Закон TFP від 6 серпня 2019 р. Дисциплінарна процедура CDG44
Юридичні та законодавчі новини
23 вересня 2019 р
[Нові розробки, введені законом від 6 серпня 2019 року: Дисциплінарна процедура]
Закон № 2019-828 від 6 серпня 2019 року про трансформацію державної служби змінив багато аспектів статусу державної служби та функціонування місцевих органів влади.
Мета цієї примітки - представити Основний внесок закону у дисциплінарні справи.
Дисциплінарні санкції
Гармонізація санкцій між 3 сторонами державної служби
До цього часу дисциплінарні стягнення, що застосовуються в кожній з трьох державних служб, незначно відрізнялись. Тому закон прийшов до гармонізації цих санкцій.
З цією метою для місцевих чиновників створюється нова санкція: вилучення з таблиці прогресу, санкція 2-ї групи.
Ця санкція може бути виголошена як окремо, так і як доповнення до іншої санкції 2-ї та 3-ї групи. Закон також визначає способи зниження ступеня та зниження, включивши до цього прецедентне право.
Таким чином, зниження повинно бути зроблено на сходинку, яка знаходиться безпосередньо нижче тієї, яку проводить співробітник, а зниження повинно бути зроблено до рівня, що знаходиться безпосередньо нижче, і до ступеня, що відповідає індексу, рівному або безпосередньо вище затриманого офіцером.
Вилучення будь-якого посилання на дисциплінарне стягнення у справі агента
Якщо посадова особа зазнала санкції 2-ї або 3-ї групи, вона може після 10 років ефективного служіння з дати санкції попросити територіальну владу видалити будь-які згадки про санкцію, проголошену в його справі. Територіальна влада може відмовити лише в тому випадку, якщо протягом цього періоду відбулася нова санкція.
Заява та скасування терміну перебування
Якщо до агента застосовано тимчасове виключення з 1-ї, 2-ї або 3-ї групи, призупинено, зазначене призупинення відкликається, якщо протягом 5 років після проголошення санкції агент знову тимчасово буде виключений зі служби. максимум 3 дні або якщо на нього накладено санкцію 2-ї або 3-ї групи, якою б вона не була.
З іншого боку, якщо протягом цього періоду 5 років до агента не застосовується інше дисциплінарне стягнення, крім догани або попередження, він остаточно звільняється від тієї частини санкції, яка була предметом зупинення.
Функціонування дисциплінарних органів та процедура
Скасування дисциплінарних апеляційних комісій для державних службовців та контрактників
Законодавець скасував процедуру оскарження перед дисциплінарною апеляційною комісією. Однак оскарження залишається можливим безпосередньо в адміністративному суді. Ці положення діють як для державних службовців, так і для контрактних агентів і застосовуються з цього моменту.
Однак апеляційні скарги на санкції, прийняті до 7 серпня 2019 року (дата публікації закону в Офіційному віснику), залишаються дійсними і подаються до дисциплінарної апеляційної ради.
Права свідків
Будь-яка особа, яка є свідком і яка вважає себе жертвою діянь, що становлять дискримінацію або домагання з боку посадової особи, викликаної до дисциплінарного органу, може вимагати допомоги перед останнім особою, яку вона обрала.
Видалення ієрархічних груп у майбутньому
Класифікація ступенів та робочих місць за категоріями в ієрархічних групах скасовується в рамках САР з наступним загальним оновленням органів, тобто після професійних виборів у грудні 2022 р. Дисциплінарна рада, що є еманацією САР, ієрархічні групи також виключено в межах дисциплінарного органу.
Введення паритету для КПК, які сидять у дисциплінарних колегіях
Що стосується дисциплінарних колегій контрактних агентів, то законом запроваджено принцип паритету, як і для дисциплінарних комісій державних службовців.
Таким чином, КПК, що засідає у дисциплінарній раді, має включати стільки представників громад, скільки представників персоналу. Паритет оцінюється на початку засідання і має наслідком змушення занадто великої кількості присутніх представників покинути зал засідань, щоб рада могла повноважно засідати.