Тут справді переповнені пенітенціарні установи. Суперечливі цифри
Протягом декількох років, і особливо в останні місяці, з тих пір, як ідея про помилування була повернута на стіл, багато говорили про переповненість пенітенціарних установ. Місць мало, засуджених багато, заповнюваність, отже, висока: за одними офіційними джерелами 145%, за іншими 200%. На всі ці аргументи, крім рішень ЄСПЛ та величезного штрафу, що навис над Румунією, постійно посилалися, щоб обґрунтувати необхідність прийняття закону про помилування, можливо, такого великого, як кількість бенефіціарів. Ну, останній звіт Ради Європи, опублікований 13 березня, порушує деякі питання щодо реальної ситуації у місцях позбавлення волі, враховуючи те, що інші дані, здається, дійшли до Страсбурга.
Звіт Ради Європи за 2015 рік, заснований на щорічній криміналістичній статистиці держав-членів Ради, показує, що стосується Румунії, це рівень ув'язнення зменшився на 8,6%, а заповнюваність - 101,3%.
Що стосується ступеня заповнюваності, Національне управління пенітенціарних установ зазначило у прес-релізі від 19 січня 2017 року, що це 145,16%, з якої причини він підтримує "можливий нормативний акт, що стосується інституту помилування". Такий же ступінь окупації міститься в пояснювальній записці, підготовленій урядом Гріндеану до законопроекту про помилування - проект, який зараз обговорюється в парламенті. Точніше, в пояснювальній записці сказано наступне: «згідно з існуючою статистикою на рівні Національної адміністрації пенітенціарних установ, 17 січня 2017 року під вартою було 27 559 осіб, порівняно з 18 985 існуючих місць для розміщення, розрахованих за стандартом 4 квадратних метри, виділених кожному затриманому. У представленому контексті індекс зайнятості на рівні системи становить 145,16%, а дефіцит - 8 574 місця".
Пізніше, коли почали надходити поправки, які принесли б користь помилуванню та кільком засудженим, у тому числі винним у корупції, міністр закордонних справ Теодор Мелескану заявив, що закон про помилування "абсолютно необхідний", оскільки "у румунській пенітенціарній системі переповненість становить 200%".
Які цифри дійшли до Страсбурга
На сторінці 42 звіту SPACE I - 2015 у таблиці щодо кількості місць для проживання в «кримінальних установах» у румунському законодавстві наведені такі цифри: загальна кількість місць - 28 285, з них 27 115 у виправних установах.
У пояснювальній записці до таблиці він пише, що у випадку Румунії, площа на одного затриманого розраховувалася наступним чином: 4 квадратних метри/затриманий у закритих закладах, режим максимального рівня безпеки та в слідчих ізоляторах, 6 квадратних метрів/затриманий у відкритих та напіввідкритих закладах.
Тобто ті самі 4 квадратні метри, про які говорив АНП, коли передав уряду, що існуючих місць для проживання буде лише 18 985. Просто вінміж даними у звіті Ради Європи та даними, переданими в країні АНП, існує різниця у понад 8000 місць для розміщення у виправних установах.
Слід зазначити, що звіт Ради Європи базується саме на цифрах, представлених адміністраціями пенітенціарних установ країн-членів Ради.
Вся Рада Європи показала, згідно зі статистикою місць розміщення у виправних установах на момент 1 січня 2016 року, що Румунія матиме 27 473 місця, майже на 1500 менше, ніж на 1 січня 2015 року.
Результатом є те, що постійно з Бухареста надсилалися цифри щодо кількості місць біля порогу 27000, виключаючи помилку складання у звіті ПРОСТОР I - 2015.
ANP: "Це може бути ненавмисно"
Digi24.ro звернувся до Національної адміністрації пенітенціарних установ за роз'ясненнями щодо понад 8000 додаткових місць, які містяться у звіті ПРОСТІР I - 2015 р. У письмовій формі та телефоном від представника установи.
Перш за все, нам це сказала головний пенітенціарний агент Олена Крістіна Корлан різниця між цифрами, які розповсюджує АНП, та тими, що містяться в "опитуванні", пояснюється різним періодом часу. На питання, як можливо, однак, через півтора року (з 1 вересня 2015 року на даний момент) більше 8000 місць "зникнуть", представник АНП відповів: "Це може бути випадковість".
Тоді він зазначив, що адміністрація давно повідомляє про перенаселення пенітенціарних установ, і що, порівняно з 4 квадратними метрами/затриманим, Румунія має лише 18 900 місць для проживання. На питання "як ви тоді пояснюєте, що інші особи дійшли до Ради Європи?", Агент Кірлан відповів: "Можливо, ті, хто заглядає на веб-сайт установ, і не перекладають цифри належним чином".
Ніби АНП не передала Страсбургу дані, що містяться у звіті SPACE I - 2015.
Письмова відповідь Національної адміністрації пенітенціарних установ буде опублікована digi24.ro після її отримання.