12 основних внесків закону PACTE для компаній із Себану; Поплечники

Юридична фірма, присвячена державному сектору: адвокати з публічного права, приватного права та кримінального права для публічних суб'єктів

Рішенням n ° 2019-781 DC від 16 травня 2019 р. Конституційна рада прийняла рішення щодо деяких положень закону, що стосуються зростання та трансформації бізнесу (Закон PACTE), на які він посилався чотирма апеляціями від двоє з них - понад шістдесят депутатів, а для двох інших - понад шістдесят сенаторів.

Хоча початковий законопроект містив 71 статтю, закон, який був прийнятий, врешті включав 221 статтю.

Закон PACTE був оприлюднений 22 травня 2019 року.

Основні заходи для компаній

1 - Закон PACTE ставить нові виклики для відповідальної економіки.

Один із основних заходів закону PACTE щодо корпоративних цілей компанії, який полягав у зміні статті 1833 Цивільного кодексу, призвів до переформулювання статті.

Для того, щоб корпоративна мета всіх компаній включала розгляд соціальних та екологічних питань, статтю доповнили пунктом, викладеним таким чином:

"Компанія управляється в своїх соціальних інтересах, беручи до уваги соціальні та екологічні проблеми своєї діяльності"

Крім того, стаття 1835 Цивільного кодексу також була змінена, щоб включити в статут компанії незалежно від її юридичної форми, як це зазначено у цьому витягу зі статті 169 закону PACTE: " в статуті може бути вказаний суть справи, складений із принципів, які приймає компанія, і щодо дотримання яких вона має намір розподіляти ресурси для здійснення своєї діяльності "

Нарешті, закон створює статус компанії-місії.

Ці компанії визначають статутом, крім отримання прибутку, соціальні або екологічні цілі.

Компанія може публічно заявити про свій статус місійної компанії, якщо виконуються наступні умови:

"Його статути визначають причину існування у значенні статті 1835 Цивільного кодексу";
"Його статути визначають одну або кілька соціальних та екологічних цілей, які компанія ставить перед собою місією переслідувати в рамках своєї діяльності".

Комісія місії (до складу якої входить мінімум один працівник) відповідає виключно за моніторинг і повинна щороку представляти звіт, що додається до звіту керівництва.

Вказується, що він повинен "здійснити будь-яку перевірку, яку він вважає доцільною, та отримати будь-який документ, необхідний для контролю за виконанням місії".

Незалежний третій орган повинен перевірити виконання соціальних та екологічних цілей.

Загалом, поняття бізнесу з місією - це термін, який позначає новий тип гібридного бізнесу на перетині класичного підприємництва та соціальної та солідарної економіки, що враховує загальний інтерес. крім економічного виміру.

2 - Закон PACTE передбачає заходи, що заохочують підприємців прийняти статут EIRL

Таким чином, підприємці матимуть можливість продовжувати свою діяльність під статусом Фізичної компанії з обмеженою відповідальністю (EIRL), навіть із закріпленими активами без вартості. Їм більше не потрібно мати постраждале майно вартістю понад 30 000 євро, оцінене експертом.

3 - Закон PACTE передбачає збалансоване представництво чоловіків та жінок в органах управління акціонерних товариств

Недотримання правил збалансованого представництва чоловіків та жінок у раді директорів тепер може призвести до недійсності обговорень, у яких брав участь нерегулярно призначений член ради.

Стаття 188 Закону PACTE вимагає від головного виконавчого директора пропонувати кандидатів до ради, прагнучи домагатися збалансованого представництва жінок і чоловіків (нова стаття L. 225-53 Господарського кодексу).

Подібні заходи заплановані для акціонерних товариств з правлінням.

Посилюються санкції, передбачені у разі недотримання правил збалансованого представництва чоловіків та жінок у раді директорів або наглядовій раді акціонерних товариств та товариств з обмеженою часткою.

Дійсно, раніше закон санкціонував нікчемність будь-якого призначення, призначеного з порушенням цих правил, але ця нікчемність не тягнула за собою обговорення, в якому неправомірно призначений член правління брав участь.

Це правило скасовано законом PACTE (статті L. 225-18-1, L. 225-69-1 та L. 226-4-1 змінені), так що недійсність нерегулярного призначення може спричинити за собою обговорення в якому брав участь корпоративний співробітник

Однак члени ради директорів або наглядової ради акціонерних товариств, обрані працівниками, не враховуються за правилами збалансованого представництва жінок і чоловіків.

4 - Закон Pacte збільшує кількість працівників у радах директорів

Для посилення представництва працівників у радах директорів компанія, на яку покладається обов'язок призначати директорів працівників, відповідно до положень статті L. 225-27-1 Господарського кодексу, повинна мати двох працівників-директорів, коли її рада директорів має понад 8 директорів, які не працюють.

Цей поріг застосовуватиметься лише до компаній із понад 1000 працівників у Франції або 5000 працівників у Франції та за кордоном (ст. 62).

