Ультиматум для Бориса Джонсона від жорсткого кошмару щодо Brexit до роздратування ЄС до прем’єр-міністра, який
Увійти
Створити акаунт
Відновлення паролю
Європа
За останній тиждень, напередодні саміту G7 у Франції, відбулися останні випадкові зустрічі прем'єр-міністра Великобританії Бориса Джонсона з президентом Франції Франсуа Макроном, канцлером Німеччини Ангелою Меркель та прямо в кулуарах саміту з президентом Європейської ради Дональдом Туском.
Для європейських лідерів це стало черговим свідченням відсутності суті у політичному мисленні Великобританії щодо Brexit. Таким чином, ЄС перейшов від перспективи жорсткого кошмару щодо Brexit, оголошеного лідером кампанії за вихід з ЄС, щоб взяти на себе поводи Даунінг-стріт 10, до загального роздратування перед прем'єр-міністром, який не знає, чого хоче.
Файл про Brexit: Британія не має чого нового викласти на стіл
Висновок цих раундів переговорів полягає в тому, що Сполучене Королівство не має нічого нового, що можна поставити на стіл переговорів з ЄС. Борис Джонсон приходить лише з чітким і крутим підходом, але який вичерпав свої сили до цих зустрічей, з перших днів вступу на посаду, завдяки більшості коаліції з північноірландськими лоялістами, в якій він має лише один голос і ряду проєвропейських депутатів-консерваторів - але особливо жорсткого Brexit - готових проголосувати за недовіру, щоб зупинити Бориса Джонсона.
Отже, внутрішній план британського прем'єр-міністра був формулою сильного тиску на ЄС, що змусило його забезпечити кращі умови та, можливо, відмовитись від зворотної зупинки - умови ЄС для збереження цілісності спільного ринку з Ірландією - загроза жорсткого Brexit. Чим рішучіше прем'єр-міністру було домовитись у Лондоні, продемонструвати свою непоступливість і вести переговори з позицій сили, тим важливішою була надія на європейські поступки.
Швидше за все, останні зустрічі показали, що європейські лідери роздратовані відсутністю рішень та пропозицій у Лондоні.
Але розрахунок удома виявився не у відповідності з ярмарком: Європейський Союз підготував свої програми до жорсткої версії Brexit - якої він не хоче, але яка, як свідчать офіційні британські файли та оцінки, опубліковані в пресі, є більш шкідливою для Британії, ніж для держав на континенті - і вона не бажає поступатися тиску. Навіть звернення до загрози, що без домовленості європейські громадяни залишаться без статусу в Королівстві або що Великобританія більше не братиме на себе сплату тієї частини європейського бюджету, якій вона вже вчинила дитинство, вже засудженої ЄС та президентом Макроном з точки зору використання принципу дотримання міжнародних угод, поза членством або не в ЄС.
Більше того, нещодавні зустрічі швидше показали, що європейські лідери роздратовані відсутністю рішень та пропозицій Лондона, у версії уряду Бориса Джонсона, відчуттям, яке повністю замінило привид жорсткого кошмару щодо Brexit. Образ прем'єр-міністра, який не знає, чого хоче, і не знає рішення, сьогодні стає небезпечним для Лондона, він хоче лише односторонніх європейських поступок, передаючи лише фантасмагоричні бажання без вагомої правової бази, тоді як, напевно, хоче, щоб хтось зупинити його на шляху до Brexit, лише щоб заблокувати вихід Британії з ЄС через інших.
ФОТО Shutterstock
Внутрішня слабкість і привид падіння британського уряду
Ідея бути заблокованою виникла внаслідок внутрішніх дій у першу годину: прем'єр-міністр Джонсон заявив, що змусить вийти з ЄС, навіть якщо його уряд впаде, жестом, що суперечить конституційним звичаям Великобританії. Тож він натякнув, що призначить позачергові вибори після дати Brexit, заблокувавши Парламенту право голосування за недовіру 3 вересня. Дитинство або відкритий знак опозиції, щоб кинути виклик його вчинкам.
Потім він здійснив серію грубих нападів і санкцій проти власних колег з консервативної партії, проєвропейських консерваторів або, у будь-якому випадку, проти його жорсткого підходу щодо Brexit, залишивши Європейський Союз без згоди. Результатом стало відчуження ряду консерваторів, маргіналізованих нинішнім твердим керівництвом щодо Brexit, яке заявило, що проголосує за недовіру власному уряду, щоб запобігти жорсткому Brexit. Тож чергове запевнення Джонсону в тому, що його уряд впаде.
Ідея бути заблокованою виникла з внутрішніх кроків, здійснених протягом першої години всередині країни: прем'єр-міністр Джонсон заявив, що змусить його вийти з ЄС, навіть якщо його уряд впаде.
