Все про законопроект про контрреформу пенсій! fsu14
Все про законопроект про контрреформу пенсій !
Значення балів: урядове кільцеве перехрестя
Розкриваючи пенсійну реформу, Едуар Філіпп зобов'язався індексувати бальну величину "до заробітної плати". Але обіцянка зараз порушується. Індексація залежатиме від нового показника, який INSEE ще не розрахував.
Пенсійна реформа за багато місяців породила стільки брехні, наближень, перестановок, різного роду тонкощів та інших навичок з боку уряду, що ми тепер вважали, що знаємо все про офіційний проект. І щоб принаймні парламент міг голосувати свідомо. Несправність! У цьому нескінченному списку хитрощів, які використовує влада, нам доведеться рахуватися з іншим, безсумнівно, найбільш вражаючим з усіх: цінність цього пункту - абсолютно вирішальний параметр виходу на пенсію для всіх французів, які законно хочуть знати, чи влада купівля їхньої пенсії впаде чи ні - не буде індексуватися, як обіцяв Едуар Філіп за заробітну плату, а за іншим показником, середнім доходом від діяльності на душу населення, який має головний недолік ... ще не існувати !
Тому така зміна стопи викликає заплутаність, принаймні з трьох причин. По-перше, уряд таким чином будує свою реформу на новій брехні. Деуціо, він попросить Національний інститут статистики та економічних досліджень (Інсі) зібрати новий показник, який може суперечити правилам незалежності Інституту. І, по-третє, це означає, що Парламенту доведеться проголосувати за пенсійну реформу, не знаючи однієї з основних форм, що демократично дуже хвилює.
Брехня ! Насправді немає інших слів, щоб описати поворот уряду. Ми пам'ятаємо, що за тижні, що передували оголошенню прем'єр-міністром деталей своєї пенсійної реформи за балами, публічна суперечка багато зосереджувалась на вартості балу, а також на способах індексації балу. бути збереженим. Всі пам’ятали шведський прецедент: під впливом фінансової кризи вартість бала була різко знижена, а пенсії зафіксували запаморочливе падіння купівельної спроможності.
У статті 64 глави 2 заголовку 5 конкретно зазначено, що уряд закликає страхову галузь узагальнити використання пенсійних заощаджень.
Тиждень уряд стверджує, що його проект спрямований на "збереження пенсійної системи" на виплату "і що не йдеться про розвиток накопичувальних пенсій або що зв'язок між пенсіями та Чорною гіркою викликає занепокоєння. "Фантастика". Однак оприлюднений законопроект демонструє прямо протилежне: заохочуючи страхові компанії до масового розвитку систем накопичення пенсійних заощаджень, уряд справді ставить за мету цим законопроектом, що все більше і більше робітників використовують продукти. Роблячи це, уряд визнає те, що досі відмовлявся визнати: його план створює серйозні ризики для майбутнього рівня пенсій. Його довготермінова мета, яку підтверджує зміст закону PACTE, стає все більш зрозумілою: послабити пенсійну схему на виплату, щоб звільнити місце для накопичувальних пенсійних систем, які до цього часу були мало розвиненими у Франції.
Сьогодні страховий сектор продає пенсійні накопичувальні продукти (Axa, AG2R, страхові відділення французьких банків, SwissLife, CNP Assurances, Generali та ін.), А за ними і менеджери активів (Blackrock, Vanguard, Amundi, AXA IM, BNP Paribas Управління активами тощо) потирають руки.
Дослідження впливу
Цей документ обсягом понад тисячу сторінок, опублікований під час подання законопроекту до Ради міністрів, вказує на мету, яка не була включена до звіту "Делеве". Реформа має на меті зменшити відносний рівень пенсій приблизно на 22% до 2050 року, щоб зменшити частку пенсій у ВВП на 0,5 пункту, незважаючи на збільшення кількості пенсіонерів більш ніж на 20%. Відносне падіння рівня пенсій державних службовців дотепер було забезпечено стагнацією індексу державної служби, купівельна спроможність якого впала на 15% з 2000 року. Зараз мова йде про те, щоб рухатися швидше, і врешті-решт злидніти Громадянську Обслуговування.
Знайдіть відразу 12 мільярдів
Введення ключового віку з 2022 року було вилучено з проекту. Це було умовою для профспілок, які підтримують неолібералізм, взяти участь у фінансовій конференції, спрямованій на забезпечення балансу пенсій.
Але цей захід ще не оживив дискусії. Згідно з документом, розданим соціальним партнерам у Матіньйоні в п'ятницю, поступове введення "рівноважного віку" у 64 роки зі знижкою 5% на рік дозволить 12 мільярдам євро вступити до фондів у 2027 році, термін, встановлений пенсійним законопроектом для відновлення балансу. Але 12 мільярдів - це якраз потреба у фінансуванні, яку уряд оцінює в цьому ж документі. Це стосується працівників, які мають вийти на пенсію до 2027 року, як і тих, хто народився між 1965 і 1975 роками.
