Україна, що залишилося від Мінська Еконокласти
Ситуація в Україні та в повстанських районах Донбасу поступово погіршується. Бойові дії за останні дні, безумовно, обмежені, але найжорстокіші з січня 2015 року, це підтверджують. Угода про "Мінськ-2" перебуває в процесі розпуску, в основному завдяки уряду Києва. Це було передбачувано. Тому ми повинні повернутися до ситуації, щоб спробувати зрозуміти, як ми туди потрапили.
Перерви в режимі припинення вогню
Припинення вогню, ухвалене після домовленостей про Мінськ-2, ніколи не виконувалось повністю. Спостерігачі ОБСЄ наполягають, що ці порушення в основному здійснюються київськими силами. Бомбардування наприкінці травня поступово посилювали свою силу, змушуючи повстанські війська здійснювати "контрнаступ" на Маріїнку. Але, взявши під контроль це невелике містечко, де спостерігачі керували артилерійським вогнем київських військ, повстанські війська більше не просували свою перевагу.
Виступ, який відбувся 4 червня президентом Порошенком у Києві, перед парламентом (Радою), де він згадує про тисячі, навіть десятки тисяч російських солдатів на Донбасі, слід сприймати за те, що він є: пропаганда [1]. Київ, очевидно, хотів зіграти на карту стратегії напруженості, намагаючись об'єднати свою міжнародну підтримку, яка зараз, здається, руйнується. Найменше, що можна сказати, це те, що ця спроба скоріше обернулася проти її авторів.
Ці перерви в режимі припинення вогню самі по собі не віщують можливого відновлення боїв. Вони є важливими лише настільки, наскільки вони розміщені в контексті невиконання угоди Мінськ-2. Нагадаємо, що угода "Мінськ-2" передбачала важливу політичну складову, крім військової (припинення вогню, обмін полоненими). Цей політичний компонент передбачав фактичну федералізацію України та повагу територіальної цілісності країни, з дуже широкою автономією, наділеною Луганською та Донецькою областями. З самого початку уряд Києва продемонстрував сильне небажання реалізовувати політичну сторону угоди. Однак, якщо ми не продовжимо реалізацію політичної складової, військове питання обов'язково спливе. Це добре, оскільки ми опинились у політичному тупику, оскільки існує ризик загального відновлення боїв.
Табір війни
Тут слід сказати, що з обох сторін є люди, які наполягають на цьому поновленні воєнних дій. На боці київських сил різні ультраправі і навіть відверто фашистські угруповання явно наполягають на відновленні боїв. Окрім надії на перемогу на місцях, ці групи розуміли, що вони будуть важливі лише в політичному просторі Києва завдяки підтримці атмосфери бойових дій та конфліктів. Нехай напруга впаде, і ці групи з’являться такими, якими вони є, банди небезпечних схвильованих та ностальгічних за нацизмом. Інші сили підливають масла у вогонь: це деякі олігархи, які становлять кістяк київського режиму і які прагнуть процвітати завдяки військовій (особливо американській) допомозі. Вони теж зацікавлені у відновленні боїв.
На стороні повстанців є групи та люди, які шкодують, що сили ДНР (Донецьк) та ЛНР (Луганськ) не змогли досягти своєї переваги у вересні 2014 року. На той час армія Києва перебувала в безладді. Можна було б повернути собі Маріуполь або навіть поїхати до Херсона. Якщо наступ сил "ДНР" і "ЛНР" зупинився там, де він зупинився, це було через втручання Росії. Російський уряд чітко дав зрозуміти повстанцям, що вони повинні зупинитися. І тут криється один із парадоксів української кризи: країни Європейського Союзу та США мали б врахувати це ставлення Росії. Це не зробило, що мало зробило, щоб переконати московських керівників у недобросовісності своїх співрозмовників. Якщо сьогодні відносини між цими країнами та Росією такі складні, то це також результат їхнього ставлення до Росії, коли вона робила все, щоб заспокоїти військову ситуацію.
Стосунки Москви з "ДНР" і "ЛНР" складні. Ті, хто хоче ігнорувати існування автономії прийняття рішень у Донецьку (більше, ніж у Луганську), роблять серйозну помилку. Звичайно, лідери "ДНР" і "ЛНР" прагнуть мати добрі стосунки з Росією, але їх цілі не обов'язково збігаються.
Життя в статус-кво
За відсутності реалізації політичної частини Мінської угоди, життя схильне до самоорганізації на основі фактичної незалежності Луганської та Донецької областей. І зрозуміло, що це життя все, що завгодно, але не просто. Загальна чисельність районів, що знаходяться під контролем повстанців, становить близько 3 мільйонів, з яких близько 1 мільйона є біженцями в Росії. Триваючі бойові дії на лінії фронту виключають будь-які серйозні зусилля з відновлення в цей час, за винятком відновлення залізничної лінії між Луганськом та Донецьком. Більше того, однією з причин у підтримці бойових дій та безперервних порушеннях режиму припинення вогню київськими силами є відкрито виявлена воля київських правителів утримувати населення Донбасу в значній небезпеці та в атмосфері терору.
