Висновок Нова пенсійна система буде менш універсальною, ніж очікувалось Les Echos
Універсальна система, яка має достоїнство читабельності та справедливості, за своїм побудовою, як правило, не враховує різноманітність ситуацій різних професійних груп. Нинішні переговори матимуть наслідком впровадження деяких елементів різноманітності. Це зробить реформу менш простою, але це не компрометує її, вважає Рафаель Хадас-Лебель.
Десять років тому, у січні 2010 року, Рада з питань пенсійного забезпечення (COR) опублікувала звіт про умови можливої заміни поточного розрахунку пенсій бальною системою або системою умовних рахунків, системою особових рахунків, що діє в Швеції.
КОР не коментував доцільність такої реформи, щодо якої думки всередині неї були дуже розділеними, хоча б лише через розбіжності між профспілками. Проте він дослідив основні питання, порушені цим досьє.
Було визнано, що нинішня архітектура пенсійної системи, що характеризується безліччю обов'язкових схем, структурованих на соціально-професійній основі, є джерелом складності та несправедливості. У зв'язку з цим точкові схеми вважалися більш читабельними, оскільки будь-яке право, надане в обмін на внески, породжує надбавку до пенсії, що не завжди має місце в ануїтетних схемах. Достатньо для сприяння професійній мобільності.
Однак КОР закликав не недооцінювати проблеми управління, які може спричинити зміна системи. Він зазначив важливість вибору параметрів нової системи та умов переходу. Що стосується архітектури системи, були згадані різні формули, які групували окремо основні та додаткові плани, або плани приватного сектору та плани державного сектору.
Розмитість і турботи
Еммануель Макрон обрав набагато амбітніше рішення, оскільки збережений принцип універсальності призводить до можливого злиття всіх 42 існуючих режимів в єдину систему. Таким чином, однакові правила повинні застосовуватися до всіх працівників, незалежно від їх професії чи статусу, аж до Президента Республіки.
Читайте також:
Зміна техніки обчислення пенсій обов'язково призводить до зміни прав страхувальника. В контексті недовіри, яка характеризує наше суспільство, не дивно, що, зіткнувшись із відносною невизначеністю, яка довгий час оточувала запропонований пристрій, та за відсутності безперечних моделювань, проект викликав занепокоєння серед тих, хто побоювався зменшення їх пенсій.
Серед них навіть оскаржувались бенефіціари спеціальних схем, а також певні категорії державних службовців, зокрема вчителі, які отримують лише низькі премії. Те, що інші категорії, такі як фермери, власники невеликих пенсій, працівники з пошкодженою кар’єрою чи деякі жінки можуть виграти на системному рівні, не полегшує невдоволення тих, хто програє від неї, і хто робить це відомим.
Елементи різноманітності
Чи можливо, не ставлячи під сумнів принципи реформи, врахувати занепокоєння потенційних "програшників" нової системи? Це домінуюче питання, тепер, коли, здається, був знайдений компроміс у питанні віку рівноваги.
Очевидно, були знайдені рішення, зокрема, завдяки грі на дострокові від'їзди для певних делікатних професій - від поліції до танцюристів Опери. Розпочато переговори щодо зарплати вчителів. Для бенефіціарів спеціальних схем у відповідних компаніях згадується компенсація з точки зору кар'єри.
Читайте також:
Універсальна система, яка має достоїнство ясності та справедливості, прагне, будуючи, не враховувати різноманітність ситуацій, до яких різні професійні групи залишаються прив'язаними. Поточні переговори матимуть наслідком впровадження деяких елементів різноманітності, зокрема, за допомогою правил жорстких випробувань, не пов'язаних із статутом, кар'єрними заходами чи регулюванням темпу переходу. Реформа, безсумнівно, втратить ясність і простоту: але така загальна доля у Франції - соціальні переговори. Можна знайти вузький шлях, щоб законна турбота про різноманітність не порушувала принцип універсальності, який лежить в основі безумовно амбіційної реформи.
Рафаель Хадас-Лебель був президентом COR з 2006 по 2015 рік.
Можна знайти вузький шлях, щоб законна турбота про різноманітність не порушувала принцип універсальності.
Розшифруй світ згідно
Щодня написання Les Echos приносить вам достовірну інформацію в режимі реального часу. Це дає вам ключі до розшифровки новин та передбачення наслідків поточної кризи для бізнесу та ринків. Як розвивається ситуація зі здоров’ям? Які нові заходи готує уряд? Чи покращується діловий клімат у Франції та за кордоном ?
Ви можете розраховувати на те, що наші 200 журналістів дадуть відповідь на ці запитання, а також на аналізі наших найкращих підписів та відомих авторів, які повідомлять ваші думки.