Зобов’язання перед викладачами
Представлений як "новий пакт між поколіннями, керований амбіціями соціальної справедливості", проект реформи представлений у двох текстах: органічному законопроекті та звичайному законопроекті.
Органічний законопроект визначає фінансове управління пенсіями із зобов'язанням балансувати. Він уточнює, що новий закон буде підпорядковуватися парламентарям. Звичайний законопроект дає суть реформи.
У статті 1 зазначається, що «уряд зобов’язався забезпечити, щоб створення універсальної системи супроводжувалось підвищенням зарплати, щоб гарантувати той самий рівень виходу на пенсію вчителям та науковим співробітникам, як і рівноцінним органам тієї ж категорії державної служби. Ця переоцінка також застосовуватиметься, відповідно до статті L. 914-1 Кодексу про освіту, до викладачів приватної освіти за контрактом. Це зобов'язання буде виконано в рамках закону про програмування у галузі національної освіти та багаторічного закону про програмування досліджень ». Саме це зобов’язуюче положення було визнано недійсним Державною Радою, дійсно закон не може змусити прийняти інший, а збільшення зарплати категорії державних службовців не може бути здійснено за цим аргументом. У цьому випадку відбудеться порушення рівності, що є неконституційним, оскільки вчителі не єдині, хто програє.
Дотримання спеціальних режимів
Стаття 7 припиняє спеціальні дієти, принаймні на поверхні. Режими Sncf, ratp, edf gdf, опери, французької комедії, нотаріальні клерки та міністри богослужінь в Ельзасі, Лотарингія зникають.
Однак спеціальні режими продовжують існувати для “державних службовців, які сприяють місіям громадської безпеки, нагляду та контролю ... ці агенти зможуть піти на пенсію раніше. Ці самі агенти отримують бали, отримані за рахунок спеціальних внесків, що їх сплачують їхні роботодавці, щоб врахувати вплив на їх пенсію встановлених законом вікових обмежень, які застосовуються до них ".
Військові також мають право на спеціальне домовленість. «Дата відкриття права на пенсію та вік балансу для обчислення пенсії знижуються для солдатів через специфічний характер їх функцій. Ці самі агенти отримують вигоди за бали, що випливають або з розподілу балів за повітряні та підводні послуги, або за спеціальні внески, що їх сплачують їхні роботодавці, щоб врахувати вплив на вихід на пенсію меж передбачуваного віку та тривалості. обмеження на послуги, що застосовуються до них, тобто конкретні внески, що їх сплачують їхні роботодавці, з метою врахування фізичних обмежень, небезпеки та прихильності службі нації, що стосуються проведення кампаній, які вони проводять ".
Закон встановлює рівноважний вік з премією та штрафом на вартість балу - вік, необхідний для виходу з повної пенсії. "Мета цього механізму стимулювання - заохотити французів пізніше виїхати з кращою пенсією, зберігаючи при цьому свободу вибору". Методи індексації пенсій залишаться фіксованими на рівні інфляції.
Обмежені переговори
У статті 1, мабуть, найбільш показовим елементом є в пояснювальній записці частина, що стосується переговорів.
«Уряд ініціював новий раунд обговорень, який завершився 19 грудня 2019 року презентацією прем’єр-міністром проекту урядової реформи. Цей текст суворо перекладає ці оголошення », - йдеться в тексті. "Ці дискусії продовжуються за низкою сфер, включаючи труднощі, коригування кінця кар'єри та працевлаштування людей похилого віку, мінімальну пенсію, перехід до цільової системи та умови повернення на роботу. Баланс пенсійної системи в 2027 році ".
Здайтеся без умов ?
Це торкається цілком конкретного методу цього уряду. Щодо вчителів та працівників транспорту, які зараз є осередками опозиції до реформи, нема про що домовлятися. Саме цим пояснюється невизначеність, в якій вони зберігаються.
Дискусії щодо найважливішого: переоцінки, форми, розміру, бенефіціарів, графіку роботи, аналогів, оскільки міністр вимагає від них цього, все це відбудеться після голосування за реформу. Їм обіцяють компенсацію, яка може бути включена до закону про програмування, який буде прийнятий наприкінці 2020 року, через 6 місяців після прийняття пенсійної реформи.
Уряд вимагає повної довіри або, якщо хтось віддає перевагу безумовній капітуляції, в обмін на надію на переоцінку, яка обговорюватиметься лише після прийняття реформи. Крім того, для вчителів існує шантаж при перегляді професії вчителя.
Цим подвійним шантажем уряд грає з вогнем. Пенсійний закон виступає як важель для трансформації професії вчителя, яку бажає міністр, а також як інструмент для приведення вчителів до складу службовців.
Стаття створена на основі аналізів, опублікованих на веб-сайті ATTAC, Mediapart та Освітньому кафе.