З дефіцитом бюджету на ATI
Автор: Валентин Віореану/Дата публікації: 25-08-2020 08:08
В останні місяці стан державних фінансів різко погіршився. Частково через кризу Ковіда, частково завдяки буйному управлінню фіскальною та бюджетною політикою, показники, пов'язані з фіскальною та фіскальною стійкістю Румунії, перевищили поріг тривоги.
Незбалансованість буде важко відновити в коротко- та середньостроковій перспективі. Принаймні через п'ять років фіскальний простір буде звужено через вибух бюджетного дефіциту та, очевидно, державного боргу. Тиск, що чиниться на бюджет через процентні витрати, створить основні труднощі у фінансуванні зведеного бюджету, починаючи від виплати доходів (зарплати, пенсій, надбавок) до державних інвестицій, необхідних для стимулювання економічного зростання.
Більше того, наведені вище висновки також підтверджуються аналізом ризиків для фінансової стабільності Румунії у Звітах НБР. Таким чином, якщо у червні 2019 року Звіт про фінансову стабільність НБР показав, що "останні оцінки системних ризиків для фінансової стабільності в Румунії не вказують на наявність ризиків суворого характеру", що залишився лише за рік, у червні 2020 року, фінансової стабільності НБР показує, що "поточні оцінки сигналізують про два серйозні ризики для фінансової стабільності в Румунії".
Поточний уряд розпочав з дефіциту 2,8% ВВП, частки державного боргу 34,6% ВВП та казначейського буфера 5,2 млрд. Євро. Тобто стабільна макроекономічна ситуація. Дефіцит досяг лише 4,2% ВВП лише за 6 місяців цього року, а державний борг за перше півріччя вибухнув до 40,2% ВВП. Це безпрецедентний занос.
Бюджетний дефіцит вибухнув до наслідків кризи Ковіда і поглибився під час цієї кризи. Бюджетний дефіцит у березні 2020 року вже становив 1,7% ВВП, різниця між видатками та доходами становила 18 мільярдів леїв - найбільше відхилення державних фінансів у березні за останні 30 років. Дефіцит бюджету за 6 місяців 2020 року вже досяг 45 мільярдів лей, що в 2,3 рази перевищує дефіцит бюджету за той самий період 2019 року. За цих умов Румунія вступила в бюджетну кризу ще до кризи коронавірусу і поглибила її. в останні місяці. Ефективних заходів щодо збільшення збору доходів у бюджеті не було. Навпаки, пропонується багато податкових пільг та знижень податків без будь-яких умов, що є унікальним випадком у Європейському Союзі. Фіскальна рада показує, що бюджет 2020 року вже розпочався із втратами від цих фіскальних установок, наданих наприкінці 2019 року, понад 0,5% ВВП.
Більше того, реальних заходів щодо раціоналізації державних витрат та пріоритетності інвестицій не вжито. Марна витрата державних грошей спостерігалася під час державних закупівель із надбавкою, дискреційними витратами, компенсацією тощо. Державні інвестиції не мали пріоритету. Фіскальна рада, яка оцінює дефіцит бюджету у 8,9% ВВП цього року, що значно перевищує початкові прогнози уряду.
На жаль, за останні 10 місяців було відмовлено від збору історичної заборгованості, яка сягнула понад 19 млрд. Леїв, і, якщо цього було недостатньо, боргові компанії отримали право отримувати подальшу підтримку від держави (державне кредитування за цю підтримку). Більше того, сувора боротьба з ухиленням від сплати податків, що оцінюється у понад 10-11% ВВП у річних величинах, фактично відмовлена.
Усі ці процеси можуть викликати занепокоєння. Рішення, які можуть бути застосовані для стабілізації фіскальної ситуації, повинні включати перестановку бюджетних видатків відповідно до нових пріоритетів, пріоритетність державних інвестицій шляхом збереження тих, що мають високий економічний та соціальний мультиплікаційний ефект, прискорення збору доходів до державного бюджету, відновлення бюджетної заборгованості та послідовні заходи зменшити ухилення від сплати податків.
Необхідність податкової реформи має обговорюватися в коротко- та середньостроковій перспективі. Інакше витрати завжди здаватимуться високими, якщо ми подивимось на найнижчі податкові надходження в Європейському Союзі. Гаразд, навіть не найменший, але після Ірландії.