У Росії тривога за коронавірус посилює Путіна "
FIGAROVOX/ГРАНДОВИЙ ІНТЕРВ'Ю - Академік Жан-Роберт Равіо пояснює реакцію Путіна на кризу здоров'я в Росії, яка якраз трапляється незабаром після того, як Державна дума дозволила президенту Росії переобрання.
Опубліковано 25.03.2020 о 18.55, оновлено 25.03.2020 о 18.55
Професор російських та пострадянських студій Паризького університету Нантер Жан-Роберт Равіо керує магістром російських та пострадянських студій. Він опублікував "Росія: до нової холодної війни?" (La Documentation française, 2016).
LE FIGARO. - Як зараз Росія справляється з кризою коронавірусу? Як і в Китаї, чи спостерігаємо ми авторитарне управління в поєднанні з недостатньою прозорістю?
Жан-Роберт РАВІО.- На сьогодні Росія мало постраждала від коронавірусу. Виявлено (23 березня) 438 випадків, лише одна померла жертва. Жодних жорстких карантинних заходів (як, наприклад, у Франції) досі не вжито для всього населення. У Москві та її регіоні запроваджено режим "примусової самоізоляції" для осіб старше 65 років та хворих на хронічні захворювання. Крім того, понад 52 000 російських громадян, які повернулися з Азії, Ірану чи Європи, перебувають у карантині, і, як стверджується, вони перебувають "під медичним наглядом". Ходять чутки про майбутнє запровадження загальних заходів стримування, але уряд їх неодноразово заперечував. За неофіційним джерелом, російська виконавча влада вивчає різні плани, що реалізуються у всьому світі, в Азії та Європі, і не зупинилася на стратегії на випадок масового розвитку епідемії. Слід пам'ятати, що, на відміну від Франції, Росія вирішила дуже закрити свої кордони. Станом на 20 лютого було оголошено про закриття сухопутного кордону Росії з Китаєм, а з 18 березня кордони Росії оголошено повністю закритими, що має дуже серйозні наслідки для повітряного руху та економіки авіакомпаній.
Як інтерпретувати жест допомоги Росії щодо Італії (відправлення медичних та армійських бригад)?
Жест солідарності з Італією спочатку слід інтерпретувати в першу чергу: волю ще більш постраждалої країни, Росії, прийти на допомогу жителям країни, яку всі росіяни, Італія, розчарували як дружню країну ми розуміємо. Поширення епідемії в Європі, зокрема в Італії та Франції, сильно впливає на росіян, які стежать за новинами з цих двох країн на телебаченні.
У деяких європейських колах ми вже не дуже далекі від справжнього русофобського марення щодо Ковіда-19, абсолютно не в ногу з реальністю.
Очевидно, є також воля, направляючи гуманітарну та медичну допомогу до Європи, вчинити акт "м'якої сили", демонструючи здатність Росії діяти як "м'яка сила". Також для того, щоб спробувати конкретними жестами протидіяти ефекту промови на «російську загрозу», яка завжди дуже присутня у виступах деяких європейських лідерів - зокрема східноєвропейських - і особливо в органах Європейського Союзу. Буквально вчора пара-спільнота аптеки в Брюсселі говорила про "російську стратегію інформаційної дестабілізації" ЄС шляхом "систематичного викривлення інформації про коронавірус". Деякі спостерігачі навіть бачили в цьому російському гуманітарному жесті бажання розділити європейські держави і "посадити сокиру" в серці НАТО. У деяких колах ми вже не дуже далекі від справжнього русофобського марення, абсолютно не в курсі з реальністю.
Після угоди Думи 10 березня і за умови прийняття Конституційним судом, Тепер Путін міг балотуватися на два терміни. Чи ми повинні говорити як певні спостерігачі "конституційного путчу"?
