Звіт Д’Амур про пенсії - Надія і розчарування ... Ле Девуар
Луї Рой - колишній президент CSN
Після вісімнадцяти місяців роботи Комітет експертів з майбутнього пенсійної системи Квебеку під головуванням Олбана Д’Амура нарешті подав свій звіт! Хоча нам слід було працювати над розробкою рішень більше трьох років, уряд Квебеку довго роздумував над нами, коли основні висновки були вже відомі. Крім того, нам пропонують парламентський комітет на осінь 2013 року, який підводить нас до зими 2014 року для чергового звіту та можливого законопроекту, який буде прийнятий у червні 2014 року. Не кажучи вже про те, що, безсумнівно, будуть вибори на той час ... Важко зрозуміти, що надзвичайна ситуація трирічного віку спричиняє такий процес равликів !
Перші сотні сторінок цього звіту дають нам чесний портрет ситуації з пенсійними планами в Квебеку. Що стосується цілей, принципів та цінностей, запропонованих тоді на підтримку необхідної реформи пенсійних систем, вони швидко досягнуть консенсусу, оскільки доброчесність рідко оскаржується ... Чесність, прозорість та підзвітність не повинні спричинити семантичну війну серед учасників громадська думка, часто надто прагне до ефектів тоги.
Допомога визначеним виплатам
Справжнім позитивним моментом у звіті є бажання Комітету захистити програми з визначеними виплатами і вносить подих свіжого повітря в постійний дискурс правих, які хотіли б, щоб вони зникли на користь планів, де роботодавець цього не робить. ... більше не несе відповідальності і де всі ризики беруть на себе працівники. Однак це бажання затьмарюється ідеєю залишити лише роботодавцям можливість змінити план, якщо між ними та працівниками не буде досягнуто згоди протягом п’яти років. Чи слід пам'ятати, що плани складаються із коштів, сплачених спільно сторонами? Ми можемо говорити про "останню інстанцію", яка дозволяє роботодавцю зберегти план, факт залишається фактом, що переговори з цією загрозою в кінці дня залишають гіркий смак. Ми вже відчуваємо упередження на користь компаній, які ще мають продемонструвати, що вони заслуговують на те саме.
Там, де розчарування зацікавлене, полягає в тій частині рекомендацій щодо побудови пенсійної системи, яка б досягла цілей, продиктованих вище. Тут трохи зухвало, немає трансцендентної пропозиції і ще менше волі розхитати клітку! Пенсія за довголіття, запропонована для підтримки людей віком від 75 років, - це лише одна з форм QPP-TWO, яка частково вирішує проблему нерівності між поколіннями, породженої чинною системою. Без повного відхилення цієї пропозиції, я вважаю, що комітет міг би бути більш сміливим і запропонувати, як ми бачимо в деяких країнах, процитованих у його дослідженні, встановлення обов’язкової схеми для всіх роботодавців і робітників, і це, як тільки вони виходять на ринок праці.
Боси та профспілки за одним столом
Неможливість експертного комітету скласти реальний соціальний пакт підкріплює думку про те, що боси, профспілки та уряд повинні бути залучені до робочої групи, щоб дістатися туди. Я хотів би, щоб комітет задавав принаймні фундаментальні питання, відповіді на які могли б послужити основою для реформи, що передбачає фінансову безпеку майбутніх пенсіонерів. Скільки років життя ми хочемо "застрахувати" своїми пенсіями? 20 років, 30 років? Хто б тоді брав відповідальність на наступні роки? Якою має бути частка приватних та державних планів ?
Ми могли запропонувати, наприклад, консолідувати наші поточні плани, щоб забезпечити 20-25 років виходу на пенсію з достатнім доходом, наприклад 65% середнього доходу від роботи, а потім створити QPP-TWO для наших років кінця життя . Тоді пенсія за довголіття застосовуватиметься приблизно у віці 80-85 років і, отже, буде дешевшою. А як щодо потреби забезпечити безкоштовну та доступну медичну допомогу, особливо в цей період життя! Чому б не запропонувати зараз заходи для полегшення домашньої підтримки та житла чи навіть доступу до здорового харчування поряд із заходами для забезпечення пенсійного доходу? Концепції якості життя та достатнього доходу на пенсії повинні бути реалізовані одночасно.
Якщо ми хочемо забезпечити це колективно та з повагою до майбутніх поколінь, ми повинні подумати над цим питанням у всьому світі та вийти за рамки "простого" механізму особистих заощаджень та відстрочки заробітної плати. Звичайно, це не було повноваженням комітету Д’Амур. Ось чому я завжди виступаю за швидке створення робочої групи, яка представлятиме задіяних акторів, щоб завершити роботу експертного комітету та прибути восени із законопроектом та довгостроковим баченням наших пенсій. Ще є час, щоб виправити ситуацію, але час закінчується !
Луї Рой - колишній президент CSN