Ми не говоримо про рішення уряду, оголошене перед зустріччю з європейськими лідерами, яке передбачає вихід з ЄС та призупинення дії законодавства ЄС у Великобританії 31 жовтня - кінцевий термін доставки Брекзиту "живим чи мертвим", як стверджує Джонсон. який хоче показати свою серйозність і бажання вчасно вийти з ЄС, навіть у жорсткій версії, формули, яка бажала послання сили та зміцнення переговорних позицій Лондона у відносинах з ЄС.
Насправді лідер лейбористської опозиції Джеремі Корбін вже зібрався та домовився з усіма опозиційними партіями, щоб зупинити жорсткий Brexit, безпосередньо пов'язаний з ім'ям нинішнього прем'єр-міністра Бориса Джонсона: вотум недовіри блокувати дії британського уряду, призначення уряду призвести до скликання дострокових виборів та прийняття закону, який би заблокував шанси на Brexit, залишення без домовленості, а також продовження терміну Brexit до 31 жовтня. І з оголошенням нового референдуму, щоб підняти питання про залишення в ЄС. Це була б програма, за допомогою якої Корбін хоче встановити тимчасовий уряд управління виборами.
Як примирити козу з вовком та капустою у версії Бориса Джонсона
Ситуація з Брекзитом така ж, і координати не змінилися з моменту угоди про Брекзит, узгодженої Терезою Мей. з 1998 р., що передбачає відсутність кордону між двома Ірландіями - Республікою Ірландія, яка залишається членом ЄС, а після Brexit та Північною Ірландією, частиною Британського Королівства. Тож вихід із ЄС проти миру.
Тоді дилеми ускладнюються ще більше: відповідно до побажань Великобританії, Лондон хоче мати можливість самостійно домовлятися про свої договори і не обмежуватися правилами вільного пересування та єдиного ринку, а користуватися, по можливості, усіма перевагами та доступом до Ось цей. Якщо додати умову про те, що Великобританія має переваги Митного союзу та Єдиного ринку, але без обмежень, які створюються правилами добросовісної конкуренції та єдиними тарифами на рівні ЄС, ми отримаємо рівняння без рішень та суму несумісності між тим, що Brexit обіцяв британській громадськості на референдумі, щоб отримати голоси, і що можна отримати.
Формула, підготовлена Борисом Джонсоном, не є рішенням: ви, ЄС, з упевненістю приймаєте, що ми знайдемо творче рішення для примирення козла, капусти та вовка та скасування ірландської гарантії зворотного стопу.
Звичайно, бажання неможливо задовольнити, але нещодавно ЄС намагається уникнути гри передачі відповідальності за Brexit, більше того, за жорсткий Brexit. І ось, якщо у Терези Мей були більш тонкі елементи дій та краще розроблені важелі, щоб уникнути повної британської відповідальності - голосування на референдумі є показником, який не можна обійти стороною - у випадку Бориса Джонсона, британська відповідальність абсолютна, річ підкреслив без права апеляції на зустрічі з Еммануелем Макроном, "конструктивну" зустріч, але надзвичайно щиру та різку.
Побачивши, що він має проблеми з внутрішньою підтримкою і вже має штамп витіснення Великобританії з ЄС без домовленості, Борис Джонсон змінив тактику. Насправді зустрічі цього тижня є результатом такої тактики проголошення не чорношкірим і поганим людиною жорсткого Brexit, виходом без домовленості, а відкритим учасником переговорів про домовленість, а переглянутою угодою. У своєму листі до Дональда Туска, президента Європейської Ради, підкреслюються ці умови: переговори про британську зворотну зупинку за умови, що європейський ринок залишається цілим, відсутність кордону та фізичного контролю між Королівством та ЄС на острові, можливо, понад 3 роки. Тож формула, підготовлена Борисом Джонсоном, не є рішенням: ви, ЄС, з упевненістю приймаєте, що ми знайдемо креативне рішення для примирення кози, капусти та вовка та скасування ірландської гарантії зворотного стопу.
Ангела Меркель та Борис Джонсон ФОТО Guliver/Gettyimages/Omer Messinger
30-денний ультиматум пані Меркель: термін, до якого британський уряд повинен засвоїти уроки
Реакції були майже одностайними: по-перше, всі європейські лідери заявили, що готові розглянути будь-яке розумне, реалістичне та конструктивне рішення. Але Еммануель Макрон заявив, що угоди не може бути зворотно-поступального руху, усі лідери ЄС стверджували, що про політичну декларацію можна вести переговори, а не про Угоду про вихід, а Мішель Барньє, головний учасник переговорів щодо Brexit, додав, що очікує чого завгодно. гарна ідея, новаторська, винахідлива, але ЄС та Великобританія вже вивчили всі варіанти в переговорному процесі, і іншого рішення немає.
Зустріч з канцлером Ангелою Меркель також не стала більш оптимістичною: пані Меркель закликала представити рішення для Британського комітету з альтернативних домовленостей протягом 30 днів, щоб мати міцну основу для переговорів до 31 жовтня може продовжити термін і ефективно провести переговори. Крім того, канцлер Німеччини запропонував внести зміни до Політичної декларації - яка показує відносини ЄС з Великобританією після Brexit - таким чином, щоб умова запобіжного заходу угоди про вихід більше не була актуальною: Великобританія залишається в Митному союзі та Ірландії залишатися на Спільному ринку, дотримуючись правил змагань. Вихід з Королівства, який позбавляє його права брати участь у прийнятті рішення, але змушує поважати діючі та майбутні правила ЄС.