Це не "конституційний путч", оскільки юридичні форми поважаються, але це рішення справді має політичний ефект від "конституційного путчу". Чому? Протягом двох місяців було оголошено конституційні реформи, і майже всі вони досягли консенсусу: визначення сім'ї як союзу чоловіка і жінки, згадка про віру в Бога в преамбулі Конституції, посилення повноважень Президент (який відтепер буде конституційно контролювати "суверенний блок" уряду), конституціоналізація принципу регулярної індексації пенсій, заборона подвійним громадянам або особам, які мають дозвіл на постійне проживання в іноземній країні, приєднатися до президентських повноважень, міністерські, парламентські, судові та вищі адміністративні функції ... І тоді в останній момент, завдяки різкому повороту подій, було оголошено, що робоча група, відповідальна за конституційні зміни, створена указом президента 15 січня минулого року, перевантажена приплив листів від "народу", який вимагає від Володимира Путіна можливості представляти себе після свого n четвертий термін ... і що ми тому маємо відкласти "популярний попит" ...
Погоджуючись на цю хитрість, Путін ризикує втратити популярність серед власного електорату
Погоджуючись на цю малу хитрість, Путін насправді ризикує втратити популярність серед власного електорату, тим більше, що протягом двох місяців він не переставав наполягати на необхідності зберігати можливість чергування і хотів змінити Конституція в цьому сенсі (не більше двох президентських термінів, замість попереднього формулювання - "не більше двох термінів поспіль").
Чи готовий російський народ схвалити продовження влади Володимира Путіна? Який стан думок щодо того, хто керував країною 20 років?
Популярність Володимира Путіна, безсумнівно, сильніша, ніж у всіх інших установ (уряд, губернатори та мери, парламентарі, не будемо говорити про справедливість ...), і це постійно протягом двадцяти років. Це втілює стабільність, безперервність, це заспокоює.
Але я повторюю: ця популярність справді могла б бути підірвана цією операцією, яку багато хто, навіть у рядах президентської більшості, не приймає ... Заява космонавта Терешкової на користь "довічного президентства" (або майже ) Путіна дуже показав стан душі, який панує в Думі, в найбільш консервативних лавах. Вона буквально благала Володимира Путіна залишитися при владі, щоб "гарантувати стабільність країни в геополітичному контексті великої непередбачуваності". Надворі буря. Ми говоримо лише про рубль, який руйнується - слідом за великими нафтовими маневрами, що проводились. Володимир Путін - і біч коронавірусу.
Міркування такі: Путін - єдино можливий капітан "російського корабля" у нестабільному світі, сповненому небезпеки.
Міркування такі: світ небезпечний і непередбачуваний. Але Путін - це стабільність. Отже, Путін - єдино можливий капітан «російського корабля» у нестабільному та небезпечному світі. Все буде залежати від найближчих кількох тижнів і від того, що станеться з поширенням вірусу в Росії. Колективні муки, спричинені цією напастю, цілком можуть узаконити цю спритність рук. Деякі спостерігачі навіть заходять так далеко, що кажуть, що саме у світлі поширення епідемії в Європі Путін прийняв це рішення.
Загалом, які очікування та пріоритети росіян сьогодні?
Наділити Путіна владою "на все життя" - принаймні, можливість такого сценарію - це також означає "порожньо", що одних інституцій недостатньо, що вони є нічим без втілення влади Путіним, що вони не тримають воду. Ця поправка також є, і навіть перш за все, сигналом слабкості. Однак очікування та пріоритети росіян сьогодні залежать, звичайно, від геополітичної та макроекономічної стабільності, яку лише в даний час Путін може втілити в Росії, але це також залежить від спроможності влади провести глибокі інституційні реформи, які дозволити краще “управління”. Очікування росіян в першу чергу соціальні. Путін намагається відповісти на це з 2018 року, оголосивши про інтервенціоністський поворот в економічній та соціальній політиці. Але цей поворотний момент поки що не більше, ніж слова.
Росіяни очікують відчутних результатів в умовах падіння рівня життя більшості населення, зростання нерівності, падіння рубля та падіння цін на нафту.