Уряд Києва зупинив виплату пенсій та пенсій, що певним чином означає визнання того, що він більше не вважає Луганськ та Донецьк під своєю юрисдикцією. Пам’ятайте, що російський уряд завжди підтримував виплати пенсій та пенсій у Чечні в період, коли Дудаєв проголошував так звану "незалежність" цієї республіки. Не сказано, що київські правителі розуміли всі юридичні наслідки своїх дій. Одним із пунктів угоди «Мінськ-2» було саме забезпечення відновлення цих виплат. Що й казати, Київ продовжує проти цього. Населення сильно залежить від російської гуманітарної допомоги. Мінімальне виробництво продовжує надходити на вугільні шахти та деякі заводи. Ця продукція продавалась у Києві до грудня. Потім, після знищення київськими силами залізничної лінії, ці продажі припинились і були замінені продажами в Росію.
Позиція західників
Зіткнувшись із цією ситуацією, яка вироджується через відсутність волі до реалізації політичного рішення, останніми тижнями відбулася певна зміна позиції як Сполучених Штатів, так і країн Європейського Союзу.
США через свого державного секретаря Джона Керрі наполягають на необхідності реалізації Києвом угоди про Мінськ-2 [2]. Цілком очевидно, що Сполучені Штати не мають наміру нести тягар України, економіка якої дезінтегрується і яка в найближчі дні чи тижні може призвести до дефолту за боргом, як це, здається, оголошено про провал.
Україна, яка протягом останніх місяців переживає стрімку інфляцію і обсяг виробництва якої може знизитися на -10% у 2015 році, після падіння -6% у 2014 році, гостро потребує значної допомоги. Однак Сполучені Штати не мають наміру його надавати. Вони дивляться на Європейський Союз, але останній теж є більш ніж неохочим. Звичайно, держсекретар з питань оборони Еш Картер наполягає на подальших санкціях проти Росії [4]. Але це більше слід звинувачувати в неефективності попередніх санкцій.
Позиція Франції почала змінюватися в останні місяці. На Quai d'Orsay ми не тільки починаємо усвідомлювати, що питання не може бути підсумоване у протистоянні між „демократією” та „диктатурою”, але ми відчуваємо, з певних декларацій, справжню втому перед позиціями уряд у Києві, який нічого не робить для реалізації Мінських угод. Ми починаємо шкодувати, але, мабуть, занадто пізно, увійшовши в дипломатичну логіку, в якій домінують інституції ЄС, які насправді надають непропорційну вагу позиціям поляків та Прибалтики з цього питання. Європейський саміт 21-22 травня, що відбувся у Ризі, фактично закінчив як українські надії, так і сподівання деяких загрожених країн ЄС [5].
Німеччина теж починає рухатися в цьому питанні. Зайнявши істерично антиросійську позицію місяцями, вона, схоже, була прийнята не на ту ногу через зміну позиції Сполучених Штатів. Вона чітко бачить, що якби останній вдалося перекласти український тягар на Європейський Союз, Німеччина мала б найбільше втратити в цій логіці. Надзвичайно цікаво прочитати в протоколі Ризької зустрічі, що Глибока та всеохоплююча Угода про вільну торгівлю (ПВЗВТ) зараз підпадає під дію тристоронньої угоди. Дві зі сторін очевидні (ЄС та Україна), можна лише думати, що третьою стороною є Росія, що означає визнання інтересів останньої країни в угоді про приєднання України до ЄС. Фактично ми повернулися до ситуації, якої вимагали росіяни в 2012 та 2013 роках, але це після року громадянської війни в Україні.
Тому здається, що лише Великобританія продовжує підтримувати агресивну позицію щодо Росії, тоді як в інших столицях це досить втомлюваність перед корупцією, некомпетентністю та політичним цинізмом.
Росія як арбітр
Останні події показують, що Росія насправді перебуває в положенні арбітра в українській справі. Офіційна позиція російського уряду полягає в тому, щоб вимагати повного виконання угод Мінськ-2. Але, з іншого боку, він знає, що час на його боці, і у нього може виникнути спокуса дозволити ситуації зіпсуватися.
Не маючи змоги реформуватися, в умовах драматичної економічної кризи Київ уже опинився в полоні дедалі серйозніших проблем. Тривала незрозуміла олігархічна війна наочно показує, що всередині правлячого союзу в Києві є суттєві розбіжності. Призначення президентом Порошенком колишнього президента Грузії Михайла Сакаашвілі, людини, відповідальної за війну в Південній Осетії та 2008 р., Яка переслідується за зловживання владою у власній країні, губернатором Одеської області показує, що Київ є підозрілим, як чума великих українських феодалів, які можуть змінити свою вірність за одну ніч. Недавнє опитування показало, що популярність Порошенка залишається дуже різною між Заходом та Сходом. Події останніх 18 місяців жодним чином не ліквідували політичну та демографічну неоднорідність в Україні.
Реальність країни, різноманітної та тендітної нації, пронизаної серйозними конфліктами, на деякий час може бути затемнена репресіями та терором, як це було в останні місяці. Але ці практики нічого не вирішують, і проблеми залишаються ?
Найголовніше, що навіть український уряд розуміє вирішальну економічну роль, яку відносини з Росією відігравали до 2013 року. Без угоди з Росією Україна не може сподіватися на відновлення та відновлення самої себе. Це також знає російський уряд. Тож Росія знає, що вона переможе, чи то з київським урядом, який поступово стане більш чутливим до його аргументів, чи через розпад України. Вона воліла б виграти за найнижчу ціну, але, будьмо впевнені, вона не буде платити за цю перемогу. Згадаймо ці строфи з поеми «Скіфи»:
Росія - це Сфінкс. Щасливий і засмучений одночасно,
І покрита нею чорною кров’ю,
Вона дивиться, дивись на тебе