Виклики "нового Непалу" після виборів до Установчих зборів
Конспекти
Непальські вибори до Установчих зборів завершують особливо неспокійний тринадцятирічний період. Кінець повстання маоїстів та їх перемога на виборах знаменують їх вихід на легальну політичну арену в найбільш несприятливому соціально-економічному контексті. Виклики, з якими повинен зіткнутися майбутній уряд, співмірні з очікуваннями населення, третина якого живе за межею бідності. Нерозвиненість позначає повсякденне життя всіх непальців, соціальна та просторова нерівність вища ніж будь-коли.
Вибори Непальських установчих зборів закінчують майже тринадцять років громадянської боротьби. Тепер, коли закінчилося повстання маоїстів, їхня несподівана перемога сигналізує про вихід на законну політичну арену в найбільш несприятливих соціально-економічних умовах. Виклики, що стоять перед майбутнім урядом, співмірні з очікуваннями населення, третина якого живе нижче рівня бідності. Нерозвиненість позначає повсякденне життя всіх непальців; їх соціальна та просторова нерівність більша, ніж будь-коли.
Записи індексу
Ключові слова:
Ключове слово:
Повний текст
- 1 Король та його сім'я залишили свій палац у центральній частині Катманду, який став власністю народженої держави (.)
- 2 Народна війна розпочалася після того, як уряд відмовився здійснити пр. (.)
1 Останнє індуїстське королівство у світі, яке стало світським у травні 2006 року, втратило свого короля 28 травня 2008 року. Таким чином, Південна Азія має нову Федеративну Республіку. Його очолює прем'єр-міністр Пушпа Камал Дахал, лідер маоїстської комуністичної партії, яка 11 років вела народну війну. Почалася в 1996 році в центрі країни, ця війна закінчилася мирними угодами в листопаді 2006 року. Оскільки партизани приєдналися, а потім залишили коаліційний уряд і, нарешті, дозволили після двох відстрочок проведення виборів сформувати установчі збори. Це була одна з головних вимог і перша перемога маоїстів, метою яких було повалення непальської монархії, яка править Непалом 240 років2.
- 3 Маоїстський дискурс охоче відтінком параної, зокрема стосовно Індії та Штатів (.)
- 4 Установчі збори складаються з 601 члена: 240 обираються більшістю голосів у (.)
Рисунок 1 - Непальська культурна різноманітність йде на вибори
- 5 Згідно з переписом 2001 року, 50% населення до 19 років; 37,6% у віці від 20 до 49 років (.)
3 Оскільки в квітні 2006 року король був відсторонений від громадського руху, очікування щодо "нового Непалу" були великими. У країні, що характеризується економічним недорозвиненням та соціальною та географічною нерівністю, надію та перспективи потрібно повертати молодим віковим групам, які становлять більшість населення5.
- 6 Ми не маємо на меті простежити історію повстання маоїстів. Див. B. St (.)
4 Вибори до Установчих зборів завершують період невизначеності, ознаменований збройним повстанням, яке поставило під сумнів основи непальської держави. Маоїсти спочатку нав'язували себе силою, а потім урною. Міжнародні спостерігачі вибори у квітні 2008 року визнали вільними та чесними, за винятком меншості виборчих дільниць, де вони були реорганізовані.
- 7 Ліга молодих комуністів Непал вимагає 450 000 членів, у тому числі 50 000 активних членів, розподілених по всьому світу (.)
- 8 Непал можна стисло поділити на три «природні регіони»: високі гори, (.)
- 9 Разом ці три партії представляють 14,5% членів Установчих зборів. Населення (.)
- 10 Домінування вищих каст у всіх політичних партіях, включаючи маоїстів, залишається в (.)
6 Завдяки встановленню квот для представлення груп меншин, новообрана асамблея більш ретельно представляє країну з багатьма соціальними групами. Панування високих індонепальських каст над політичним життям, все ще дуже важливе, безсумнівно, буде менш сильним10. Після формування коаліційного уряду на чолі з лідером маоїстів робота над розробкою конституції тривала два роки.
7 Лідери маоїстської партії Пушпа Камал Дахал та Бабурам Бхаттараї сьогодні роблять все, щоб заспокоїти невигідну для них частину громадської думки, зокрема іноземних посольств та інших міжнародних інституцій, що важко впливають на економічну та політичну ситуації. життя Непалу. США не виключали маоїстів зі списку терористичних організацій. Ще однією складовою, яку слід перемогти, є непальська армія, яка підтримала короля в лютневому перевороті в лютому 2005 року, але представники якої заявили, що підпорядковуватимуться демократично обраному уряду. Однак питання про інтеграцію 20 000 чоловік Народно-визвольної армії до урядової армії залишається, однак.
8 У контексті важливих структурних проблем Непалу маоїсти, якщо вони хочуть залишатися при владі в демократичних рамках, не повинні розчаровувати сподівань людей, які покладали на них останні надії.
- 11 Цей поріг відповідає придбанню необхідних продуктів харчування для забезпечення харчових потреб (.)
