У ДРК величезний виклик спостерігачів за виборами

Оскільки західники були позбавлені права перевіряти, моніторинг виборчих дільниць 23 грудня буде в основному на католицькій церкві та конголезському громадянському суспільстві.

виклик

Опубліковано 19 грудня 2018 року о 17:30.

Час читання 7 хв.

  • Спільний доступ
  • Спільний доступ вимкнено Спільний доступ вимкнено
  • Спільний доступ вимкнено Надіслати електронною поштою
  • Спільний доступ вимкнено Спільний доступ вимкнено
  • Спільний доступ вимкнено Спільний доступ вимкнено

Останнім часом не добре бути західним дипломатом у Кіншасі. Багато з них перетинають річку Конго, щоб дістатися до Браззавіля або повернутися до своїх країн "як засіб безпеки". У Демократичній Республіці Конго (ДРК) вони вже насправді не мають можливості займатися своїм мистецтвом. “Вони грали і програли. Зараз гра триває, але без них ", - сміється дипломат регіональної влади в Кіншасі.

Президентські, законодавчі та провінційні вибори, які мають відбутися в неділю, 23 грудня, і відкритимуть шлях до першого політичного чергування - без путчу чи цілеспрямованого вбивства - в історії країни, готуються без будь-якої допомоги та втручання з боку західні партнери, виключені режимом Джозефа Кабіли та позбавлені привілейованих контактів. Місія Організації Об'єднаних Націй у ДРК, штат Монуско, виїзд якої бажає Кіншаса, даремно пропонувала свою матеріально-технічну підтримку та заблокувала літаки до 15 грудня на випадок, якщо Незалежна національна виборча комісія (CENI) висловить потреби. Однак ця підтримка ООН була надзвичайно важливою під час виборів 2011 року, які вважаються "не дуже надійними" в цій країні, такій великій, як Західна Європа, і позбавленій основних доріг.

Стаття зарезервована для наших передплатників Читайте також У ДРК вибори усіх небезпек

З кінця другого та останнього терміну пана Кабіли, два роки тому, дипломатичні наступи, посилені економічними санкціями Європейського Союзу (США) та США, розлютили владу Конго. “Світ змінився, і ми більше не думаємо про міжнародні відносини через ЄС, Бельгію чи США. Їхні гроші не потрібні для організації виборів ", - сказав Андре-Ален Атунду, колишній керівник розвідки Мобуту Сесе Секо, нині речник президентської більшості. Західний тиск не дратував країни цього субрегіону, безумовно стурбовані "стабільністю" центральноафриканського гіганта, але обережні з повагою до суверенітету.

Призупинена кампанія в Кіншасі

«Ці санкції були сприйняті як принизливі та набули вигляду невблаганності. Зрештою, вони були контрпродуктивними, оскільки режим затвердів ", аналізує Аддіс-Абеба, старший член Африканського союзу. Зіткнувшись із західною дипломатією, яка в підсумку досягла своїх меж і подала у відставку, регіональні сили взяли на себе владу. Мабуть, з більшою витонченістю та тактом, у поєднанні з твердістю у спробі переконати пана Кабілу подати у відставку та організувати ці вибори. Не обійшлося і без болю.

Тому що непередбачуваний президент, що відходить, не оцінив спроб тиску свого могутнього сусіда з Анголи, очолюваний з вересня 2017 року Жоао Луренчо, який швидко демонтував політико-фінансову систему свого попередника. Зі свого боку, АС запропонував Кіншасі фінансову та матеріально-технічну допомогу сусідніх країн, як це було у 2006 році. Без успіху. Минулого тижня Кабіла відхилив запрошення на надзвичайний саміт Південноафриканського співтовариства з питань розвитку (САДК) щодо виборчого процесу, який відбудеться у Віндгуку.

В якості попередження глава держави Намібії Хаге Гейнгоб, який також є головою САДК, прийняв конголезських лідерів опозиції, виключених з президентської гонки, і підтвердив свою прихильність "вільним і мирним"; що пан Кабіла готується зробити, за словами його радників, передавши всю свою політичну, фінансову та безпекову владу на службу своєму дельфіну, колишньому міністру внутрішніх справ Еммануелю Рамазані Шадарі, який сам підпадає під санкції ЄС.

Під час цієї шаленої кампанії трибуни, що переслідують натовпи, стають ефемерними торговцями надією для частини населення, змученого насильством і бідністю, а також завдяки маневрам влади та опозиції. У провінціях країна живе в ритмі зустрічей в атмосфері тривоги з приводу реакції сил безпеки, які вже відкрили вогонь і вбили.

У Кіншасі кампанію було призупинено в середу (19 грудня) перед публічними зустрічами між кандидатом від опозиції Мартіном Фаюлу та паном Шадарі, які мали закінчити кампанію в п'ятницю. "Уряд провінції Кіншаса вирішує з міркувань безпеки [...] призупинення діяльності столиці передвиборчої кампанії", вказується у заяві, підписаній губернатором Кіншаси Андре Кімбутою, без зазначення дати закінчення цього заходу.

