Вихід на пенсію - це не питання концепцій, а прав соціального дзеркала
Організації
Етикетки
Вихід на пенсію - це не питання концепцій, а прав
Після останніх зустрічей з Верховним комісаром, відповідальним за справу щодо пенсійної реформи (ВКПЛ), та декларацій міністрів під час презентації основних осей урядового проекту, нам видалося цікавим пояснити речі, щоб кожен міг краще зрозуміти проблеми з цієї важливої теми, а також вимоги, які ми маємо намір продовжувати висувати в рамках дискусії, яка триває.
Перші основні принципи побудови універсальної пенсійної системи, яка є простішою та справедливішою для всіх
Хоча це не додало нічого нового до вже сказаного Верховним комісаром, багатостороння зустріч 10 жовтня призвела до першого документа, затвердженого урядом у присутності міністра.
Двостороння програма буде продовжуватися, і графік був встановлений таким чином:
У листопаді:
- нарада з питань переходу (конверсія прав),
- зустріч щодо умов відкриття прав та тривалої кар’єри.
У грудні:
- наради з питань фінансової архітектури,
- зустріч щодо дострокових виїздів (напруженість, нестабільність, азбест, інвалідність тощо).
Зверніть увагу, що активні категорії не будуть розглядатися на цих сесіях, вони будуть на початку 2019 року.
Для полегшення розуміння цього файлу ви знайдете текст уряду курсивом, наші коментарі після кожної цитати. Само собою зрозуміло, що ми не хочемо цієї реформи, як ми говорили на початку консультацій (ви помітите використання умовної). Крім того, нам здавалося важливим брати аргументи, які ми розробляємо поступово.
I. Побудова системи, загальної для всіх французів
I.1. Універсальна пенсійна система замінить 42 існуючі пенсійні схеми (базові та обов'язкові додаткові схеми). Це забезпечить, щоб усі страхувальники враховували свої зароблені доходи в межах трьох вершин соціального страхування, тобто 120 000 євро брутто щороку.
I.2. Це буде загальнодоступна система оплати праці, в якій сьогоднішній працюючий народ фінансуватиме пенсії сьогоднішніх пенсіонерів за рахунок своїх внесків.
Підтверджується, що всі існуючі режими зникнуть. Ми опублікували статтю про зникнення AGIRC-ARRCO; також загрожують інші режими, будь то державний, спеціальний, специфічний, доповнюючий чи базовий.
У зв'язку з цим важливо зазначити, що стосовно державної державної служби не існує пенсійної схеми в юридичному розумінні цього терміну.
Державний службовець - це державний службовець "на все життя", держава (його роботодавець) зобов'язується виплачувати йому пенсію до смерті. Для цього держава-роботодавець сплачує балансуючу субсидію на спеціальному рахунку розподілу (CAS).
Встановивши універсальну систему, ця реформа скасує не лише Кодекс цивільних та військових пенсій (CPCM), а й фактично статут державної служби, як і інші аспекти державної служби та компанії, що мають статути.
Прихильники системних реформ не можуть її ігнорувати. Ми вже пояснювали, розподіл не може зупинитися, це буде просити покоління платити двічі, один раз нинішнім пенсіонерам, один раз їм.
I.3. Правила обчислення прав та механізми солідарності будуть однаковими для всіх: приватних чи державних службовців, державних службовців, самозайнятих працівників, вільних професій та фермерів.
Що стосується державної системи, то вона фактично виключає соціальних партнерів із прийняття рішень, залишаючи в кращому випадку частину управління.
Правила будуть однаковими для всіх, тоді як ми побачимо пізніше, що буде адаптація для незалежних.
II. Обчислюйте пенсійні права в балах у більш справедливій системі, де «1 внесений євро дорівнює однаковим правам» для кожної французи
II.1. Бали, накопичені протягом життя, будуть реєструватися в одному обліковому записі. Буде враховано кожен відпрацьований день у житті. Внесок у розмірі 1 євро буде коштувати однакових прав для кожної французи: приватних чи державних службовців, державних службовців, самозайнятих працівників, вільних професій та фермерів.