9 Виклики, що стоять перед наступним урядом, колосальні. Багато в чому Непал виглядає як країна в субтропічній Африці. У середній фазі демографічного переходу їй доводиться справлятися із щорічним демографічним зростанням понад 2%. Подвоєння чисельності населення між 1971 і 2001 роками не супроводжувалось зростанням тих самих темпів виробництва продуктів харчування. 30% населення живе за межею бідності, що визначається як річний індивідуальний дохід менше $ 77 у 2002 р. 11 Непал залишається однією з найбідніших країн Азії (ВВП 240 дол. допомога, що становить 75% непальського бюджету. Хоча щорічне економічне зростання перевищувало 5% у другій половині 90-х років, повстання маоїстів призвело до економічної стагнації та навіть спаду. Непал також переповнений багатьма географічними та соціальними розбіжностями, які політика розвитку не змогла вирішити. Повернення політичної стабільності, міцного миру та інклюзивної демократії приносить надії на економічне зростання (Dixit, 2008).
Сільське населення, дедалі більше концентрується на рівнинах
- 12 Згідно з національним опитуванням, проведеним у 2002/2003 рр., Дохід від сільського господарства становив лише 48 (.)
Рисунок 2 - Нерівний розподіл щільності населення
11 Прихід деяких мешканців гір на рівнині Тераї та сильний демографічний ріст роблять Тераї повним простором, де щільність населення найвища в країні, а рівень розвитку найвищий, за винятком долин Катманду та Покхари.
Загальне недорозвинення
- 13 Існує також традиція найманства - традиція гурк, задіяних в індійських арміях (.)
Рисунок 3 - Нерівність у розвитку на національному рівні
14 Дійсно, як показує карта Індексу людського розвитку, диспропорції в розвитку є сильними. Народження в горах Далекого Заходу або в Катманду, безумовно, змінює майбутні можливості, хоча соціальне походження також впливає на індивідуальну долю. Нерозвиненість продовжує відзначати повсякденне життя всіх непальців, особливо якщо вони живуть у периферійних і слабо зв’язаних регіонах із центром країни.
Ендемічна бідність
15 У період з 1996 по 2003 рік частка людей за межею бідності зменшилася з 42% до 31%, але з 1981 по 2001 рік абсолютна кількість людей, що перебувають за межею бідності, подвоїлася, тим самим йдучи в ногу зі зростанням населення. У 2004 році 10% найбагатших непальців споживали 40% загального багатства, тоді як найбідніші 30% повинні були задовольнити 8,6% ВВП (Звіт про людський розвиток, Непал, 2006). Нерівність зростає в умовах, коли бідність по-різному впливає на групи, зокрема відповідно до їх кастової належності. Таким чином, рівень бідності становить лише 19% серед високих індуїстських гірських каст (Брахман і Четрі), але він становить 47% для далітів (недоторканних, поза кастовою системою) і 44% для груп. Статистика, 2004).
16 Лозунгом політиків, бізнесменів, а також пересічних селян, мантра, на яку покладають надію всі непальці, - це розвиток бікасів. Щоб досягти її та зробити Непал "Швейцарією Гімалаїв", передбачені рішення є декількох типів.
Економічна революція
- 14 Структура ВВП така: сільське господарство становить 40%, сфера послуг - 40%, а промисловість (.)
- 15 Останній був у 1964 р., Але не мав сподіваних ефектів перерозподілу (Whelpton 2005).
Інтеграція меншин
18 З часу відновлення демократії в 1990 р. Почувся голос корінних народів (джанаджаті, 37% населення). Їхні вимоги висуваються проти домінування кастового населення (59% населення), зокрема проти вищих каст. Вони претендують на більш важливе місце, або просто пропорційне їх кількості, у суспільному житті та в адміністрації. Вибори до Установчих зборів пропорційно застосовували принципи позитивної дискримінації, поширюючи їх на інші категорії населення, які також вважаються маргінальними (див. Вище). Стверджуючи, що вони відновлять владу, політичну та економічну, для виключених, маоїсти прагнуть задовольнити значну частину населення, яке їх підтримувало.
Адміністративний переділ
Бібліографія
К.М. Діксіт, тріумф Маобааді, шукання пояснень, Південна Азія Хімал, травень 2008 р
Центральне статистичне бюро, 2004 р., Непальське дослідження рівня життя 2003/04. Статистичний звіт. Національна комісія з планування. HMG Непал, [веб-сторінка, надана 18 квітня 2005 р.], Доступна за адресою www.cbs.gov.np.
Карна С.К., 2007 р., Економіка грошових переказів Непалу, Горхапатра, [веб-сторінка, проведена 25 грудня 2007 р.], Доступна за адресою http://www.gorkhapatra.org.np/content.php?nid=32891
Steinmann B. (ред.), 2005, маоїзм у Непалі. Читання революції., Зб. Індійський світ - соціальні науки, Париж, видання CNRS, 250 с.
ПРООН, 2007, Звіт про розвиток людини 2007/2008, Нью-Йорк, ПРООН, 399 с.
Whelpton J., 2005, A History of Nepal, Cambridge, Cambridge University Press, 296 с.
Примітки
1 Король та його сім'я залишили свій палац у центральній частині Катманду, який став власністю непальської держави.
