії це було зроблено. До них у 2013 році приєдналася Хорватія.
Різноманітність представницьких демократій в Європейському Союзі
Представницька демократія є спільною для всіх держав-членів, але способи її здійснення різняться залежно від країни.
● Якщо країни розділені між монархією та республікою, більшість (23) режимів діють у парламенті. Глава держави відіграє обмежену роль, головним чином моральну та протокольну. Виконавчу владу здійснює глава уряду, відповідальний перед парламентом, який її вклав, і який може звільнити її, залишаючись при цьому підданим санкціям шляхом розпуску.
У п’яти країнах глава держави, в даному випадку президент республіки, керує владою без можливості бути санкціонованим (безвідповідальністю) парламентом: на Кіпрі він є главою уряду за президентського режиму; у Франції, Румунії, Хорватії та Португалії він керує в парі з главою уряду за напівпрезидентського режиму.
● Парламентська система в одній (однопалатній) або двох (двопалатній) Асамблеї поділяє Союз майже порівну (15/13). У країнах з двопалатним парламентом, за винятком Італії, верхня палата (колишній Сенат у Франції) має повноваження, нижчі від нижньої палати (колишня Національна асамблея Франції), проте, не забороняючи їй грати роль противаги . Країни з двопалатними парламентами розташовані в Західній Європі. Країни колишнього радянського блоку майже всі обрали однопалатний парламент.
Плід конкретної історії кожної країни, адміністративно-територіальної організації держав-членів дуже різниться. Більшість країн є унітарними державами з єдиною юридичною та політичною владою. Але деякі держави, хоча офіційно є унітарними, Данія або Франція («єдині та неподільні») надають статути та повноваження окремим суб’єктам (2 автономні області Данії, Гренландія та Фарерські острови, французька місцева влада, Корсика, Полінезія, Нова Каледонія). Невелика третина походить від федеративних організацій з різницею між ними. Так, Німеччина, Австрія, Бельгія - це федерації з автономними державами, що мають власний уряд; Італія, Іспанія та Великобританія передали деякі повноваження регіонам.
Що стосується виборчої системи, панорама - це калейдоскоп. Щоб обмежитися виборами національного парламентського представництва, кожна країна має власну систему голосування, розумну комбінацію виборів серед безлічі варіантів: прямий чи непрямий, більшість або пропорційний, один або два раунди, однозначний чи список ...
Представницька демократія є одним із елементів європейської ідентичності. Якщо історія її створення та рамки її здійснення відрізняються від країни до країни, це не впливає на європейську інтеграцію до кінця 2000-х рр. Але в останні роки ці відмінності були виражені в тривожному розвитку деяких країн Центральної та Східної Європи, зокрема Угорщини та Польщі. Звичайно, представницька демократія в своєму принципі не ставиться під сумнів, але вона спотворюється у своєму функціонуванні. Звівши його до єдиного акта голосування, визнавши лише виборчим правом право легітимізувати політичні рішення, зменшивши здійснення індивідуальних та колективних свобод, поставивши під сумнів поділ влади та верховенство права, лідери угорців та поляків запропонувати "неліберальну" альтернативу, яка заважає демократичним цінностям в ім'я людей, яких, на їхню думку, єдино здатні відповідати очікуванням.
- Вступ
- Частина 1: Що таке представницька демократія ?
- Частина 2: Держави-члени, представницькі демократії
- Частина 3: Європейський Союз, представницька демократія
- Висновок
Відповісти
La Maison de l'Europe - Інформаційний центр Europe Direct Limousin бере трохи відпустки.
Наші приміщення будуть закриті для відвідування з З 24 грудня по 2 січня 2019 року.
Для загальних питань щодо Європейського Союзу, будь ласка, звертайтесь до кол-центру Europe Direct за адресою 00 800 6 7 8 9 10 11 (Безкоштовний дзвінок зі стаціонарного телефону).