Від Уго до Пегі, від Бальзака до Гоголя, який гарний мій державний службовець
Опубліковано 24.11.15
Адміністрація та її армія чиновників завжди спричиняли течію великої кількості чорнила ... Знущаються чи вітаються літературним арсеналом. Отже, сервільний чи корисний ?
Ми могли б повернутися до античного режиму, Французької революції і, перш за все, нових наполеонівських установ. Але саме в XIX столітті адміністрація була об’єктом усіх уваг і всіх розбратів, протистоячи тим, хто бачив у ній всемогутність держави, і тим, хто навпаки вказував через них розвиток політичної та соціальний прогрес.
У цих нескінченних дискусіях романісти і карикатуристи взяли на себе напад на чиновницькі легіони, ідеальні мішені, мотиви знущань та моделі соціальної організації, над ексцесами яких вони висміяли. Ми знаємо, що Еммануель Макрон, міністр економіки, вміє рахувати і, перш за все, прекрасний учений. Без сумніву, він знає кількох авторів, які були презирниками його адміністрації. І, безумовно, не дивно, що він почув критиків, які привітали його нещодавні висловлювання щодо "заслуг" державних службовців, їх "результативності", "прогресу" в кар'єрі та "бонусів" ... І це, навіть якщо смачна абревіатура RIFSEEP, тобто "схема компенсації з урахуванням функцій, обмежень, досвіду та професійних зобов'язань", що випливає з указу № 2014-513 від 20 травня 2014 року, повинна стати до 2016 року "новим еталонним відшкодуванням інструмент, замінивши більшість існуючих премій та відшкодувань на державній державній службі ", згідно з умовами, які можна прочитати на порталі державної служби.
Якщо критика проти холодного монстра адміністрації іноді була жорстокою, то тому, що вона сама, що складається з "міністрів доброчесності" та "доброчесних радників", коли Руй Блас насміхався, таїла звичаї, специфічні для цього стану. певний політичний режим. Коли в 1836 році Ніколас Гоголь написав "Левізор", п'єсу, в якій Хлестаков, хитрий і хитрий опортуніст, видає себе за високу особу і змушує тремтіти всіх знатних людей російської провінції, письменник зізнався, що його задум був чинити хороший вплив на суспільство, що до того ж зазнало невдачі. Люди хотіли побачити в цьому прагнення висміяти законний порядок речей і форм правління, коли я мав намір висміяти лише довільний проступок певних людей усталеного порядку. Однак Гоголь, зазнавши делікатності з університетом і цензурою, мав щасливе здивування, зумівши влаштувати перший спектакль своєї п'єси 19 квітня 1836 року в театрі Олександри в Санкт-Петербурзі в присутності імператора Миколи I, який, сказав чутка, вигукнув би: "Кожен прийняв це за свій ранг, я найперший".
Шарль Пегі в книзі «Про ситуацію, складену з інтелектуальною партією в сучасному світі до нещасних випадків тимчасової слави» (Каєр, 6 жовтня 1907 р.), Засуджуючи соціальну біду і нестерпну нерівність республіканської Франції, побачив нові бар'єри: "Це сьогодні вже не барикада, яка розрізняє, що розділяє на двох хороших людей Франції, населення королівства ", - написав він тоді. Це набагато менший пристрій, але нескінченно більш поширений, особливо сьогодні, який називається лічильником. Кілька дерев'яних рамок, більш-менш мобільних, металева сітка, більш-менш фіксована, на всі витрати каси. І все-таки саме з цим, з цим маленьким ми дуже добре управляємо Францією ". А Пегі, захоплений його запалом, і націлений, зокрема, на соціалістів, яких він звинувачує в тому, що вони забули уроки справи Дрейфуса, об'єднує тих самих "бюрократичних" партійних політиків на противагу Жоресу або Клемансо, які, за його словами, знаходяться на одній стороні прилавка, тобто на стороні Політичної республіки, а не на стороні Соціальної Республіки.
Однак не всі державні службовці зазнають гніву чоловіка з Каєра, захисника "чорних гусарів", цих вчителів, синів народу, що виховують молодь і залишаються зразками доброго громадянства. Тож він невблаганно захищав їх і шкодував про перешкоди, що перешкоджали їх місії. Приклад цих перешкод? "Існує так багато способів, солодких чи кислих, знести освіту, яка перестала бути популярною, державну освіту, коли ти є державою. Відбувається невпинна переробка програм, які вміло проводяться, вміло вимірюються, вміло адмініструються ”. Знову в його очах головна вада адміністрації, підла політична істота.
Але саме політика також є джерелом прогресу адміністрації. Селестін Хенніон, призначений Клемансо директором Генеральної безпеки, протягом своєї кар'єри поліцейського спостерігав за важкістю адміністративної машини, вадами поліцейської організації та кричущою нестачею ресурсів у всіх сферах. Він модернізував методи викладання в Поліцейській академії, реорганізував просування по службі та підвищення до тих пір, що піддавалося занадто великій ієрархічній сваволі, і особливо він був джерелом у 1907 році знаменитих Мобільних бригад, прозваних "Тигровими бригадами", посилаючись на Клемансо, тодішнього міністра інтер'єр. Тоді мова йшла про придбання сучасних засобів, щоб покласти край убивствам банди Бонно. Залежно від обставин змінюється погляд громадської думки на Адміністрацію, в даному випадку правоохоронні органи, що входять до її складу. Як це було після нападу на "Шарлі Ебдо" в січні 2015 року, і знову після терактів, здійснених у Парижі в п'ятницю 13 листопада освітленими людьми.