Важливі дії на майбутнє наших пенсійних планів Переваги
У грудні минулого року, після півтора року консультацій та роздумів, наш уряд прийняв законопроект 30, метою якого є посилення фінансування та адміністрування додаткових пенсійних планів. (1)
Починаючи з 2001 року, більшість планів з визначеними виплатами мають проблеми з платоспроможністю. Це спричинило трагедії на кшталт шахт Джеффрі та Aciers Atlas, де пільги були зменшені після банкрутства цих компаній.
Вкрай необхідно діяти, щоб не допустити подальшого погіршення ситуації, але перш за все для забезпечення безпеки вигід, обіцяних цими планами. Просто розраховувати на можливе відновлення фондового ринку, підвищення процентних ставок або ризиковану інвестиційну політику було б як би грати в російську рулетку ...
За останні роки контекст функціонування пенсійних систем різко змінився. Вони більш зрілі завдяки зростаючій кількості пенсіонерів, що збільшує зобов'язання щодо планів пропорційно заробітній платі компаній.
Крім того, асиметрія у лікуванні надлишків та дефіцитів у планах із визначеними виплатами спонукала їх спонсорів фінансувати лише мінімально необхідний. Таке ставлення призвело протягом багатьох років до ризикової інвестиційної політики, відпусток та вдосконалення плану в період, який вимагав би більшої обережності. Це мінімальне фінансування зробило плани дуже вразливими, оскільки економіка стала менш сприятливою.
Зіткнувшись із цією ситуацією, очевидно, що законодавчої бази, що регулює пенсійні плани, вже не було достатньо для забезпечення безпеки та стійкості планів. Звідси необхідність посилення певних правил фінансування. З цією метою Закон пропонує комплексний підхід, що включає три основні елементи.
По-перше, у програмах з визначеними виплатами потрібно передбачити несприятливі відхилення платоспроможності, що зменшить ймовірність дефіциту пенсійного плану. Крім того, при використанні надлишків застосування принципу справедливості дасть змогу висловити групу активних учасників, а також пенсіонерів та бенефіціарів.
Створення резерву для несприятливих відхилень має важливе значення, щоб уникнути повторення поточної кризи в планах із визначеними виплатами. Компанії повинні розглядати свій пенсійний план так само, як і інші ділові зобов'язання: внесок у нього повинен залишатися правилом, а не винятком. Ці плани служать бізнесу, допомагаючи їм залучати та утримувати кваліфіковану робочу силу. Оскільки положення щодо цього положення діятиме лише до 2010 року, роботодавці встигнуть до нього підготуватися.
Впровадження принципу справедливості сприятиме прозорості та діалогу між учасниками пенсійного плану, коли покращення фінансуються за рахунок надлишків активів.
Інший стратегічний елемент Закону стосується посилення правил управління всіма типами планів, будь то визначена виплата чи визначений внесок. Закон визнає головну роль пенсійних комітетів та пропонує конкретні засоби, які допоможуть їм виконувати свої функції. Стало важливим визначити відповідальність своїх членів та забезпечити належні правила управління. У процесі комітети матимуть доступ до навчання відповідно до їхніх потреб.
Я пишаюся тим, що здійснив цей законопроект, оскільки він забезпечує стійке вирішення проблем, з якими стикаються додаткові пенсійні плани. Крім того, це допоможе адаптувати їх до нових демографічних та економічних реалій ринку праці Квебеку та Північної Америки.
За кращого фінансування та кращого нагляду за адміністрацією пенсійні плани матимуть більш міцну основу. Це дуже важливо, оскільки ці плани є основною частиною нашої системи пенсійного фінансового забезпечення та нашої економіки. Тільки програми з визначеними виплатами мають загальний обсяг активів 70 мільярдів доларів, або майже 25% пенсійного капіталу в Квебеку. Понад мільйон жителів Квебеку покладаються на ці плани, щоб забезпечити значну частину свого пенсійного доходу.
Я переконаний, що нам вдалося знайти найкращий баланс між інтересами роботодавців, членів, пенсіонерів, профспілок та адміністраторів планів. Запрошую всіх зацікавлених сторін на місцях бути відкритими та активно співпрацювати з членами пенсійних комітетів, щоб забезпечити майбутнє наших пенсійних планів.
1. Закон про внесення змін до Закону про додаткові пенсійні плани, зокрема щодо фінансування та адміністрування