II.2. Працівники та державні службовці будуть робити внески на одному рівні, і, маючи однакові доходи, матимуть однакові пенсійні права. Ставка внеску буде близькою до поточної ситуації - близько 28% для страхувальників та їх роботодавців, приватних чи державних.
II.3. У універсальній системі самозайняті працівники отримають користь від адаптованої системи внесків, щоб не порушити економічну рівновагу своєї діяльності. Для рівної отитизації вони матимуть однакову кількість балів.
Це визначення точкової дієти, кожен день роботи відпрацьований; як щодо днів не працювали? Офіційна відповідь така: солідарність забере ці періоди, але на сьогоднішній день з цього питання немає нічого відчутного.
Ми повернемося до "внесок у розмірі 1 € дає ті самі права".
Премії державних службовців та службовців спеціальних схем будуть враховані при обчисленні пенсійних прав. Відбудуться консультації щодо наслідків реформи щодо розвитку кар'єри та заробітної плати у міру збільшення наслідків нової системи.
Якщо рівень внесків у приватний сектор (CNAV + AGIRC-ARRCO) справді становить 28%, ми вже бачили вище, що це не було реальністю у державному секторі.
Чи не скористалася б держава проектом реформ, щоб перекласти свої зобов'язання як роботодавця на спільноту активів? ?
У приватному секторі майже кожен четвертий працівник перебуває у компанії, де внесок у додаткову пенсію вищий за звичайні ставки. Це, звичайно, зменшує чисту виплату, але це дозволяє збільшити додаткову пенсію.
Чи зникне цей факультет ?
Премії враховуватимуться "у міру збільшення наслідків реформи". Ми довіряємо державі роботодавця?
Рахункова палата визначила вартість інтеграції премій понад 50 млрд. Євро. Хто платить ?
Відмова може бути здоровим глуздом; багато самозайнятих не можуть робити внески на рівні 28%. Тільки нам доведеться подивитися, що це матиме наслідком для мінімальної пенсії.
III. Побудова пенсійної системи на основі посиленої солідарності
III.1. Бали нараховуються за кожну дитину від першої дитини, щоб компенсувати наслідки прибуття та навчання дитини на кар'єру батьків.
III.2. Бали будуть нараховуватися з урахуванням переривань діяльності, пов’язаних із загрозою кар’єри чи життя (безробіття, хвороби, інвалідність тощо), а також материнства.
III.3. Реверсійні пенсії гарантуватимуть рівень життя вдівців після смерті подружжя.
III.4. Мінімальна пенсійна система буде забезпечена для французів, які все життя працювали неповний робочий день або мали невеликі доходи.
У цьому розділі йдеться про солідарність. Дійсно, бальна система може бути об’єднаною, усі існуючі сьогодні мають механізми солідарності. Але предмета немає.
За побудовою одна бальна система знизила б коефіцієнт заміщення; Тому було б необхідно «переавітамінувати» фонд солідарності, а для цього збільшити ресурси, виділені на пенсійні витрати. На противагу закону про програму державних фінансів, який, навпаки, вимагає економії близько 30 мільярдів євро, частина з яких - на пенсії.
Рішення ?
У закритому конверті зменште частку внеску, щоб збільшити частку солідарності.
На практиці "продайте" дорожчі бали, щоб мати змогу звільнити націнку на сімейні добавки, материнство або безробіття.
Тож зменште коефіцієнт заміни ...
Тема дуже чутлива, як виявив уряд.
Так, існує декілька способів обчислення пенсії по втраті годувальника. Так, міністр заявив на семінарі в Сенаті 19 квітня, що гонки до дна не буде. З яких дій. Таким чином, вимога ФО є законною: 60% прав померлого приписуються бенефіціару без необхідних ресурсів.