На вулиці в Кіншасі, ДРК, 18 грудня 2018 р. ДЖОН ВЕСЕЛС/AFP

Понад 75 000 дільниць

Ці вибори відбуваються на тлі підозр у шахрайстві та компромісах з боку CENI, все ще не впевнених у своїх технічних можливостях вчасно організувати виборчі дільниці. "Завжди потрібно багато турбуватися", - говорить технік з CENI, який намагається доставити передвиборчі матеріали в певні райони, підірвані озброєними групами або епідемією Ебола.

Це викликає побоювання перенесення виборів, дисфункцій та міського насильства після виборів, на думку ряду західних дипломатів, зведених до аналізу. Деякі опозиційні лідери вже закликають своїх прихильників оскаржити результати, якщо пан Шадарі переможе. Msgstr "Якщо кандидат, який продовжує свою діяльність, оголошений переможцем, не приймайте ці результати! Це означало б, що вони вкотре вкрали голоси людей ", - сказав Фелікс Тсісекеді, голова головної опозиційної партії.

Між CENI, довіра до якого заперечується, певними партіями з агресивною риторикою, підозрілими виборцями та осторонь “міжнародної спільноти” є ще один суб’єкт, завдання якого величезне: спостерігачі. Тут знову західники позбавлені права перевіряти. Починаючи з ЄС, місія спостерігачів якого відмовила CENI, "не є гарантією хороших виборів", заявила Кабіла в інтерв'ю ВВС. Те саме стосується Центру Картера, однією із спеціальностей якого є спостереження за виборами.

Кількість запрошених міжнародних організацій значно скоротилася. Сьогодні їх було сім із понад 600 спостерігачів, задіяних у 2006 та 2011 роках, зараз лише чотири з приблизно 170 людьми. Задіяні лише АС, САДК, Економічне співтовариство держав Центральної Африки та парламентська місія Міжнародної конференції з регіону Великих озер, які аналітики вважають менш критичними та неефективними. Крім того, існує Міжнародна організація франкофонії, обмежена "інформаційно-контактною місією", яка не буде грати вирішальної ролі.

Ці регіональні організації страждають від нестачі ресурсів та персоналу для покриття понад 75 000 виборчих дільниць, розкинутих на просторах конголезської території. "Ми б хотіли, і ми попросили, щоб більше спостерігачів було не менше ста", - говорить дипломат АС.

Католицька церква дуже залучена

Зіткнувшись із слабкістю цих пристроїв, важка відповідальність за перевірку або оскарження результатів, які будуть проголошені CENI, покладається на конголезські організації. «Ми мобілізували 40 000 акредитованих спостерігачів проти майже 6000 під час попередніх виборів. Вони добре підготовлені і мають сувору методологію, яка дозволить підтвердити результати або викрити шахрайство ", - зазначає отець Донатьєн Ншоул, генеральний секретар Національної єпископської конференції Конго.

Католицька церква, дуже залучена до політичного процесу і яка не соромлячись підтримувати жорстоко придушені демонстрації, організовує цю армію нейтральних та незалежних спостерігачів у зв'язку з іншими організаціями громадянського суспільства та САДК. "Існує тенденція зосереджувати спостерігачів у Кіншасі, розгортання затримується, а спостережні мережі ще не створені", - висловлює жаль з приводу чиновника конголезської неурядової організації, який побоюється скорочення режиму телекомунікацій, що "підірве вся система спостереження ".

Зі свого боку, політичні партії намацують, погано підготовлені і позбавлені бюджету, засмоктувані високою вартістю кандидатур; за винятком Союзу за демократію та соціальний прогрес (УДПС), п. Цисекеді, який підготував і призначив велику кількість свідків, акредитованих CENI, і уповноважив записувати свої спостереження. «Ті, хто закликав до бойкоту виборчих дільниць, відстають від графіка. Ми скоріше будемо покладатися на національні та громадянські місії ”, - підкреслює Сільвен Луму, незалежний виборчий експерт. Однак багато конголезських спостерігачів не змогли пройти навчання від міжнародних експертів, чиї візи не видавались.

"Міжнародне співтовариство" подало у відставку, припинивши критику та тиск на режим Кабіли, який тепер має вільні руки для організації цих виборів з високим ризиком, як вважає за потрібне. "Ми сподіваємось на прийнятні вибори, якщо вони не заслуговують довіри, тобто без надмірних шахрайств і занадто великої кількості смертей. Ми там », - говорить західний дипломат. Рада Безпеки ООН привітала в понеділок "прогрес у технічній підготовці виборів" і закликала "всі сторони відмовитись від насильства". Західні партнери втратили протистояння режиму, який майстерно перетворив правила міжнародної дипломатичної гри на свою користь.

Тому моніторинг цих опитувань буде здійснюватися без західних спостерігачів. Тільки католицька церква та конголезське громадянське суспільство будуть нейтральними арбітрами. Їхній вердикт, безсумнівно, буде вирішальним і може важко вплинути на страшну післявиборчу фазу.

Переглянути внески

  • Спільний доступ
  • Спільний доступ вимкнено Спільний доступ вимкнено
  • Спільний доступ вимкнено Надіслати електронною поштою
  • Спільний доступ вимкнено Спільний доступ вимкнено
  • Спільний доступ вимкнено Спільний доступ вимкнено