Витяг з Повернення ядерного ризику: кінець контролю над озброєннями La Presse

повернення

ЗОБРАЖЕННЯ, ПРЕДОСТАВЛЕНЕ УНІВЕРСИТЕТОМ МОНТРЕАЛЬНИХ ПРЕС

Повернення ядерного ризику

Вже деякий час ядерна зброя і страх перед конфронтацією між великими державами повертаються, каже Мішель Фортман, засновник Центру міжнародних досліджень миру та безпеки.

  • & sdk = joey & u = https% 3A% 2F% 2Fwww.lapresse.ca% 2Fdebats% 2Fopinions% 2F2020-01-19% 2Fex Portrait-de-le-retour-du-risk-nuklear-la-fin-du-controle -des- armaments & display = popup & ref = plugin & src = share_button "data-network =" facebook "title =" Поділитися у Facebook ">
  • ✓ Скопійоване посилання

Контроль над озброєннями зіграв вирішальну роль як у стабілізації ядерних відносин між великими державами, так і у встановленні міжнародного режиму нерозповсюдження. Немає абсолютно жодної причини, чому ця діяльність повинна втратити свою актуальність у контексті Другої ядерної ери; навпаки.

Більше того, політика, прийнята під час президентства Барака Обами з 2009 по 2011 рік, відображала бажання продовжувати скорочувати російський та американський арсенали після СНВ, а також відновити зусилля у сфері нерозповсюдження. Укладання ядерної угоди з Іраном у 2015 році видається, у зв'язку з цим, першим великим успіхом у запобіганні ядерній обробці регіональної держави в зоні ризику. Ідея об'єднати ці зусилля в рамках загальної політики роззброєння (Global Zero) дозволила американському президентові надати своєму баченню узгодженість і мету, яка мобілізувала міжнародну громадську думку, принаймні протягом першої частини її мандату. Однак цей епізод слід сприймати більше як "лебедину пісню". Справді, другий ядерний вік був передусім свідком поступової ерозії підприємства з контролю над озброєннями з середини 90-х років. Короткий погляд на таблицю нижче * дозволяє нам переконати.

Як бачимо, мало елементів будівлі, побудованої з кінця 1980-х, витримали політичні переломи за останні двадцять п’ять років.

Будь то угоди про контроль над озброєннями, що зачіпають Європу (FCE, FNI), обмеження стратегічних арсеналів (START) або компоненти режиму нерозповсюдження, ми можемо, безсумнівно, говорити про глибоку кризу контролю над озброєннями. Чия це провина? Безсумнівно, важка відповідальність покладається на американську політику в рамках двох республіканських президентств, дуже негативних у цьому відношенні. Здається, консерватори в Сенаті та Конгресі віддають перевагу військовій перевазі перед переговорами з цієї точки зору. Російське невдоволення після виходу США з Договору про ПРО, мабуть, також не сприяло пожвавленню двосторонніх переговорів між Вашингтоном та Москвою. Демобілізація громадської думки щодо роззброєння після закінчення "холодної війни" також відіграє важливу роль у пасивності урядів перед ядерною проблемою.

Наприкінці цього десятиліття все, мабуть, вказує на те, що шляхи переговорів та діалогу між великими державами заблоковані і, ймовірно, залишатимуться такими, поки буде поточний мешканець Білого дому. Як він сам сказав у 2016 році, “Давайте підемо на гонку озброєнь. Ми будемо сильнішими за наших опонентів за будь-яких обставин і будемо їх зношувати. Тим часом пан Путін, безумовно, не натхненний політикою пана Горбачова. Тому мало сподіваємось, що ситуація зміниться на стороні Кремля.

Чи доведеться нам чекати такої кризи, як 1962 чи 1983, щоб привести великі сили до тями? Ми не сподіваємось на це, враховуючи характер залучених акторів та їх відсутність досвіду в міжнародній кризі. Тому нам доведеться запастися терпінням і сподіватися, що наступна американська адміністрація запам’ятає уроки холодної війни.

* Розмивання угод про контроль над озброєннями

1996: Сенат США не ратифікував Договір про всебічну заборону ядерних випробувань (ДВЗЯІ).

2002: Одностороннє скасування договору про ПРО, прийняте президентом Бушем.

2007-2015: Договір про звичайні сили в Європі (ЗСЄ) більше не поважається Росією, а потім НАТО.

2013: Росія відмовляється від угоди Нунна-Лугара, яка мала на меті забезпечити демонтаж ядерного арсеналу колишнього СРСР.

2015: Конференція з питань подальшого розповсюдження договору про нерозповсюдження закінчується без остаточної декларації, відсутності консенсусу.

2016: Росія вийшла зі Всесвітнього саміту з ядерної безпеки, започаткованого Обамою в 2010 році.

2017: Односторонній вихід США з ядерної угоди з Іраном.

2017 рік: США відмовляються брати участь у дискусіях ООН щодо Договору про заборону ядерної зброї. Договір підпишуть понад 120 держав.

2018: Односторонній вихід США з Договору про проміжні ядерні сили (INF).

2021: Чи буде новий договір СНВ продовжено на п’ять років ?

ЗОБРАЖЕННЯ, ПРЕДОСТАВЛЕНЕ УНІВЕРСИТЕТОМ МОНТРЕАЛЬНИХ ПРЕС

Повернення ядерного ризику, Мішель Фортманн, Les Presses de l'Université de Montréal, 64 сторінки.