У Швеції пенсійний "великий вибух" гірчить на смак, - повідомляє касир
ЗВІТ - Підтверджена в 1994 році шведською пенсійною реформою, яка надихає Еммануеля Макрона, хотіла спростити шведську систему та заощадити гроші. Результат: багато невдахи, але фінансово більш збалансована система.
Демонстрація проти гендерної нерівності у Стокгольмі в 2016 році. На пенсії шведські жінки заробляють в середньому на 600 євро менше на місяць, ніж їхні чоловіки. І багато з них мали б більші доходи за старої системи.
У свої 84 роки Бертил є шанувальником петанку, який він практикує дуже професійно, із друзями-пенсіонерами, у парку, що знаходиться в декількох хвилинах від Ратуші, імпозантної цегляної ратуші Стокгольма. Але коли ви розповідаєте йому про вихід на пенсію, він бачить червоний. "Це хороша система, яку можна викидати в смітник", - вирішує колишній керівник парфумерної галузі. За його підрахунками, нова система коштувала йому близько 700 євро на місяць. "На щастя, я взяв приватні заощадження. Я не очікував цього ...", - випалив він, стискаючи між товстими пальцями свою кремову панамську шапку. "З моєю дружиною ми змінили спосіб життя. На іншому кінці світу канікули минули. І нам довелося перепродати наші дві машини". За кілька метрів Маріта, подруга Бертіла, теж на пенсії, підтверджує діагноз. Щоб отримати гідну пенсію, їй довелося працювати до 69 років. Але з огляду на ціни шведської столиці з її 1950 євро чистими, кінець місяця може бути важким.
Як і вони, багато шведів досі не переварили свою велику пенсійну реформу, ця система балів, запроваджена двадцять років тому, і на яку надихнувся Еммануель Макрон. І це, навіть якщо сьогодні ніхто не заперечує нагальної необхідності перегляду норм часу. Швеція перейшла від системи оплати праці, де пенсії індексувались на найкращі п’ятнадцять років діяльності, до універсальної системи, де кожна внесена крона відкриває однакові права. Точно такий же підхід, як і французький уряд, який хоче об'єднати свої 42 режими. Титанічне підприємство, побачене зі Стокгольму, на реалізацію якого пішло майже десять років, коли в країні був лише один режим.
Щорічні переоцінки
Ще одна велика відмінність від Франції: ця скандинавська країна розпочала свій великий вибух наприкінці 90-х років, щойно вийшовши з жорстокої фінансової кризи. "Реформа супроводжувалась бюджетними заощадженнями, а тому пенсії, як правило, переглядались у бік зменшення", зазначає Ален Лефевр, колишній соціальний радник французьких послів у Скандинавії. Для забезпечення фінансової стабільності системи було створено складний механізм індексації: пенсії щороку переоцінюються відповідно до тривалості життя та зміни реальної середньої зарплати на душу населення. У разі недостатнього фінансового резерву або зменшення кількості робітників запускається автоматичне балансування, яке може знизити рівень пенсій, як у 2010, 2011 та 2014 роках (див. Графік нижче).
Джерело: Шведське національне пенсійне агентство.
Звичайно, зіткнувшись з такою нестабільністю, шведи отримують регулярну інформацію,
Середній виліт 64,5 року
У Скандинавському королівстві люди можуть вийти на пенсію з 61 року (роком раніше, ніж у Франції), але з великою фінансовою жертвою. Щоб отримати максимальну пенсію, потрібно працювати принаймні до 67 років. "Що стосується державних пенсій, середня пенсія становить близько 50% при 65 і 60% при 67", - ілюструє Оле Сеттергрен, директор з досліджень, досліджень та перспектив Національного агентства з питань пенсій. Наразі ці заохочення до пізнього виїзду мали обмежений вплив: шведи виїжджають у середньому у віці 64,5 років. Ситуація, яка змусила уряд до 2026 року змінити законний вік виходу на пенсію з 61 на 64 роки.
Отримання 50% вашого останнього доходу в 65 років здається мізерним, але насправді в шведській системі державні пенсії - це лише частина виплачуваних пенсій (близько 67%). Шведська модель пенсій також базується на двох інших джерелах: загальноприйнятій схемі та схемі індивідуальних приватних пенсійних фондів. Якщо остання становить граничну частку виплачених пенсій (6%), звичайна пенсія має набагато більшу вагу (27% пенсій) і замінює в середньому 10-20% останнього доходу шведа. Керуючись національними колективними договорами, підписаними між профспілками та роботодавцями, він охоплює понад 90% працівників. "Таким чином, соціальні партнери частково компенсували падіння рівня заміщення державних пенсій", - аналізує Оле Сеттергрен.
