Заповідні території у Франції Міністерство екологічного переходу

Нова національна стратегія щодо морських та наземних заповідних територій

Вперше приймається національна стратегія щодо єдиних заповідних територій для шестикутної Франції та заморських територій. Він інтегрує як сухопутні, так і морські проблеми.

Нова національна стратегія щодо заповідних територій матеріалізує амбіції Президента Республіки захистити від 2022 року 30% нашої національної території та морських районів, що знаходяться під юрисдикцією, з яких третина - під надійним захистом.

Національна стратегія заповідних територій базується на двох опорах:

1) Завдання - 30% заповідних територій, які становлять основу охорони території;

2) Мета - 10% міцний захист, з вищим рівнем захисту.

Стратегія спрямована на те, щоб дивитись про захист біорізноманіття динамічно, базуючись на двох рівнях охорони: заповідних зонах та сильних заповідних зонах, які підлягають вищому захисту (включаючи також цілісний захист) з метою обмеження або усунення тиску породжених діяльністю людини.

Як така, стратегія спрямована не лише на створення додаткових заповідних територій, а й на те, щоб вони були репрезентативними для різноманіття екосистем, добре керовані, взаємопов’язані та мали достатні засоби для створення надійної мережі. Заповідних територій, стійких до глобальних змін.

Конвенція про біологічне різноманіття (КБР), Рамсарська конвенція про заболочені землі, Альпійська конвенція, Міжнародна ініціатива щодо коралових рифів тощо.: Франція включає свої дії на користь біорізноманіття в рамках своїх міжнародних та європейських зобов'язань, а також регіональних угод та багатосторонніх програм. За допомогою цієї стратегії французька мережа заповідних територій інтегрує всі інструменти, які ефективно сприяють збереженню біорізноманіття, будь то регуляторні інструменти (наприклад, серце національних парків, заповідники), землі (наприклад, прибережна територія збереження, чутливі природні простори), або договірні/стимулюючі (наприклад, регіональні природні парки, Натура 2000).

Нова національна стратегія щодо заповідних територій передбачає горизонт на 2030 рік і супроводжуватиметься трьома трирічними національними планами дій, розробленими та забезпеченими територіями.

Спільно побудований підхід

Управління та захист природного середовища, флори та фауни базується на широкому наборі інструментів, які дозволяють адаптувати відповіді до різноманітності проблем та проблем, що виникають у цій галузі. Залежно від ситуації, ці інструменти також можуть бути пов'язані між собою для посилення ефективності управління та захисту.

У цьому контексті необхідно було розробити нову стратегію, що об'єднує всі заповідні зони (наземні та морські) для всіх територій та морських вод, що знаходяться під юрисдикцією (столичні та закордонні), яка інтегрована в політику. Національні ініціативи в цій області біорізноманіття. Це нове бачення на період 2020-2030 рр. Не спрямоване виключно на створення нових заповідних територій, а також стосується якісних питань, спільних для всіх типів морських та наземних заповідних територій, які, зокрема, враховують проблеми пом'якшення змін клімату та адаптація.

Нова національна стратегія щодо заповідних територій була розроблена всіма зацікавленими сторонами під час 15-місячних консультацій. Він супроводжується першим національним планом дій на період 2021-2023 рр., Реалізація якого мобілізує всіх суб'єктів, які брали участь у розробці цієї нової стратегії.

У 2021 р. Ця нова стратегія буде впроваджена на всіх столичних та заморських територіях (регіони, приморські узбережжя, ультраморські басейни, добровільні заморські громади). Тому кожна територія матиме можливість застосовувати цю стратегію відповідно до її особливостей та викликів.

Національна стратегія заповідних територій 2030

Послуги, що надаються заповідними зонами

Франція з її заморськими територіями та другою за величиною морською областю у світі має виняткове різноманіття природного середовища та видів на суші та в морі і несе особливу відповідальність з точки зору збереження глобального біорізноманіття. .

У французьких екосистемах проживає близько 10% з 1,8 мільйона відомих видів на нашій планеті. Зокрема, на заморських територіях мешкає 80% французького біорізноманіття, включаючи 4/5 видів, ендемічних для французьких територій.

Заповідні території завдяки якості екосистемних послуг, які вони пропонують, є підтримкою для багатьох професійних чи дозвільних потреб: скотарство, сільське господарство, лісове господарство, рибальство, туризм, мисливство, збиральництво, культурна діяльність, спортивна діяльність тощо.

Часто користуючись загальнодоступними методами прийому, сумісними з проблемами збереження, заповідні зони є демонстрацією того, що може запропонувати нам природа, і запрошують нас переглянути своє ставлення до неї. Будівництво мережі заповідних територій повинно дозволити кожному громадянину мати доступ до незайманої природи поблизу дому.

