Видалити непотрібні податкові лазівки та антиекологічні пільги - Attac France

Податкові лазівки - це зневажливі заходи, які можуть мати форму податкових кредитів, зменшення бази оподаткування або спеціальних режимів. Теоретично вони повинні заохочувати платників податків до конкретних і позитивних дій (працевлаштування працівників на дому, робота з енергоефективності, орендні інвестиції тощо).

видалити

Однак більшість із цих ніш стосуються лише невеликої кількості приватних осіб або компаній, до того, що навіть Жоель Жиро, генеральний доповідач з питань бюджету (від групи La République En Marche), критикує "заходи, вжиті виключно для задоволення друзів", вигода "людям із значними доходами, тим, хто може дозволити собі послуги податкового юриста" [1] .

Насправді ці ніші ставлять реальне питання рівності перед податком: з одного боку, ви повинні знати їх існування, щоб отримати з них вигоду. З іншого боку, вони переважно виграють від найбагатших категорій та найбільших компаній. Таким чином, вони становлять перенаправлення державних грошей на найбагатших, на шкоду фінансуванню державних послуг або інвестицій для екологічного переходу та соціальної справедливості.

1. Де гроші ?

Існує 474 податкові лазівки, що становило 99,4 мільярда євро у 2019 році за даними Рахункової палати [2], до яких було додано 20 мільярдів у конкурентному податковому кредиті (CICE) - що стало постійним зменшенням соціальних внесків для компаній.
Хоча було б необхідне всебічне вивчення цих ніш, на десять найкращих ніш припадала половина загальної вартості всіх ніш у 2019 році [3], або 50 мільярдів євро.
Крім того, між 2013 і 2019 роками держава витратила на CICE та податковий кредит на дослідження (CIR) відповідно 110 та 40 мільярдів євро. Ці державні грошові перекази, створені під приводом зменшення безробіття та заохочення інвестицій у приватні дослідження, переважно приносять користь компаніям CAC40, які одночасно виплачують більші дивіденди щороку (загальна сума виплат у 2019 році є найбільшою за тринадцять років) [4 ]. Немає доказів ефективності цих заходів [5]. То чи будемо ми продовжувати фінансувати найбагатших акціонерів державними коштами? ?

2. Як його отримати ?

CICE замінено тривалим зменшенням соціальних внесків, що виводить його з офіційного списку податкових лазівок. Однак відновлення режиму, який був до 2012 року, легко призвело б до понад 20 мільярдів євро на рік.

Цього року компаніям, які виплачують дивіденди, слід відмовити у застосуванні податкового кредиту, як і у CIR. Ми також пропонуємо покарати компанії CAC40, які отримали вигоду від CICE та CIR, не вклавши, не найнявши та не збільшивши своїх витрат на дослідження протягом останніх трьох років: вони повинні відшкодувати отриману допомогу.

Схеми, спрямовані на заохочення інвестицій в оренду (схеми Scellier, Pinel, Denormandie), мають щорічну вартість близько 2 млрд. Євро [6], хоча їх корисність дуже обмежена, і вони приносять користь лише найбагатшим людям. Таким чином, пристрій Pinel буде коштувати в два-три рази дорожче порівняного соціального житла [7] .
Менш відомий широкому загалу режим "матері-дочки" дозволяє компанії скористатися звільненням від податку на прибуток з дивідендів, отриманих її дочірніми компаніями, в обмін на відновлення 5% суми в податковому результаті материнської компанії компанії. Цей пристрій особливо цікавий для холдингових компаній. Це коштує близько 5 мільярдів євро на рік для державного бюджету [8] і в основному стосується великих груп.

Інші ніші не можна було ліквідувати, але переглянути їх у бік зменшення: наприклад, податковий кредит на зайнятість населення, який коштує державному бюджету 4,5 мільярда на рік. Це дозволяє фізичним особам зменшити податок на прибуток на 50% від витрат на особисті послуги, до обмеження в 12 000 євро. Кілька досліджень показали, що цей кредит переважно приносить користь найбагатшим 10%, а з іншого боку, зниження межі зниження податків призведе до дуже обмеженого скорочення кількості робочих місць [9]. Насправді зниження верхньої межі стосуватиметься в основному найбагатших 10%, інші бенефіціари цього податкового кредиту далекі від того, щоб досягти цієї межі в 12 000 євро витрат на працевлаштування вдома.

Крім того, інші подібні пристрої зменшують державні ресурси, коли їх корисність не лише нульова, але й шкідлива для планети:

  • Звільнення від викопного палива: 11 мільярдів євро відшкодування та звільнення від сплати податків стосуються споживання викопного палива у 2019 році, що приносить користь забруднюючим секторам та напружуючи державний бюджет.
  • Звільнення від електроенергії: 1,3 мільярда євро, що субсидує найбільших споживачів електроенергії у Франції (промисловість тощо) на шкоду енергетичній тверезості.
  • Звільнення від податку на вуглець для великих компаній: скасування звільнення від податку на вуглець для 1400 найбільш забруднюючих промислових об’єктів у країні - ці об’єкти підпадають під європейський вуглецевий ринок - щонайменше, від 2 до 3 мільярдів доларів євро, які можуть піти на державна скарбниця [10] .

3. Скільки одужати ?

Ми можемо легко отримати суму понад 33 мільярди євро, націлившись лише на 4 податкові прогалини: CICE, схеми стимулювання оренди інвестицій, схема “мати-дочка” для компаній та податковий кредит для працевлаштування. До цього слід додати близько 4-5 мільярдів, розподілених між несплатою CICE та CIR для компаній, які виплачують дивіденди цього року, та відшкодуванням витрат компаніями CAC40, які скористались цими податковими кредитами без створення робочих місць та/або інвестицій у дослідження.

З скасуванням пільг на викопне паливо та електроенергію, 45 мільярдів євро на рік відмовляються без компенсації або навіть на шкоду нашому спільному майбутньому. Звичайно, ці цифри можна було б значно переглянути вгору, вичерпно вивчивши податкові лазівки та інші невиправдані пільги та пільги.

Тому ми просимо уряд усунути ці несправедливі та антиекологічні прогалини в оподаткуванні та вивчити всі заходи, що відступають від загального податкового режиму.