Уряд - візантінізм і технократія
Візантізм і технократія
На противагу республіканській традиції Стародавнього Риму, який прагнув обрання магістратів, Візантія культивувала адміністративну систему, яка була досить близькою до французької республіканської системи, яку ми, як правило, принижуємо термінами технократії або енархії. Зауважимо, що ця система з усіма її недоліками дозволила Візантії продовжувати хитатися протягом тисячоліття.
Римська республіка була системою виборів на всіх рівнях державних обов'язків: "cursus honorum" встановлював мінімальний вік, необхідний кожному кандидатові на виборну посаду (квестора, еділя, позикодавця), а також мінімальний термін, який потрібно завершити перш ніж вони зможуть претендувати на наступну позицію. Пік кар'єри відповідав посаді консула, що дозволило отримати при його виїзді вигідну посаду губернатора провінції на зразок сучасних "обертових дверей".
Система еволюціонувала до сумних надмірностей у клієнтелізмі та виборчій демагогії за ініціативою деяких амбіційних людей, таких як Клодій, а потім Юлій Цезар, які позбавили влади Республіканського сенату. Ці особливості нагадують американську демократію, яка також практикує обрання на різні та різноманітні посади, такі як посади адвокатів або уповноважених зі страхування, і призводить до того, що бюлетень для голосування поміщається в урну для виборів. Президентські вибори також включають десятки варіантів вибору інших більш незрозумілі функції. Їх політизація іноді дивує європейців, як показує випадок, коли Кредіт Ліон переходить до страхової компанії Executive Life.
Візантійська імперія відвернулася від цих виборчих ексцесів, щоб стати режимом технократії: здивувала ієрархія функцій і достоїнств, що розросталися поряд з імператором, починаючи від найвідоміших (деспот, стратег, префект) і закінчуючи більш езотеричними (куропалати, протовідеатри, силентіарій, логотет дром, вітчизняний схол.). Визначення їхніх привілеїв та кодифікація протоколу в "Книзі церемоній" зайняли більшу частину життя імператора Костянтина VII Порфирогенета ("народився в пурпурі").
Історія цього імператора, який ніколи не здійснював реальної влади, однак варта розповісти, оскільки вона ілюструє механізми візантійської влади з втручанням релігійних і нечистих, постійним ризиком варварського вторгнення та "неоціненною перевагою можливості знайти в кожну епоху в бюрократії компетентні особистості, готові служити династії аж до порятунку її проти себе.
Батьком Костянтина VII є імператор Лев VI Мудрий, чиє шалене бажання створити законного спадкоємця призвело до найгірших ексцесів за мірками того часу: після 3 шлюбів, які залишились стерильними (3-й вже спричинив скандал, оскільки одружився більше ніж двічі не була визнана Церквою, навіть після вдівства), він був захоплений чудовою Зоєю Карбонопсіною ("з вуглецевими очима"), яка в 906 р. подарувала йому сина, якого він хотів узаконити. Ця претензія спровокувала "кризу тетрагамії" (4-й шлюб), масштаб якої ми навряд чи можемо собі уявити сьогодні і яка закінчилася позбавленням Константинопольського патріарха на користь більш послушного прелата, який погодився святкувати їх союз. Що станеться з Папою в ці дні, якби Ніколя Саркозі ще раз взяв собі в голову розлучення? ?
Смерть у 912 році Лева VI, який залишив лише цього сина Костянтина у віці 6 років і з оскаржуваною легітимністю, відкриває кризу спадкоємності саме в той момент, коли імперії доводиться стикатися із загрозами вторгнення болгар. Після багатьох пригод "великий дронґайер флоту" Ромен Лекапен, найрішучіший і найкомпетентніший вищий чиновник у цих небезпечних обставинах, в 918 році нав'язав себе на чолі держави, яку не залишив на певний час. Чверть століття.
Він врегулює болгарське питання під час знаменитого інтерв'ю на полі битви з царем Симеоном і досягне титулу співімператора, з яким буде асоціювати власних дітей, перш ніж у 944 році йому доведеться піти на пенсію, щоб залишити владу над пізнім законом імператора Костянтина VII Порфирогеніта, який поспішить делегувати його своїм синам.
Словом, ледачий імператор, якого добре обслуговував вищий чиновник, який, звичайно, був трохи узурпатором, але не надто. Візантійська історія багата цими діячами видатних техніків на службі у свого імператора заради його більшої слави та слави держави: Генерал Белізер керував повторним завоюванням Юстиніана у 6 столітті, тоді як його префект Іоанн Каппадокійський керував внутрішніми справами, тоді як великий інтелектуал Мішель Псельос чергував університетські функції та міністерські посади на рубежі 1050-х років.
Навіть генерали, які узурпували владу після того, як присвятили себе заспокоєнню імператриці навіть у її ліжку, як Нікіфор Фока або Жан Ціміс (або Циміцес), принаймні мали виправдання бути одним з найефективніших воєначальників у той час, коли ця професійна спеціальність була життєво важливою для імперії.
Візантійська історія також багата цими смачними прізвиськами, що слідують за ім'ям імператора або відомої особистості: після Порфирогенета і Карбонопсіни, процитуємо імператорів Михайла III П'яницю, Костянтина V Копроніма ("в ім'я екскрементів", Вид кваліфікатор, даний його опонентами під час релігійної сварки зображень), Юстініан II Рінотмет ("з перерізаним носом", один із ризиків професії, проте менш серйозний, ніж той, частіший, якщо йому виставлять очі), або Олексій V Мурзуфле ("з великими бровами") в 1204 р. Автор узурпації, яка дала латинянам привід прагнути вторгнення до Візантії та знищення імперії. Останні ніколи не відновляться повністю, і османам доведеться лише зібрати його, як стиглий плід, у 1453 році.
Існування ефективної та амбіційної високої адміністрації перетнуло століття до сьогодні в централізованих державах, таких як Франція, чия нинішня тенденція полягає у виділенні недоліків формули, кваліфікуючи її як "технократію". Адміністративні таємниці господарів запитів до Державної ради, радників з референдуму Рахункового суду та інших головних інженерів органу мостів та доріг або уповноважених контролерів страхування, без сумніву, нічим не заздрять візантійській адміністрації.
Але французький політичний клас, як правило, забуває про повідомлення про послуги, надані державі цими вищими чиновниками, які часто є чесними та компетентними і якими вони користуються без підрахунку. Незабаром він би пошкодував про Клода Геанса, Жана-Клода Тріше або Жана Пейрелеваду, якби він усунув навчальні курси, яким нам заздрять багато корумпованих або недостатньо керованих країн, як це свідчить привабливість ENA або Політехніки.