Заповідні території також беруть участь у збереженні та примноженні природної та культурної спадщини територій; участь у іміджі бренду французьких територій. (напр., об’єкти світової спадщини).

Серед французьких заповідних територій сьогодні налічується близько 1760 об’єктів Natura 2000, 350 природних заповідників, 11 національних парків, 56 регіональних природних парків та 9 морських природних парків.

національні парки

Французькі національні парки є емблемами прагнення охорони природи. Їх головними цілями є захист біорізноманіття, управління культурною спадщиною та прийом громадськості. Після оновлення системи управління в 2006 році національні парки охоплюють різноманітні сухопутні та морські райони. У січні 2021 р. У Франції було одинадцять: Севенн, Екрін, Гваделупа, Гайана, Реюньйон, Меркантур, Порт-Кро, Піренеї, Вануаз і Каланк, перший в місті міський парк.

У 2019 році на кордоні між Шампань-Арденнами та Бургундією був створений новий національний парк для захисту низовинних листяних лісів. Цей проект, серце якого охоплює близько шістдесяти муніципалітетів на понад 56 000 гектарів, є першим національним парком низовинних помірних лісів у Франції. Національні парки представляють майже 9,5% території Франції та щороку приваблюють понад 8,5 мільйонів відвідувачів.

Морські природні парки

Морський природний парк - одна з категорій морських заповідних територій Франції. Цей інструмент, пристосований до великих морських територій, має на меті сприяти захисту та знанню морської спадщини (природної та культурної), водночас сприяючи сталому розвитку діяльності, пов’язаної з морем., Державні служби, користувачі та професіонали моря, науковці, асоціації тощо), забезпечує управління. У вересні 2019 року в материковій частині Франції є дев'ять, шість - за кордоном: Іруаза, Майотта, Гольф-дю-Леон, Глоріуси, лимани Пікардії та Опалове море, басейн Аркахон, лиман Жиронди та море Пертуа, Кап-Корс і Агріат, Мартініка.

Регіональні природні парки

Виходячи з наявності територій, що представляють природний, культурний чи ландшафтний інтерес на національному рівні, місія кожного парку полягає в охороні та управлінні цією спадщиною, економічному та соціальному розвитку, а також в отриманні, освіті та публічній інформації. Під відповідальність регіону розробляється проект регіонального природного парку. Перший регіональний природний парк був створений в 1968 році (Скарп-Еско). У липні 2020 року існує 56 регіональних природних парків, у тому числі два заморські.

Природні заповідники

Природні заповідники будь-якого статусу (національні, регіональні та корсиканські) - це території, які охороняють неабияку природну спадщину (біологічну та геологічну) за допомогою відповідних нормативних актів з урахуванням місцевого контексту. Охорона, відновлення, пізнання та управління цією спадщиною є основними місіями органу управління, офіційно призначеного для управління територією. У червні 2019 року було нараховано 348 природних заповідників: 167 національних заповідників, 174 регіональних заповідників і 7 корсиканських заповідників.

План біорізноманіття передбачає створення або розширення 20 національних заповідників, включаючи принаймні два зарубіжні до 2022 року.

Класифіковані та зареєстровані сайти

Політика щодо охорони ландшафтів спрямована на збереження місць, винятковий характер яких виправдовує національний захист. Це законодавство стосується пам’яток природи та об’єктів, збереження чи збереження яких представляє загальний інтерес з художньої, історичної, наукової, легендарної чи мальовничої точок зору. У січні 2019 року, через 113 років після прийняття першого закону (1906 р.), Мегаполіс та зарубіжний регіон нараховують майже 2700 сайтів із секретними відомостями та понад 4000 зареєстрованих місць на загальній площі понад 4% національної території. Етикетка Grand Site de France, створена в 2003 році, визнає якість збереження та управління класифікованим сайтом, що має велику популярність та високу відвідуваність.

Зимові сади природних просторів

У січні 2019 року 29 консерваторій природних просторів (21 регіональний та 8 відомчих) втручаються - контролюючи землю та використання - на 3249 ділянках площею близько 160 000 га у столичній Франції та за кордоном. Вони допомагають знати, захищати, управляти та покращувати природне середовище та керувати регіональними проектами. Перша консерваторія була створена в 1976 році в Ельзасі. З 1989 року вони об'єднуються у Федерацію консерваторій природних територій, основною місією яких є представництво мережі та сприяння обміну між її членами з метою посилення їхньої діяльності на місцях.

