Звіт сенату та реформа режиму стихійного лиха ... Тиждень Ле Сен-Мартіна

Будьмо прагматичними, сміймо трохи відірвати ніс від асфальту, до якого ми прикручені, оскільки проблемні Сен-Мартуану такі густі: стихійні лиха, їх нові масштаби, як і їхня все більша частота, змушують Францію переглянути свої існуючі системи та серед них, компенсація режимів. Якщо це не тема, яка повинна викликати інтерес на місцях ..., то тиждень Святого Мартіна втратить свою англійську мову. !

Це те, над чим працював Сенат у 2019 році, виступивши з доповіддю, наповненою самородками про нас, оскільки Ірма була однією з тих надзвичайно дорогих подій.

Що говорить цей звіт про те, хто ми є? ?

Перш за все, це безпосередньо керує Договором страхування "Колективність" та його "збитків", який розкрив його межі, крім того, не породивши брів з боку місцевої виконавчої влади (яка, однак, не була підписантом цього договору. ринок), який міг або повинен був зацікавитись консалтинговою фірмою, яка на той час відповідала за розробку специфікацій, що відкрили двері для цього зловживання, зловживання, яке дуже сильно тягне на державній реконструкції.

Таким чином, для Бертрана Лабіллоя, керуючого директора Центральної декларації Каїси (CCR),
“Проблема недострахування стосується не лише приватних осіб. Місцева громада Сен-Мартена не мала гарної ідеї поступитися сиренам страховика, який запропонував особливо привабливий тариф, але з низьким лімітом гарантії. Після циклону "Ірма" збитки склали 50 мільйонів євро, тоді як контракт передбачав гарантійний ліміт у 15 мільйонів євро. Отже, не лише фізичні особи зазнають ризику недострахування. Щоб план працював добре, кожному потрібно застрахуватися як домогосподарствам, так і бізнесу. Якщо ви не застраховані, ви не можете вимагати компенсації; це очевидно! Однак це не заважає думати про конкретний пристрій для транспортних засобів, які застраховані перед третьою стороною ".

Слухання Бертрана Лабіллоя також висвітлює те, що пережили майже всі з нас, ці несподівані затримки відшкодування: “Середні затримки задовільні. Але стандартне відхилення іноді може бути великим. (...) У Сен-Мартені, наприклад, іноді важко дізнатись, хто причетний і знайти рішення проблеми. Тому терміни впровадження схеми компенсації повинні бути скориговані, щоб забезпечити баланс між розумним проміжком часу для кожної стадії процесу та швидкою компенсацією, в першочергових інтересах жертв, що стикаються з часто дуже складними ситуаціями. "

Законопроект на основі цього звіту

Тому на основі цієї роботи Сенат одноголосно прийняв законопроект 15 січня про реформування схем компенсацій, що були введені в дію, коли було видано наказ про природну катастрофу. Цей законопроект живе своїм життям і надійшов до Асамблеї, де він є предметом роботи в комісії.

Не будемо жартувати ... Ніколь БОНФЕЙ і кілька її колег внесли цей законопроект 27 листопада 2019 року в Сенат, мотивуючи його. Йшлося про:

реформувати діяльність фонду для запобігання основним природним ризикам, говорить Фонд Барньє;
посилити права страхувальників та розмір компенсації, від якої вони отримують вигоду;
посилити запобігання шкоди за рахунок зменшення решти, що підлягає сплаті фізичними особами, шляхом створення податкового кредиту для запобігання кліматичним небезпекам;
дозволити муніципалітетам, яким відмовлено у поданні заяви про визнання стану стихійного лиха, подати другу заявку;
створити у кожному департаменті відділ підтримки мерів, які стикаються із стихійним лихом.

У контексті, коли Nat Cat ніколи не коштував такої дорогої для Caisse Centrale de Rasasurerance, єдиним акціонером якої є держава, ця реформа також може бути приводом для деяких заощаджень та іншого планування, щоб не погіршити CCR та переглянути методи фінансування та використання фонду для запобігання основним природним ризикам (сказав Фонд Барньє).

Який основний фонд запобігання природним ризикам (FPRNM) ?

Фонд для запобігання основним природним ризикам (відомий як Фонд Барньє) був створений законом від 2 лютого 1995 року про посилення охорони навколишнього середовища і призначений для фінансування експропріації майна, яке зазнає певних природних ризиків. життя. В основному він фінансується за рахунок частки премій на покриття ризику стихійних лих, що фігурують у договорах страхування.

Указом № 2005-29 від 12 січня 2005 р. Розширено умови використання Фонду Барньє. Тепер фонд можна використовувати для фінансування таких заходів:

дружнє придбання державою, муніципалітетом або групою муніципалітетів майна, яке сильно постраждало внаслідок стихійного лиха,
дружнє придбання державою, муніципалітетом або групою муніципалітетів товарів, що піддаються певним основним природним ризикам, що серйозно загрожують життю людей,
заходи щодо зменшення вразливості, передбачені планом запобігання ризикам (PPRN?) для існуючих активів у зонах ризику,
дослідження та профілактична робота проти природних ризиків для замовників місцевих органів влади за встановленою або затвердженою PPRN.

Можливість для колективності

Що стосується Cat Nat та страхування, очевидно, що ми маємо значний ретекс (відгуки про досвід) і все ще дуже свіжий.

Що стосується страхових дисфункцій, щодо цих режимів компенсації, характерних для Статуту стихійних лих, відгуки наших парламентарів, безумовно, були б дуже доречними при підтримці місцевої виконавчої влади, щоб реформа враховувала цей аспект. Слід зазначити, що деякі справи все ще не закриті, але перш за все, що величезним каменем стримування є правило, яке дозволяє виплачувати відстрочену компенсацію, коли деякі страхові компанії ревно ставляться. В даний час багато ОСББ відчувають важкі вузькі місця, ставлячи протиріччя всіх, хто бере участь у реконструкції, і загрожуючи закінченню роботи.

Так само, витрати, пов'язані з реконструкцією, але обов'язкові ("Збиткові роботи", BET, застраховані експерти тощо) і які можуть становити до 10-12% контрактів на реконструкцію, не включаються до суми відшкодування. Додаткова вартість, яка може зважити лише співвласників і призвести до отримання коштів.

Це проблема, яка заслуговує на те, щоб Сен-Мартен, завдяки своїй автономії, не зазнав тих самих підводних каменів, що й досвідчені з 2017 року, ризикуючи для деяких страхувальників відмовитися від відстрочених відшкодувань, зокрема.

Прекрасна можливість для цього законопроекту реалізувати нашу здатність мобілізувати живі сили території, навіть якщо це означає термінове створення спеціальної комісії Copil, в якій обрані посадові особи, синдикачі, фахівці з нерухомості, страховики та колеги братимуть участь у мозкових штурмах, щоб мати можливість брати участь у цьому законодавчому процесі.

Якщо цього не буде і якщо терміни будуть занадто короткими, робота може мотивувати подальше використання ст. LO 6351-12 Органічного закону, який дає нам право вимагати зміни законодавчих чи регуляторних положень, що діють і застосовуються до Сен-Мартена, і частина 2 протоколів 2017 року гарантує нам, що ми будемо враховані ...