Тут виникала б проблема справедливості, що було б прикро, враховуючи назву реформи.
Ми бачили, що самозайняті люди адаптували б ставки, що було б виправдано.
Будь-яке, але якщо існує лише мінімальна пенсійна схема, тоді це буде так само, чи будемо ми робити внески на рівні 28% або нижче.
У цьому випадку те, що станеться із "1 євро, внесене, дає ті самі права" ?
IV. Трансформація нашої системи полягає не в економії грошей
IV.1. Нова система буде розроблятися з урахуванням поточних основних фінансових залишків.
IV.2. Функціонування універсальної пенсійної системи повинно забезпечити її міцність, стабільність та довгострокову стійкість.
Це підтверджує, що реформа була б здійснена без додаткових ресурсів. На багатосторонньому рівні міністр заявив, що реформа була не фінансовою, а політичною.
Ми погоджуємося з його твердженням: перехід на систему визначених внесків (ми знаємо, скільки платимо, але не знаємо, що вона "платить") - це політична реформа.
У цьому сенсі достатньо повторити слова високопоставленого шведського чиновника, який прийшов на конференцію COR у 2014 році, щоб пояснити, що переважало для пенсійної реформи в Швеції.
IV.3. Завжди існує законний вік виходу на пенсію, з якого ви можете ліквідувати свої права. Він залишатиметься фіксованим на 62 роки.
IV.4. Універсальна система дозволить враховувати особливості певних ситуацій (тривала кар’єра, важка або небезпечна робота, інвалідність тощо), коли вони базуються на об’єктивних розбіжностях: вони будуть розглянуті в контексті консультації.
У цій системі умовних рахунків основною ідеєю було намагатися гарантувати стабільну ставку внесків. Причиною було те, що існували побоювання щодо конкурентоспроможності шведської промисловості, оскільки внески та податки були (і є) на досить високому рівні. Чи потрібно коментувати ?
Вік залишається великою невідомістю донині, якщо ВКПЧ підтвердив, що законний вік залишається фіксованим 62, нічого не вирішено щодо умов ліквідації, будь то важка робота чи інвалідність. Це буде предметом консультацій протягом найближчих місяців.
V. Приділіть час, необхідний для трансформації нашої пенсійної системи
V.1. Страхувальники, які зараз вийшли на пенсію, реформа не торкнеться. Для них розміри пенсій, пенсій за виплату та права на повернення у разі смерті подружжя жодним чином не змінюватимуться.
V.2. Цей перехід буде дуже поступовим з урахуванням різноманітності початкових ситуацій. У будь-якому випадку, це не вплине на тих, кому після прийняття закону буде менше 5 років.
V.3. Для всіх активів права, що стосуються періодів, відпрацьованих до набрання чинності новою системою, незалежно від того, що стосується кварталів чи балів, будуть збережені на рівні 100%.
Нова фаза консультацій, яка розпочинається, визначить перше покоління активів, на які впливає реформа, та умови переходу.
Якщо реформа буде успішною, ми, принаймні, доможемося, що нинішні пенсіонери та їхні утриманці зберігають правила про повернення пенсій, що діють на момент виходу на пенсію.
Залишається сіра зона між можливим прийняттям закону та датою його застосування.
Під час консультацій ВКПЧ посилався на покоління 1963 року, якого в письмовому документі немає. Це важлива тема, чи будуть права зберігатися чи перетворюватися на пункти ?
Тому під час цих зустрічей ми підтвердили не лише свою протидію цій реформі, але й свою вимогу до конкретного.
Вихід на пенсію - це не питання концепцій, а прав. Ми просимо моделювати конкретні випадки, які ми надамо, а не типові випадки.
Пенсія не "готова до одягу", а "на замовлення".
Під час наступних зустрічей за цим матеріалом ми будемо продовжувати висувати свої вимоги та свої запитання щодо незліченних проблем, які спричинить така реформа, якщо вона буде успішною.