Природні зони, що становлять екологічний, фауністичний та флористичний інтерес

Програма ZNIEFF (природні зони, що становлять екологічний, фауністичний та флористичний інтерес) була розпочата в 1982 році з метою виявлення та опису територій з потужними біологічними можливостями та хорошим станом збереження. Отже, це опис, який ідентифікує, знаходить та описує місця, що становлять інтерес для живих видів та середовищ існування. Сьогодні цей інструмент знань став одним із основних елементів політики охорони природи. Це дозволяє інтегрувати ці знання у проекти регіонального розвитку (містобудівні документи, створення заповідних територій, плани кар'єрних відомств тощо).

Біологічні заповідники

Біологічні заповідники становлять інструмент охорони та управління, характерний для найбільш чудових ділянок лісів, що підпадають під лісовий режим: державних лісів, лісів громад або громадських установ. Ними керує Національне управління лісового господарства. Розрізняють цілісні біологічні заповідники, орієнтовані на природність та функціонування екосистем, керовані біологічні заповідники, спрямовані на збереження чудового середовища або видів, та змішані біологічні заповідники на об’єктах, що поєднують два типи питань спадщини. У січні 2019 року в материковій частині Франції та за кордоном є понад 250 біологічних заповідників.

Накази про захист префектури

Метою наказів про охорону префектури є боротьба зі знищенням, зміною або деградацією біорізноманіття. Є три категорії:

накази про захист біотопів, які зберігають середовище (природне чи штучне), необхідне для виживання захищених видів тварин або рослин;
накази щодо охорони об’єктів, що представляють геологічний або геотопний інтерес
накази про захист природного середовища існування, які спрямовані на захист природного середовища існування (наприклад, коралових рифів, торфовищ, лугів тощо) як таких, без необхідності встановлювати, що це також середовище існування для охоронюваних видів.

Це префект департаменту, який указом вживає заходів щодо заборони або регулювання діяльності, необхідної для запобігання зникненню заповідних видів/геологічних ділянок або природного середовища існування. У січні 2019 року в материковій частині Франції та за кордоном існує понад 900 наказів про захист біотопів та два накази про захист геотопів.

Європейська мережа Натура 2000

Основними інструментами європейської політики збереження біорізноманіття, сайти Natura 2000 мають на меті краще враховувати проблеми біорізноманіття в людській діяльності. Ці ділянки призначені для захисту ряду середовищ існування та видів, що є представниками європейського біорізноманіття. Точний перелік цих середовищ існування та видів додається до Європейської директиви про птахів та до Європейської директиви про середовища існування-фауни та флори.

В Європі мережа охоплює 18% земель та 6% виключної економічної зони. У липні 2018 р. Франція мала 1776 об’єктів, що охоплювали майже 13% території столичних земель і 34% ексклюзивної економічної зони столиці.

Підхід мережі Natura 2000 сприяє колективному пошуку збалансованого та стійкого управління просторами, що враховує економічні та соціальні проблеми:

на ділянках Natura 2000 можливі людські заходи та інфраструктурні проекти. Щоб уникнути діяльності, що шкодить біорізноманіттю, проекти, які можуть мати вплив на заповідні види та середовища існування, повинні проходити попередню оцінку;
повсякденне управління територіями Natura 2000 є результатом підходу, задіяного зацікавленими сторонами на території. Керівний комітет визначає для кожної з цілей збереження ділянок та заходи управління, які потім реалізуються у формі статутів та контрактів, що співфінансуються Європейським Союзом.

Місця консерваторії набережних та озер

Conservatoire du littoral et des rivages lacustres, державна установа, створена в 1975 році, має на меті захист французького узбережжя через землеустрій, у столичній Франції та за кордоном. Він набуває приватну землю і йому доручають землю у відкритому доступі. Управління цією невідчужуваною землею покладено на місцеві органи влади, асоціації чи державні установи. У квітні 2019 року земельна та морська власність під охороною Прибережної консерваторії складає понад 200 000 га (700 ділянок). Вони приймають близько 40 мільйонів відвідувачів на рік.

Зони охорони рибного господарства

Інструмент адміністративної поліції, визначений законом для відновлення біорізноманіття, природи та ландшафтів від 8 серпня 2016 року, територіями, що охороняють риболовлю, є території, присвячені збереженню хорошого стану нерестовищ, розплідників та міграційних коридорів готівки. Вони дозволяють адміністративним органам забороняти або регулювати діяльність, несумісну з хорошим екологічним станом відповідних екосистем.

Класифікація базується на науковому та соціально-економічному аналізі відповідної території. Проконсультувавшись з офісом Національної ради з питань моря та узбережжя, район класифікується указом, що встановлює основні цілі збереження, периметр та тривалість. Зони охорони риболовлі можна визначити в морській зоні, розташованій на відстані від 0 до 12 морських миль від узбережжя, і в річковій зоні до солоної межі вод.