Росіяни очікують відчутних результатів, зіткнувшись із падінням рівня життя більшості населення, збільшенням соціальної та територіальної нерівності, а сьогодні падінням рубля та падінням цін на нафту, що матиме важливий вплив для населення. Одним з головних очікувань є також більше політичного: менше корупції та патронату всередині влади (повноваження: федеральна, регіональна, муніципальна).
Наскільки щирість виборів та політичний плюралізм сьогодні поважаються в Росії?
Росія - це те, що я називаю "керованою демократією", тобто демократією, яку очолюють і суворо контролюють керівники (федеральна, регіональна, муніципальна). Звичайно, ця реальність спотворює демократичну гру. Певна кількість політичних сил тримається поза полем виборів: ліберальні рухи, як рух Навального, але також - і перш за все - націоналістичні рухи, яких уряд дуже боїться. Вони використовуються як при застосуванні законів про екстремізм, але також і в усіх видах адміністративних та судових процедур.
Якщо ми визначимо демократію з американським політологом Адамом Пшеворським як режим, "коли [вихідні] правителі погоджуються залишити владу, якщо програють вибори", то Росія, яка ніколи не знала змін у владі на вершині, ні ні за Єльцина, ні за Путіна не є демократією. Тим не менше, у більш законному розумінні демократії - як влади, легітимізованої суверенним народом - російська політична система справді є демократичною, оскільки саме вибори дозволяють призначати лідерів та представників. Але це призначення не є плюралістичним вибором, оскільки воно більше нагадує плебісцит влади, що відходить, плебісцит, який найчастіше досягає успіху, але може зазнати невдачі із "несподіваними" виборами претендента. Останнім часом багато відбулося для виборів губернаторів регіонів, особливо в Сибіру та на Далекому Сході.
Ми говоримо про путінізм як про «преторіанізм». Що означає це поняття? Чи означає це, що поза його особою це група, яка насправді керує Росією?
Я відповідаю за використання цієї концепції для опису російської влади сьогодні. Це означає, що тверде ядро енергетичних мереж складається з "преторіанської гвардії", близької до Президента, часто з так званих "силових" міністерств (безпеки, оборони, внутрішніх справ тощо). Ми спостерігаємо, що ці "преторські" кола в даний час оновлюються і залишаються в центрі влади, як політичної, так і економічної, завдяки структурі державних корпорацій та великих груп, контрольованих прямо або опосередковано державою, які контролюють значну частину держава.економіка країни. Путіна можна охарактеризувати як основний кістяк правлячої групи, оскільки без нього "клани" більше не мали б арбітра і розривали б один одного, щоб встановити одного зі своїх на місці "хребта".
Як визначити російську політичну систему сьогодні: це неліберальна демократія, авторитарний режим, демократія?
Я кваліфікував би це як демократичний авторитаризм, сила якого полягає в централізації та здатності "рухати" сильну рухову динаміку згори - ми не повинні втрачати з виду той факт, що "вертикаль влади" путінізму відновила здатність до дії та керівництво державою в Росії, жорстоко зловживаною пострадянським десятиліттям 1990-х років, - і повернути Росію назад у зв’язок держав цього світу, слабкі сторони якої полягають у відсутності гнучкості та ініціативи, залишених політичним, адміністративні та судові установи та економічні суб'єкти загалом, зокрема на регіональному та місцевому рівнях.
Як сказав мені кілька місяців тому колишній радник адміністрації президента, який і донині лежить в основі влади, «якщо офіційний патріотизм, потужний інструмент мобілізації людей навколо влади, все ще говорить із широким колом людей. більшість росіян все менше працює з молодими поколіннями, які залишаються патріотами, але хотіли б, щоб репертуар патріотизму модернізувався і запропонував їм перспективи на майбутнє "... Я не впевнений, що перспектива президентства Путіна" життя "іде добре в цьому напрямку.