Пані Меркель закликала вирішити Британський комітет з альтернативних угод на 30 днів.
Більше того, варіант Меркель не є початковим для уряду Джонсона і з іншої точки зору: союзник консерваторів у неміцній урядовій коаліції, лоялістська партія DUP в Північній Ірландії - не має різниці у статусі та ставленні між Північна Ірландія та решта Королівства. Тобто варіант розділення рівня інтеграції, який залишається для Белфаста - Спільного європейського ринку - та решти Королівства - Митного союзу ЄС - порушує це правило і вимагає розпаду коаліції та автоматичного розпаду уряду.
Тож Європейський Союз повністю готовий прийняти саме те, що він запропонував Терезі Мей: відповідальність за жорсткий Brexit, який коштуватиме, зокрема, Великобританії, або перегляд лише Політичної декларації, що супроводжує угоду про вихід з ЄС. В іншому випадку вся відкритість до будь-якого інноваційного рішення, якого не існує. І 30-денний ультиматум поставити щось на стіл, сказати, що він хоче, щоб кожен міг зрозуміти бачення нового уряду Джонсона. Явно зазначивши, що Лондон у будь-який час має можливість відмовитись від доступу до статті 50 Договору про Європейський Союз у Лісабоні, яка передбачає можливість виходу з ЄС.
Борис Джонсон ФОТО Ендрю Парсонс
До побачення, але я залишатимусь з вами: неможливі переговори
Для спостерігача, який слідує за Brexit, з обіцянки референдуму перед загальними виборами, яку дав прем'єр-міністр Девід Кемерон, справи надзвичайно зрозумілі: від змісту ідей, якими кампанія за вихід з ЄС заманила своїх виборців, не залишилося нічого виграв британський референдум. За нинішніх умов, домовлених Борисом Джонсоном, Великобританія більше не має можливості незалежних угод з третіми сторонами за межами ЄС - і не може їх укладати, оскільки ніхто не викидає ринок ЄС у 10 разів більший порівняно з ринком Великобританії. Великобританія. Що стосується статусу європейських громадян, то він узгоджується за домовленістю, тому ідея абсолютного прийняття рішення щодо міграційної політики застаріла з самого початку. І з моменту прийняття зворотної зупинки в Угоді про вихід з ЄС.
Борис Джонсон мав справжній вагомий аргумент: зворотна зупинка утримує Великобританію в Митному союзі, і це є явним обмеженням для Королівства. Але це відбувається в результаті того, що Ірландська Республіка залишається частиною Європейського Союзу, і ЄС повинен підтримувати цілісність свого єдиного ринку. Тоді міжірландська мирна угода обумовлює відсутність кордону на острові, тому Північна Ірландія вимагатиме залишатися на Єдиному ринку та поважати правила поточної та майбутньої європейської конкуренції. І тут умова випливає з північноірландського мирного процесу, який використовував присутність як Сполученого Королівства, так і Республіки Ірландія в Європейському Союзі у знайденому рішенні. Тож він скористався цим статусом, від якого сьогодні Лондон хоче відмовитись. Це не європейські умови.
Єдиною альтернативою є встановлення контролю навколо острова Ірландія з фактичною реінтеграцією Північної Ірландії до Республіки Ірландія та до ЄС, варіант, який вже відхилено на травневих переговорах.
Насправді Борис Джонсон намагався перенести як відповідальність жорсткого Brexit, так і його обмеження в Дублін, в Ірландію, але тут він був вражений залізною волею ірландців залишитися в ЄС. Дійсно, альтернативним рішенням, яке було розроблено в Лондоні, було відновлення членства Ірландії в ЄС та узгодження системи та відносин, симетричних з Великобританією. Тож Brexit в оригінальній версії Джонсона, обіцяний британцям на референдумі, автоматично означав вихід Ірландії з ЄС, чого Дублін не хоче будь-якою ціною.
Ось чому ми придумали креативні рішення та альтернативні домовленості, яких не існує, але ми б хотіли, щоб їх помістили в зону ненаголошеного контролю ЄС над британськими виробниками та компаніями в Північній Ірландії, щоб перевірити відповідальність Лондона. що жодна британська або стороння продукція не ввозиться в ЄС через міжірландський кордон, а витрати перекладаються на європейців. Але відсутність впевненості та гарантій у майбутньому, що від таких слабких правил швидко не відмовляться, не дозволяє Брюсселю прийняти цю перспективу в будь-якій угоді. І єдиною альтернативою є встановлення контролю навколо острова Ірландія з фактичною реінтеграцією Північної Ірландії до Республіки Ірландія та до ЄС, варіант, який вже відхилено на травневих переговорах.