Зони d; тінь на фінансування заходів з 1999 р. Les Echos
План, оголошений вчора Мартін Обрі, охоплює 51,4 млрд франків протягом трьох років. З цієї загальної суми 38 мільярдів відповідає держава, план, що передбачає бюджетні витрати 12 мільярдів з крейсерською швидкістю з 2000 року.
Представлена вчора програма запобігання та боротьби з виключеннями є амбіційною, оскільки в цілому на неї буде спрямовано 51,4 мільярда франків кредитів, накопичених за три роки. Однак це здебільшого дуже політичний та оманливий показ. Окрім 1998 року, запропоновані заходи ще не фінансуються, і їм доведеться знайти конкретний бюджетний переклад у наступних законах про фінанси.
Із заявленої суми 51,4 мільярда приблизно 13 мільярдів не вплинуть на державні рахунки: 8,151 мільярда, точність якої заслуговує на вітання, фінансуватимуться іншими партнерами, у тому числі 2 мільярди - Європейським соціальним фондом, а решта - регіони (кредити на професійне навчання); 5 мільярдів відповідають кошторисним витратам на загальне медичне страхування, фінансування якого повинно бути забезпечене методами, які ще повинні бути узгоджені між соціальними партнерами.
Отже, держава залишається на рівні 38,2 млрд протягом трьох років. Однак із цієї суми потрібно відняти 15,8 мільярда з уже оголошених заходів, переважно молодіжних робочих місць (20% з яких буде спрямовано на "складне населення") та допоміжних контрактів, загалом 11,7 мільярда. З тією різницею, що робочі місця для молодих людей з 1999 року ще не фінансуються, вартість нових заходів, які несе держава, складе 22,4 мільярда: 2,7 мільярда у 1998 році, 7,6 мільярда у 1999 році та 12,1 мільярда на повній швидкості з 2000 року.
Якщо в 1998 році Мартін Обрі прийнять, згідно з волею прем'єр-міністра, шукати в своєму міністерстві необхідні заощадження, щоб не збільшувати дефіцит бюджету, гра обіцяє бути набагато жорсткішою на наступні роки. Насправді, як показано в таблиці навпроти, служби Міністерства зайнятості та солідарності досягли певної точності, яка, принаймні, може викликати посмішку у випадку багаторічної програми, яка не дуже додає достовірність плану, в якому будуть задіяні 19 відділів.
Динамічний підхід
Вчора Мартін Обрі зазначила, що "реальні" витрати для держави не становитимуть 38 мільярдів, оскільки частина кредитів надходитиме від "реактивації" певних так званих пасивних витрат (зокрема, RMI), а інша - від перерозподілу існуючих кредитів. Таким чином, фінансування подвоєння консолідованих трудових контрактів (ЦВК) може відбуватися за рахунок зменшення належної частки соціальних мінімумів.
Як і на інші витрати, зокрема на 35-годинний тиждень, уряд знову робить ставку на зростання: ідея полягає в тому, що якщо певні заходи мають початкові витрати, вони повинні потім стосуватися державних фінансів, зменшуючи витрати на працевлаштування або допомогу. . Цей динамічний підхід є розумним і виграє від енергійної економіки. Однак між законом проти вилучення, який передбачає місто, яке має відбутися, 35 годин, роботу молоді, освіту, не кажучи вже про заходи щодо державної служби (стабілізація робочої сили та збільшення заробітної плати), слід зазначити, що державні витрати знову піднімається у Франції.
У той же час уряд залишається дуже стриманим щодо сукупної вартості цих заходів на повній швидкості, тоді як фіскальна свобода для зростання, яка, здається, забезпечена на 1998 та 1999 роки, залишається гіпотетичною на майбутнє. Сьогоднішнє засідання уряду в Матіньйоні, присвячене першому "обміну думками" щодо бюджету 1999 року, має прояснити ці сірі зони, Берсі закликає до значних економій зусиль на всіх пасивних витратах, пов'язаних із зайнятістю. Арбітраж, який Домінік Стросс-Кан програв минулого року проти Мартін Обрі, але який цього разу міг би розігратися інакше, під тиском фінансової дисципліни, накладеної євро.
Розшифруй світ згідно
Щодня написання Les Echos приносить вам достовірну інформацію в режимі реального часу. Це дає вам ключі до розшифровки новин та передбачення наслідків поточної кризи для бізнесу та ринків. Як розвивається ситуація зі здоров’ям? Які нові заходи готує уряд? Чи покращується діловий клімат у Франції та за кордоном ?
Ви можете розраховувати на те, що наші 200 журналістів дадуть відповідь на ці запитання, а також на аналізі наших найкращих підписів та відомих авторів, які повідомлять ваші думки.