Закон про надзвичайні ситуації у галузі охорони здоров’я, що розшифровує надмірності виняткової сили L Humanité
Виконавча влада, яка наділила себе надзвичайними повноваженнями під час кризи, має намір продовжити цей винятковий механізм до 24 липня, ризикуючи ще більше послабити поділ влади та верховенство права.
Країна могла розраховувати на чітку, послідовну та точну стратегію деконфінації. Він сподівався на масове і безкоштовне розповсюдження масок для кожного з своїх громадян. Йому буде надано надзвичайний стан здоров’я на два місяці - до 24 липня. Текст був прийнятий у суботу в Раді міністрів і надходить у понеділок до Сенату, перш ніж розглядатися у вівторок у Національних зборах. У розпал кризи охорони здоров’я, соціальної, економічної та демократичної країн вона надає ще більше влади уряду та атакує наші індивідуальні та колективні свободи. Послухати міністра охорони здоров’я Олів’є Верана було б "Консолідація законодавчої бази" і "розширити" для "Інтегруйте проблеми стримування". Але текст викликає серйозні занепокоєння у парламентарів, юристів та правозахисних асоціацій. "Охоронятись за концентрацією влади, щоб приховувати власні невдачі, було б негідним верховенства права", навіть попереджає Сару Массуд, національного секретаря профспілки магістратів.
Широкі повноваження щодо протидії
Тому що "Питання деконфінації" перелічена виконавчим органом у зв'язку з цим надзвичайним станом, обіцяє бути більш дисциплінарною, ніж охорона здоров'я. Міністр внутрішніх справ Крістоф Кастанер захистив розширення повноважень вербалізації на цілу низку агентів. "Помічники служби безпеки, добровольці-помічники жандармів, поліція та резервісти національної жандармерії, а також, і це важливо, присяжні агенти безпеки на транспорті", детальніше про міністра, перш ніж додавати "Агенти послуг органу з питань конкуренції для бізнесу". Словом, французи зможуть вільно подорожувати в радіусі 100 кілометрів, і їм не потрібно буде носити маску, яку уряд відмовляється зробити безкоштовною. За винятком громадського транспорту, де порт буде обов'язковим, за рахунок громадянина, який буде під наглядом та санкціонованим, якщо це необхідно.
“Нас знайомлять з бригадами для перевірки та подання. Зупинення забруднення - це не замикання та покарання, а маски, тести, лікарняні ліжка ", турбує сенатор EELV Естер Бенбасса. Окрім посиленого контролю, член групи CRCE вказує тут на створення "Бригади охорони здоров'я", що міністр охорони здоров'я описав як "Бригади ангелів-охоронців". Дивовижний термін, подібно до того, як уряд звинувачується у нахабстві надмірних повноважень, у зловживанні верховенством права та встановленні надзвичайного стану в галузі охорони здоров'я "Що за своєю тривалістю та слабкістю контролю виходить за рамки статті 16 Конституції", за словами депутата PCF Стефана Пеу. Ці "Бригади" крилаті люди контактуватимуть із хворими або підозрюваними в хворості, і їх складуть працівники медичного страхування, комунальних центрів соціальних дій (CCAS), ради відомств або таких організацій, як Червоний Хрест. За словами президента Наукової ради Жана-Франсуа Дельфрайссі, у складі цих бригад, щодо яких буде скасовано медичну конфіденційність, може бути мобілізовано майже 30 000 людей. Що вимагає проходження закону.
Відстеження заражених людей
Конфедерація французьких медичних спілок висловила занепокоєння, застерігаючи проти "Баналізація" доступ до конфіденційної інформації, в тому числі в боротьбі з епідемією. "Необхідно забезпечити прозорість для суб'єктів, які забезпечують збір інформації" і тривалість зберігання, наполягає Спілка ліберальних лікарів, яка вимагає підписання положення про конфіденційність рекрутованими. Оскільки буде проведено відстеження пацієнтів, шляхом створення нового національного файлу, в якому перераховані всі люди, які мають позитивні результати. Але це не буде зроблено смартфоном, і після висновку CNIL вказує Олів’є Веран. «Додаток StopCovid виходить із дверей і заходить через вікно! ", відреагувала Естер Бенбасса, яка засуджує а "Лібертіцидна політична акробатика без запобіжних заходів", враховуючи, що а “Консультативна думка CNIL буде дуже мізерною. "
Нарешті, уряд оголосив, що люди, які прибудуть на національну територію, будуть поміщені в карантин. Що стосується тих, хто вже отримав позитивні результати у Франції, то в першій версії тексту були заплановані обов'язкові заходи ізоляції, прийняті єдиним державним рішенням, що викликало резонанс, оскільки правосуддя було свідомо виключено з системи. Зрештою заражені люди "Запрошені" щоб ізолюватись у місці, яке є доступним, або вдома, що призведе до ув'язнення всього домогосподарства на чотирнадцять днів.
Врешті-решт, якщо певні заходи могли бути інтегровані в узгоджену структуру, виконавча влада готує вільну деконфінацію з точки зору охорони здоров'я, зокрема щодо масок та громадського транспорту, але сувору на дисциплінарному рівні та загрожуючи -по відношенню до верховенства права. Тим паче, що перша версія надзвичайного стану вже планує зосередити повноваження в Єлисейському "У разі катастрофи зі здоров’ям, яка за своєю природою та тяжкістю загрожує здоров’ю населення". Дуже розмите визначення, яке разом із постановами, прийнятими для відступу від нескінченної натовпу законів, виключає громадян з будь-якого процесу прийняття рішень. Тим більше, що Національна асамблея, застрягла між епідемією та інверсією виборчого календаря, була перетворена на реєстраційну палату.
Битва за тимчасовість
Це продовження надзвичайного стану також підживлює небезпечну ідею про те, що демократія повинна згаснути в кризові періоди, ніби вона не в змозі впоратися. Більше того, він ніколи не виходив неушкодженим через такі невдачі, надзвичайний стан, який вводився в 2015 році після терактів, був згодом значною мірою інтегрований у загальне право. "Існує ризик звикання до контрольних заходів", попереджає Жан-Марі Бургубуру для Mediapart. Зіткнувшись із надзвичайним станом здоров'я, президент Національної консультативної комісії з прав людини (CNCDH) закликає "Підвищена пильність". «Навіть більше, ніж у звичайні часи, державні органи повинні слухати CNCDH. (...) На жаль, її недостатньо чують ", він шкодує.
Тому що, коли розпочинається розподіл влади, воно, як правило, продовжує погіршуватися, якщо не буде раптового початку. Проблема така сама зі свободами. «Досить придушити або обмежити права людини та основні свободи, щоб усвідомити їх важливість. Наші співгромадяни практикують права людини, як месьє Журден, проза: не знаючи цього ", міра Жан-Марі Бургубуру. Громадяни, які погодились обмежитися Covid-19, тимчасово обмежуючи свободу приїзду та виїзду. Ця тимчасовість буде однією з битв, яку потрібно вести, щоб виконавча влада не продовжувала цю концентрацію повноважень. Тому що якщо "Дата зняття ув'язнення може бути поставлена під сумнів і буде оцінена відповідно до відомств", як заявив Олів'є Веран, надзвичайний стан здоров'я з іншого боку знаходиться на шляху до тривалого.