Угода 2016 р. Про пенсійні плани, за якими діє не одна державна влада

Угода про пенсійні плани за кількома урядами на 2016 рік набирає чинності 1 липня 2016 року

У травні представники урядів Британської Колумбії, Саскачевану, Онтаріо, Квебеку та Нової Шотландії підписалиУгода 2016 року про пенсійні плани під керівництвом кількох державних органів («Угода 2016 року»). Ця угода набере чинності в цих провінціях 1 липня 2016 року.

Цей розвиток є кроком у правильному напрямку, але його значення залежить від провінції.

Яка мета Угоди 2016 року? На кого це вплине?

Основна мета цієї угоди полягає у визначенні правової бази для адміністрування та регулювання пенсійних планів у рамках більш ніж одного державного органу з метою зменшення регуляторного навантаження на них.

які мають провінцією реєстрації Британську Колумбію, Саскачеван, Онтаріо, Квебек або Нову Шотландію; і
які мають членів, на яких поширюється пенсійне законодавство більш ніж однієї з цих провінцій (як правило, коли члени фізично перебувають у цих провінціях).

Тому для провінцій Альберта, Манітоба, Нью-Брансвік, Ньюфаундленд і ЛабрадорБагатостороння угода про взаємність, спочатку укладений провінціями в 1968 році, все ще діє (острів Принца Едуарда не підписав жодної угоди).

Для Квебеку та Онтаріо ця угода замінює Угоду 2011 року, яка діяла з 1 липня 2011 р. Фактично Угода 2016 р. Подібна до Угоди 2011 р., Але з деякими важливими змінами (див. Нижче).

Врешті-решт, для Британської Колумбії, Саскачевану та Нової Шотландії це суттєва зміна, оскільки Угода 2016 року замінює Угоду про взаємність 1968 року для цих провінцій, врешті-решт, ввівши їх у склад угоди 2011 року, про яку вели переговори з Квебеку та Онтаріо підписав цю угоду в 2011 році.

Що трохи дивно, так це те, що Альберта та Нью-Брансвік ще не підписали цю нову угоду. Слід зазначити, що 11 травня Декрет 383-2016, що дозволяє Квебеку підписати Угоду 2016 року, називав цю угоду такою між Квебеком таАльберта, Британська Колумбія, Нью-Брансвік, Нова Шотландія, Онтаріо та Саскачеван.

Які основні принципи багато юрисдикційних пенсійних планів?

По суті, ці угоди дозволяють пенсійному плану з членами кількох провінцій не дотримуватися всіх законодавчих норм кожної юрисдикції. Швидше, ці угоди встановлюють суб’єкти, які повинні регулюватися законами кожної юрисдикції.

Беручи як приклад угоди 2011 та 2016 рр., Передбачається, що кожен пенсійний план повинен визначати провінцію, в якій він має найбільшу кількість активних членів, і що орган нагляду за цією провінцією стане "головним органом влади". ". Пенсійний план буде зареєстрований у юрисдикції головного регулятора і повинен відповідати законодавчим вимогам цієї провінції щодо реєстрації та адміністрування плану. Сюди входить делегування повноважень з нагляду за режимом контролюючому органу провідного регулятора. Угоди 2011 та 2016 рр. Передбачають, загалом, що на індивідуальні права учасників поширюються закони, що застосовуються до місця проживання кожного учасника (або до закону, до якого ця особа підпадала на дату визначення їх прав).

Навіщо змінювати Угоду зараз? Які ключові зміни? І чому вони обмежені?

Хоча угоди 1968 та 2011 років не були досконалими і були предметом переговорів протягом певного часу, саме законопроект Квебеку 57 дав новий поштовх цим переговорам, що призвело до поточних змін.

Законопроект 57 (про внесення змін до Закон про додаткові пенсійні плани) набув чинності 1 січня 2016 р. Однією з його основних особливостей є усунення фінансування на основі платоспроможності на користь фінансування за принципом постійної діяльності зі стабілізаційним забезпеченням. Квебек - перша провінція (але, можливо, остання), яка пройшла цей шлях.

Угода 2011 року була розроблена в той час, коли фінансування платоспроможності застосовувалось до всіх планів з визначеними виплатами у всіх юрисдикціях Канади. Тож коли Квебек принципово змінив свою модель фінансування, взаємний характер Угоди 2011 року між Квебеком та Онтаріо став невідповідним.

Отже, на першому кроці були змінені правила розподілу активів, що містяться в Угоді 2011 року. У випадках передачі, розмежування або припинення (повного або часткового) активи повинні бути завжди розділені на лоти за юрисдикцією, але права, накопичені до законодавчих змін, що усувають фінансування згідно з підходом до платоспроможності, тим не менше повинні фінансуватися на основі платоспроможності . Це правило застосовуватиметься до будь-якої юрисдикції, яка вносить зміни до свого законодавства, щоб назавжди скасувати вимогу щодо фінансування пенсійних планів із визначеними виплатами на основі платоспроможності, припускаючи, що інші провінції розглядають можливість наслідувати приклад із Квебеку.

Угода 2016 року також передбачає додаткові правила переходу для першого застосування угоди до пенсійного плану, а також для справ, що перебувають на розгляді у сторожового органу, суду чи адміністративного органу.

Залишається кілька питань, що стосуються варіантів фінансування планів. Отже, найбільшим ефектом Угоди 2016 р. Є розширення сфери дії Угоди 2011 р. (Спочатку між Квебеком та Онтаріо), включаючи Британську Колумбію, Саскачеван та Нью-Брансвік.

Це не останнє слово. Які наступні кроки?

По-перше, Угода 2016 року буде виконуватися відповідними пенсійними планами. З Коментарі до Угоди 2016 року буде опублікована CAPSA для полегшення завдання адміністраторів плану.

Окрім того, оскільки ця угода була узгоджена лише як тимчасовий захід, CAPSA до 2018 року проведе публічну консультацію щодо додаткових змін. Тоді переглянута угода набуде чинності; сподіваюся, до нього ввійдуть підписи з усіх провінцій.