Зрозумійте трагедію азбесту у Франції, відремонтуйте її краще, вивчіть уроки на майбутнє
2. Не всі категорії працівників мають рівний доступ до азбестової схеми дострокового виходу на пенсію
Переїзд місії до Шербурга, на сайт DCN, раніше департамент суднобудування, який зараз є приватною юридичною компанією, дозволив їй виміряти різницю в поводженні між працівниками в різних соціальних системах.
Керівництво DCN справді вказало, що серед своїх працівників:
- особи, на яких поширюється загальна схема, можуть достроково вийти на пенсію завдяки надбавкам FCAATA;
- Державні службовці Міністерства оборони можуть взяти дострокову пенсію за схемою, встановленою Указом № 2001-1269 від 21 грудня 2001 року;
- хоча стаття 96 закону про внесення змін до закону про фінанси від 30 грудня 2003 року запровадила систему дострокового припинення для них на користь, державні службовці та підрядники Міністерства оборони, відряджені до DCN, ще не отримують переваги від передпенсійної схеми, через відсутність публікація необхідних імплементаційних указів;
- військовослужбовці з Міністерства оборони, які підписали контракт з DCN, зберігаючи зв'язок з міністерством, не користуються жодною схемою дострокового виходу на пенсію, а створення системи, спрямованої на цю категорію персоналу, сьогодні не на порядку денному.
Приклад компанії DCN підкреслює недостатньо виправдані відмінності в лікуванні, які існують між людьми, які працювали на одних і тих же сайтах, але перебувають під різним статусом. Місія хоче, щоб законодавство прагнуло до рівного ставлення до всього персоналу, який зазнав впливу азбесту. Він зазначає, що сьогодні посадова особа, яка страждає на азбестову хворобу, не має доступу до FCAATA, оскільки вона призначена лише для працівників загальної та сільськогосподарської схем, і що `` подібних пристроїв у державній службі не існує, за винятком звичайно режиму, застосовного до певних агентів міністерства оборони, який щойно був викликаний 66 (*). В адміністрації можна було б ефективно створити робочу групу для оцінки потреб, передбачуваних витрат та мобілізації фінансування.
3. Під час використання FCAATA спостерігалися заноси
Декілька збіжних ознак підказують нам думати, що FCAATA, можливо, було відхилено від свого основного покликання, щоб у певних випадках стати простим інструментом управління робочою силою.
Аудиторська палата посилається у своїй доповіді на записку департаменту трудових відносин, згідно з якою не можна ігнорувати співвідношення між цими запитами [про включення до списків] та чинними соціальними планами, які різко зростають, і зараз майже систематичним з боку соціальних партнерів або обранців вимагати включення відповідних компаній до списків з метою управління, принаймні частково, цими соціальними планами. Справді, пристрій передбачуваного припинення діяльності зараз перетворюється на один із рідкісних пристосувань «передпенсійного випуску», фінансово допоміг 67 (*). Щоб проілюструвати свою думку, у цій записці згадується нещодавній приплив заявок від установ, що належать до групи Alstom, якій у 2004 році загрожувало банкрутство.
Пані Маріанна Леві-Розенвальд, президент наглядової ради FCAATA, з обережністю визнала, що "ймовірно існують обставини, при яких ACAATA використовувалася як елемент політики реструктуризації". Вона сказала, що вважає, що "розширення ACAATA для портового персоналу, професійних докерів, а потім і персоналу, є способом вирішити ситуацію з докерами".
Пан Жерар Ларше, міністр, відповідальний за зайнятість, роботу та професійну інтеграцію молодих людей, визнав, що "минуле не позбавлене надмірностей", наводячи приклад компанії Moulinex. Він визнав "неприйнятним вирішення проблем економічних змін за допомогою цього фонду".
Це правда, що жорстоке використання FCAATA послаблює її легітимність в очах її бенефіціарів, а також в очах її спонсорів та відволікає від своїх цільових ресурсів, які можуть бути використані для включення в систему дострокового припинення персоналу, який не з'являється не сьогодні.
* 66 Група комуністичних та республіканських депутатів Національних зборів здала на зберігання в липні 2005 року законопроект, зареєстрований під номером 2489, який прагне відкрити право на дострокове припинення діяльності територіальних державних службовців, які постраждали від азбесту, під час виконання своїх обов'язків.