Закон про нову територіальну організацію республіки (NOTRe) Міністерство
Оприлюднений 7 серпня 2015 року, закон про Нову територіальну організацію республіки (NOTRe) надає регіонам нові повноваження та перевизначає повноваження, покладені на кожну місцеву владу. Це третя частина реформи територій після закону про модернізацію територіальних громадських дій та затвердження мегаполісів та закону про розмежування регіонів 2015 року.
Опубліковано 03.07.2019
Ідентичність закону
Календар
Прийняття закону: 16 липня 2015 року
Оприлюднення закону: 7 серпня 2015 року
Законодавче досьє
Цілі
- Спростити та пояснити відповідні повноваження місцевих органів влади
- Зробіть регіони двигунами відновлення економіки країни
- Заповніть міжмуніципальну картку
- Посилити територіальну та людську солідарність
Цільові аудиторії
- Місцево обраний
- Громадяни
- Територіальні громади
Флагманські заходи
Посилити регіональну відповідальність
Посилення регіональної відповідальності
- Регіон відіграє головну роль у підтримці економічного розвитку і, зокрема, виключну компетенцію щодо визначення схем допомоги для підприємств регіону.
- Регіон розробляє регіональний план економічного розвитку, інновацій та інтернаціоналізації (SRDEII).
- Створюється регіональний план планування та сталого розвитку та територіальної рівності (SRADDET), який замінює плани у сферах планування землекористування, мобільності та боротьби з глобальним потеплінням.
- Посилена роль регіону у транспорті та інтермодальності. Регіон стає відповідальним за міжміський та шкільний транспорт.
- Вилучення загального положення про компетенцію для департаментів та регіонів.
- Департамент посилюється у ролі керівника для забезпечення територіальної та людської солідарності.
Раціоналізація територіальної організації та групування громад
Раціоналізація міжмуніципальної співпраці та посилення інтеграції громад
- Міжмуніципальна карта зосереджена навколо житлових районів, орієнтована на збільшення мінімального розміру ІПЦ із власною податковою системою з 5000 до 15000 жителів та на зменшення кількості профспілкових структур.
- Префект може створити, змінити периметр або об’єднати будь-який державний заклад міжмуніципальної співпраці зі своїм оподаткуванням.
- Протягом двох років префект може розпустити будь-який союз муніципалітетів або змішаний союз і може запропонувати розпуск, не передбачений планом, після консультації з CDCI.
- Новий механізм приєднання муніципалітетів, які опинились у ізоляції або розриві з власним податковим ЄСВ, запроваджено після консультацій з ЦДІ.
- Блок обов’язкових повноважень спільних громад заповнюється двома пунктами: промоцією туризму та управлінням місцями прийому для мандрівників. Необов’язкові навички доповнюються навичками, пов’язаними зі створенням та управлінням будинками державних служб.
Гарантувати солідарність та рівність територій
Покращення доступності послуг для населення
- "Будинки державних служб" створені на заміну "будинків побутових послуг".
-Для посилення пропозиції послуг у районах з дефіцитом доступності визначено відомчий план доступності послуг для населення. Він включає план розвитку об’єднання послуг на всій території відомства.
Боротьба з цифровим розривом
- Змішаним спілкам може бути делеговано компетенцію однієї або декількох електронних мереж зв'язку.
Покращити прозорість та фінансову підзвітність місцевих органів влади
Фінансова прозорість місцевих органів влади та їх груп
- Дебати щодо бюджетної політики проводяться в муніципалітетах, в яких проживає понад 3500 жителів, і базуються на звіті про бюджетну політику. Для будь-якої інвестиційної операції певної суми керівник повинен представити дослідження впливу.
Фінансові обов'язки, що застосовуються до місцевих органів влади
- Місцева влада зобов’язана брати участь у сплаті штрафів, спричинених визнанням Францією порушень своїх громадських зобов’язань.
Створення місцевої обсерваторії державного управління
- Місцева обсерваторія державного управління приєднана до місцевого фінансового комітету.