Жінки більш покарані
Без сумніву: ця реформа, як вважає Ален Лефевр, все ще дала "багато невдахи". "Для людей, народжених між 1938 і 1945 роками, 92% шведських жінок мали б вищі пенсії за старою системою, а 72% чоловіків", - говорить він. Понад 300 000 пенсіонерів (із 2,2 мільйона) отримують менше 1165 євро на місяць, або 24,35% старше 75 років. Звичайно, існують механізми солідарності для найбільш нестабільних, такі як допомога на житло або гарантійна пенсія (надбавка близько 850 євро на місяць). Але багатьом нічого не залишається, як продовжувати працювати. У період з 2000 по 2015 рік частка людей у віці 67 років, які отримують зарплату, зросла з 18% до 36%. В принципі дуже справедливо - однакові правила для всіх - шведську систему звинувачують у відтворенні нерівності у світі праці. Враховуючи все робоче життя, це карає нестабільну кар'єру.
І жінки заплатили високу ціну: "Шведські жінки заробляють в середньому на 600 євро менше на місяць, ніж чоловіки, тому що вони більше схильні до неповного робочого часу і більше переривали свою діяльність, щоб піклуватися про своїх дітей", висловлює жаль Крістіна Талльберг, президент асоціації пенсіонерів PRO, яка налічує 340 000 членів. Несправедливість, яка навіть надихнула телевізійний серіал Heist у шведському стилі в 2017 році, коли двоє друзів, які наближаються до пенсії, вирішили пограбувати банк, щоб забезпечити їх пенсію.
Пенсійні системи Flexi
Ще одна критика: не врахування напруженості. "Білі комірці та сині комірці не мають однакової здатності довше працювати", - шкодує Рене Андерссон, відповідальний за пенсії профспілки LO, яка налічує 1,3 мільйона членів і представляє інтереси працівників синіх комірців у металургії, транспорті. або навіть готельна індустрія. Навіть якщо деякі переговори призвели до створення "гнучкої пенсійної" системи: "Це дозволяє деяким працівникам поступово виїжджати, працюючи неповний робочий день", стверджує Інгвар Бакл, з Конфедерації шведських компаній. Пристрої, які проте стосуються лише певних галузей. У цілому, багато профспілок та асоціацій пенсіонерів зараз проводять кампанію за загальне збільшення пенсійних внесків та нову реконструкцію системи, вважаючи, що нинішня модель "недофінансується".
Для того, щоб заспокоїти невдоволення, уряд посилив заходи на користь найбільш нестабільних пенсіонерів за останні роки. 18 вересня він особливо оголосив про переоцінку гарантійної пенсії, на найскромніший, та зменшення податкового навантаження на пенсії. Через двадцять років у Стокгольмі пенсійний великий вибух все ще має гіркий смак.
У Франції операція розмінування
Він змочив сорочку. Цього четверга, 3 жовтня, Еммануель Макрон перебував у Родесі перед 500 читачами газети La Dépêche, щоб відповісти на занепокоєння щодо пенсійної реформи. "Ми встановимо золоті правила, щоб зафіксувати (цінність) суті з чітким зобов'язанням, яке полягає в тому, що рівень життя пенсіонерів не повинен погіршуватися, він повинен бути однаковим і продовжувати прогресувати", - сказав він. . Усвідомлюючи надзвичайно чутливу сторону теми, президент хотів відтворити формат "великої дискусії", під час якої він відповів безпосередньо французам. Операція розмінування, яку вже ініціював Верховний комісар Жан-Поль Делевой, який за останні місяці збільшив кількість зустрічей на місцях. Мета: переконати, що бальна система не призведе до більшості програшних, як у Швеції. Майбутній універсальний режим, який покладе край 42 фондам, ще більш об'єднаний, віддаючи перевагу низьким зарплатам і жінкам, тоді як нинішнє правило приносить користь керівникам із зростаючою кар'єрою. І все-таки французи скептично ставляться: якщо вони вважають нашу систему складною та несправедливою, 67%, згідно опитування Odoxa, не довіряють уряду провести масштабну реформу.
Лоран Фарг