У Європі парламентаризм у l; тест на популізм - визволення
Президент Франції Еммануель Макрон та прем'єр-міністр Італії Джузеппе Конте в Єлисейському палаці в червні 2018 року (LUDOVIC MARIN/Фото Людовик Марін. AFP)
В Італії та Великобританії формуються нові уряди, не проходячи повторно вибори, ризикуючи послабити їх. Зі свого боку, Франція, фігура президентської стабільності, заявляє, що прагне дати трохи повітря своєму парламенту.
Італія в повному запереченні демократії? Після розпаду коаліції між популістами руху "П'ять зірок" (M5S) і "Легою" (ультраправо), між Cinq étoiles і цим створився новий союз, принаймні такий же бароковий і, отже, неміцний, як попередній. раз Демократична партія (ПД), чи це суперечить істині виборчих скриньок? Якщо це легітимно з огляду на результати останніх виборів до законодавчих органів, де M5S фінішував чітко лідируючим, ця команда є, перш за все, способом відсторонити, принаймні інституційно, Маттео Сальвіні, ультраправого лідера і до там міністр внутрішніх справ.
Уряди, призначені без виборів
Зважаючи на силу своєї популярності, яка стрімко зросла протягом його популістського здійснення влади, особливо щодо питання мігрантів, Сальвіні вважав, що він може негайно монетизувати улесливі наміри голосування шляхом накладення дострокових виборів. У чому тільки він був зацікавлений. Однак парламентська логіка полягає не в тому, щоб повертатися до виборчих дільниць кожного разу, коли того бажає певна партія, а в тому, щоб зобов'язати партії, які змагались окремо, не отримавши більшості самостійно, узгодити якомога більш спільну програму управління. Саме з цієї причини команда M5S-PD просить принаймні стільки, скільки попередня, тоді як дві команди майже ні про що не домовляються. Залишається зрозуміти, чи Сальвіні, позбавлений своєї міністерської платформи, виграє, вигравши свій час, або втратить перо за те, що грав особисто всупереч стабільності країни.
Ситуація є принаймні такою ж особливою в іншій парламентській системі: Англія в соусі Бориса Джонсона. Спочатку нагадуємо: якщо Brexit справді є результатом голосування три роки тому на референдумі, обіцяному колишнім прем'єр-міністром Девідом Кемероном, який виступав проти Brexit, під час законодавчої кампанії під тиском сувереністів-популістів Найджела Фаража, з тих пір ситуація дещо змінилася. Наче публічна дискусія останніх років просвітила багатьох виборців. І зрозуміло, що зараз у Палаті громад, як і в країні, є більшість, котрі відмовляються виїжджати без згоди, просунутої Борисом Джонсоном.
Однак новий прем'єр-міністр вирішив взяти участь у цій реальності, аргументуючи, що британське голосування поважається, і зупинивши роботу парламенту на найближчі п'ять тижнів, щоб не допустити будь-якої ініціативи, яка перешкоджає цьому. Державний переворот, що спричинив демонстрації та петиції. Чи не Джонсон, навіть якщо він забитий у цвяхах Конституції, топче представницьку демократію? Він приземлився на Даунінг-стріт, 10, коли його призначили головою консерваторів дві третини з 160 000 членів партії. Отже, депутати, грубо розтягнувшись, можуть обрати подання вотуму недовіри уряду: для його прийняття потрібно, щоб кілька обраних консерваторів проголосували проти свого табору. Тендітна, але не неможлива гіпотеза. Це призведе до дострокових виборів. Найджел Фарадж (партія Brexit) чекає його з такою ж жадібністю, як і Сальвіні.
Французька стабільність і оніміння
У Франції інституційні рамки мають мало спільного з ними. Чи слід скаржитися? Французький президентський режим і логіка більшості в Національних зборах (додатково підкріплені в 2002 році подружжям Шірак-Жоспен шляхом переходу на президентський п'ятирічний термін у поєднанні з інверсією виборчого календаря) мають багато недоліків. Але очевидно і іноді це оцінюється стабільністю, яку гарантує така інституційна система. Іноді оніміння, бо мало що, крім масової та тривалої мобілізації вулиці, здається, не може перешкодити волі Єлисея.
З більшістю, пальцем по шву, щоб виконати це, воно зобов'язане своїм обранням президентом на посаді. У півколісі, де він надмірно представлений з точки зору його реальної ваги в країні, введення пропорційної дози - 20% відповідно до деталей міністра юстиції в середу - обов’язково дасть палацу Бурбон трохи повітря. Не змушуючи Францію (повторно) переходити до нестабільної парламентської системи. Виключення 49-3, тієї статті Конституції, яка дозволяє виконавчій владі обійти законодавчу владу, щоб прийняти закон, не є на порядку денному, але також було б бажаним. Що стосується того, щоб зробити референдум щодо спільних ініціатив більш доступним і, отже, більш частим, це йде в правильному напрямку, щоб трохи послабити хватку.
Але в дусі влади наслідком цієї пропорційності є зменшення кількості парламентарів. Зацікавленість цього заходу, якщо він має на меті зміцнити Парламентську площу, ніколи не була продемонстрована: не найпотужніша палата у світі Сенат США та його 100 місць, але німецький Бундестаг, який не є другорядним актором, має майже 600 обраних представників. Як часто ми змушуємо цифри говорити про те, що ми хочемо. У цьому випадку, здається, метою є насамперед співзвучність з громадською думкою, довіра якої до виборних чиновників зростає з кожним роком: вісім із десяти французів виступають за скорочення кількості парламентарів. Особливо, якщо це не їх.