У 1945 р. "Ми віримо, що загальний режим колись приєднається до цих піонерських режимів" - Визволення
Партнер для військових, еталони для працівників приватного сектору ... Мішель Піжене, професор сучасної історії, простежує еволюцію пенсій.
Заслужений професор сучасної історії в Університеті Париж-І-Пантеон-Сорбона Мішель Піжене відредагував книгу Retraites: une histoire des regimes Spéciales (ESF Editeur, 2008). Він оглядається на генезис цих новаторських пенсійних фондів, об'єктів жадібності та критики.
Коли дата першого особливого режиму ?
Початковий пункт датується 17 століттям: держава вирішила прийняти своїх поранених солдатів, побудувавши Hôtel des Invalides у Парижі. Він не хоче бачити, як вони благають або впадають у бандитизм. Це не було б престижно. Від інвалідності спостерігається ковзання до старості. Запропонуючи гарантії старим солдатам, ми хочемо забезпечити їх відданість, коли вони молоді. На кону також стояла вербування: добровольців на флоті не було. Потім держава створила списки заявок, що призвело до невеликих пенсій для зареєстрованих. У 18 столітті всім солдатам була гарантована пенсія за віком. Французька революція поширила її на цивільний державний персонал. Але якщо обіцянки виконуються для військових, для державних службовців, це дуже непевно, оскільки бюджети досить коливаються. У 1853 р. Різні пенсійні плани державних службовців були гармонізовані: у віці 60 років після тридцяти років служби вони отримували пенсію, розраховану за останні шість років.
Як ця система була продубльована в приватному секторі ?
Держава діяла так само у сферах, які не підпадають під її управління, але над якими вона має нагляд. У 1894 році закон вимагав від гірничих компаній виплачувати пенсію шахтарям у віці 55 років після тридцяти років служби. Але пенсія становить лише п’яту частину середньої зарплати шахтаря. Те саме в 1909 році для залізничних компаній. Потім прислів'я звучить "Хліб твердий, але хліб впевнений". Інші кошти з’являються у приватних компаніях під наглядом держави або місцевих органів влади: розподіл води, газове освітлення, виробництво електроенергії, громадський транспорт ...
Досить, щоб дати ідеї іншим секторам ...
Ці плани були еталонами для інших працівників. Деякі приватні компанії, що не поступаються концесіями, у металургійній промисловості, текстильній, хімічній, скляній промисловості, придбаній патерналізмом або підданій сильному тиску профспілок, створили фонди, але їх було в меншості: 4% робітників. Потім у 1910 р. Настало створення першої схеми обов'язкового страхування. Але ця система працює не дуже добре: заробітної плати все ще залишаються нестабільними і не дуже схильними до внеску на пенсію, встановлену на 65 років, коли 94% робітників помирають до цього віку. Лише до другої індустріалізації, яка змусила роботодавців зберегти робочу силу, суспільство змінилося і ідея соціального страхування була прийнята більшістю працівників. Це включено до законів 1928 і 1930 років, які створюють соціальне страхування і які соціальне страхування поширюватиметься в 1945 році.
З набагато нижчими гарантіями ...
Однак ідея полягає у створенні універсальної дієти. Але економічна ситуація була катастрофічною після Визволення, і ми розуміємо, що це неможливо. У той час здавалося неможливим забрати у деяких. Тому вважається, що загальний режим колись приєднається до цих піонерських режимів, які стали особливими.
Як відчувається ця різниця ?
Переваги, які пропонують спеціальні режими, є еталоном, але також викликають заздрість і критику, особливо під час страйків. Роботодавці вважають їх поганими прикладами, яких не слід наслідувати. З 1950-х років тема "розпещених дітей" RATP присутня.
Швидко ідея реформування цих спеціальних дієт закріплюється ...
У 1953 році напад був спрямований на тих, хто перебуває на державній службі та в державних службах. Чотири мільйони страйків паралізують країну в середині серпня. Через три тижні уряд здається. Лише в 1995 р. Відбулася нова спроба реформ, “план Юппе”, з тим самим результатом. Ці спеціальні схеми є центральними для тих, хто ними скористався: їх заробітна плата не висока у порівнянні з їхньою кваліфікацією, але натомість вони мають кращу пенсію. Доторкнутися до цього означає розірвати договір про заробітну плату.
Однак дамба з часом поступилася ...
Тим часом урок засвоєний: виконавчий працівник сегментує суперника. У 2003 році реформа Фійона модифікує вихід на пенсію державних службовців. Є рухи, але CFDT порушує єдність союзу і вона проходить. Потім, у 2008 році, Ніколя Саркозі напав на інші спеціальні режими на тлі цілої аргументації щодо привілеїв у контексті сумнівів щодо соціальних вигод.
Через одинадцять років ситуація така сама ?
Не настільки впевнений. Тому що ми перебуваємо в момент сильного соціального роздратування. Можливі нові або несподівані кристалізації. Протягом тридцяти років більшість думок відхиляли всі пенсійні реформи. Навіть сьогодні існує недовіра. Населення прив’язане до пенсії, яка стала важливим моментом у житті. Кинути виклик - це впоратися з бомбою. Це торкнутися фактів, які є не лише соціальними, на перехресті цивілізації та культури.