2 Народна війна розпочалася після того, як уряд відмовився реалізувати програму із 40 пунктів, яку вимагали маоїсти в лютому 1996 р. (Http://www.satp.org/satporgtp/countries/nepal/document/ papers/40points.htm).
3 Маоїстський дискурс охоче відтінком параної, особливо стосовно Індії, США та "регресивних сил", таких як монархісти.
4 Установчі збори складаються з 601 члена: 240 обираються більшістю голосів на основі виборчих округів. 335 осіб обираються пропорційним представництвом, Непал розглядається як єдиний виборчий округ, відповідно до оцінки партій на національному рівні (застосовуються квоти, жінки, етнічні меншини та люди, що належать до бідних регіонів та низьких каст; див. Малюнок 1) . Тимчасовим урядом призначаються 26 осіб.
5 Згідно з переписом 2001 року, 50% населення до 19 років; 37,6% у віці від 20 до 49 років; 12,4% за 50 років.
6 Ми не маємо на меті простежити історію повстання маоїстів. Див. Б. Штейнманн (вид.), 2006, Маоїзм у Непалі, Лекції унської революції, Париж, Видання CNRS, 250 с. Див. Також М. Лекомт-Тілуен, Від партизанської війни до демократії в Непалі, травень 2008 р., Le Monde Diplomatique.
7 Комуністична ліга Непалу має 450 000 членів, у тому числі 50 000 активних членів, розподілених по всіх районах. Його розпуск вимагають опозиційні партії.
8 Непал можна стисло поділити на три "природні регіони": високі гори, середні гори та південні рівнини, що межують з Індією. Останні, які складають 23% національної території, знали з 1950-х років процес колонізації та заселення гірськими жителями та популяціями індійського походження.
9 Разом ці три партії представляють 14,5% членів Установчих зборів. «Корінне» населення Терая складає 21% від загальної кількості непальського населення.
10 Панування вищих каст у всіх політичних партіях, включно з маоїстами, і сьогодні є реальністю.
11 Цей поріг відповідає закупівлі необхідних продуктів харчування для забезпечення потреб у харчуванні на рік, плюс основні нежиттєві потреби.
12 Згідно з національним опитуванням, проведеним у 2002/2003 рр., Доходи від сільського господарства становили лише 48% від загального доходу домогосподарств. Частка доходу від міграції (в Непалі чи деінде) становить 35%, порівняно з 26% десятьма роками раніше.
13 Існує також традиція найманства - традиція гурк, задіяних в індійській та британській арміях.
14 Структура ВВП така: сільське господарство становить 40%, сфера послуг - 40%, а промисловість - 20% (Центральне статистичне бюро, 2004).
15 Останній був у 1964 р., Але не мав сподіваних ефектів перерозподілу (Whelpton 2005).
Таблиця ілюстрацій
| Рисунок 1 - Непальська культурна різноманітність йде на вибори |
| Джерело: www.nepalelectionportal.org |
| http://journals.openedition.org/echogeo/docannexe/image/6903/img-1.png |
| image/png, 93k |
| Рисунок 2 - Нерівний розподіл щільності населення |
| http://journals.openedition.org/echogeo/docannexe/image/6903/img-2.png |
| зображення/png, 51к |
| Рисунок 3 - Нерівність у розвитку на національному рівні |
| http://journals.openedition.org/echogeo/docannexe/image/6903/img-3.png |
| зображення/png, 57к |
Процитувати цю статтю
Електронна довідка
Трістан Брусле, "Виклики" нового Непалу "після виборів
установчих зборів ", EchoGéo [Інтернет], Sur le Vif, опубліковано 21 серпня 2008 р., проведено консультації 3 лютого 2021 р. URL: http://journals.openedition.org/echogeo/6903; DOI: https://doi.org/10.4000/echogeo.6903
Автор
Трістан Брусле
Трістан Брусле (http://tristan.brusle.free.fr) - науковий співробітник CNRS (лабораторія "Milieux, Sociétés et Cultures en Gimalaya"). Його цікавить міжнародна міграція робочої сили та діаспорні явища. Його галузі навчання - Непал, Індія та Катар. Нещодавно він опублікував дві статті про мігрантів у Катарі: Обличчя прихильників глобалізації (http://www.rue89.com/2008/07/07/au-qatar-visages-des-soutiers-de-la-croissance); Непальський катарський світ мігрантів (http://www.himalmag.com/2008/may/report_quatar_nepal.htm). Подаються дві публікації: Вибір місця призначення та роботи: стратегії міграції непальських робітників на півночі Індії (Уттаракханд), в Mountain Research and Development, vol. 28, No 3/4; Віки міграції. Життєвий цикл, проекти та стосунки до простору непальських мігрантів в Індії, у Baby Colin V., Cortes G., Faret L., Guétat H. (координатор), Migrants des Suds. Актори та траєкторії міжнародної мобільності, IRD/PUM Тулуза/PULM Монпельє.
Авторське право
EchoGéo стає доступним на умовах ліцензії Creative Commons Attribution-NonCommercial -No Modify 4.0 International