5 - Закон PACTE пом'якшує умови надання авансів на поточних рахунках асоційованих компаній

Відтепер будь-який партнер, незалежно від частки капіталу, який він має, тепер може надавати авансові платежі своїй компанії. Попереднє правило передбачало мінімум 5% участі в цивільних компаніях, ТОВ та акціонерних товариствах.

З метою сприяння фінансуванню компаній, закон PACTE ліквідує умову власності на капітал, що накладається на партнерів (стаття 76 закону).

Відтепер положення статті L. 312-2 Грошово-кредитного та фінансового кодексу, які застосовувались до керівників, директорів, членів правління та наглядової ради, тепер поширюються на керівного директора, заступника керівника директор акціонерного товариства. та голова спрощеного акціонерного товариства.

6 - Закон PACTE встановлює нову систему переважних дій

Нагадуємо, привілейовані акції - це капітальні цінні папери, "з правами голосу або без них, зі спеціальними правами будь-якого виду, на тимчасовій або постійній основі" (стаття L. 228-11, пункт 1). Їх можуть випускати лише акціонерні товариства (SA, SCA та SAS).

Таким чином, закон PACTE змінює кілька статей Господарського кодексу, що стосуються привілейованих акцій.

Перш за все, закон PACTE дозволяє в усіх акціонерних товариствах, що не входять в список, створювати привілейовані акції з кількома правами голосу (або навіть з подвійним правом голосу, не дотримуючись умов, встановлених Господарським кодексом), тоді як раніше лише SAS може передбачати багаторазове право голосу (стаття L. 228-11, al. 1st mod. від L. n ° 2019-486, 22 травня 2019 р., стаття 100, I, 2 °, a).

Це також дозволяє вилучити право переважної підписки з усіх привілейованих акцій з обмеженими фінансовими правами, тоді як раніше воно було дозволено лише для акцій без права голосу при випуску (стаття L. 228-11, п. 5, редакція L. n ° 2019-486, 22 травня 2019, ст. 100, I, 2 °, b).

Це також дозволяє викупити привілейовані акції за спільною ініціативою компанії та власника привілейованої акції, а не лише за виключною ініціативою компанії, як це було зазначено раніше (стаття L. 228-12, III, 4 ° мод. За L. n ° 2019-486, 22 травня 2019 р., Ст. 100, I, 3 °).

Нарешті, це уточнює обсяг процедури спеціальних виплат, яка вимагає, зокрема, у разі виникнення проблеми, призначення аудитора внесків. Таким чином, це пояснює, що процедура спеціальних пільг застосовується не лише до існуючих акціонерів, але й до осіб, які стають такими під час підписки (стаття L. 228-15, al. 1st mod. За L. n ° 2019 -486, трав 22, 2019, ст. 100, I, 4 °).

Усі ці нові заходи застосовуються лише до привілейованих акцій, випущених з моменту публікації закону (L. n ° 2019-486, 22 травня 2019 р., Ст. 100, II).

7 - Закон PACTE модифікує систему призначення аудиторів

Відтепер компанія повинна буде використовувати аудитора для сертифікації своїх бухгалтерських звітів, якщо вона відповідає принаймні двом критеріям із наступних трьох:

Мати баланс, що перевищує або дорівнює 4 мільйонам євро;
Мати неоподатковуваний оборот більше або дорівнює 8 мільйонам євро;
Мати робочу силу більше або рівну 50 людям.

Порогові значення застосовуватимуться незалежно від юридичної форми компанії.

Метою цього заходу є зменшення витрат підприємств та сприяння їхньому розвитку для найменшого з них.

Закон також передбачає, що компанія, яка контролює одну або кілька компаній у значенні статті L. 233-3, зобов'язана призначити аудитора, коли група, яку вона утворює з компанією або компаніями, які вона контролює, перевищує встановлені вище порогові значення.

Тому депутати Європарламенту зняли безумовне зобов'язання призначати аудиторів для компаній, які контролюють або контролюються.

Крім того, це зобов'язання щодо призначення аудитора не застосовується, коли компанія, яка контролює компанію (компанії), вже сама контролюється компанією з аудитором.

Нарешті, завжди можна призначити аудитора на добровільних засадах.

З іншого боку, на місцеві державні підприємства (SEM та SPL) не поширюватимуться дії цих положень, і тому вони завжди будуть стурбовані обов’язком призначення аудитора.

8 - Закон PACTE спрощує створення компаній

З метою сприяння створенню бізнесу, закон PACTE реалізує кілька заходів: запуск Інтернет-платформи для створення бізнесу, створення загального дематеріалізованого реєстру підприємств та можливість публікації юридичних оголошень в Інтернеті.

9 - Закон PACTE спрощує трансформацію та відновлення компаній.

Закон PACTE встановлює три заходи, що сприяють перетворенню компаній: реформа судової ліквідації, транспонування директиви про неплатоспроможність та реформа процедури делістингу.

Відтепер процедура судової ліквідації буде спрощена для того, щоб швидше закрити провадження (від 6 до 9 місяців), якщо в компаніях не буде зайнято більше п’яти працівників, а їхній оборот менше 750 000 євро.

Закон також планує сприяти одужанню підприємців, пропонуючи більш автоматизоване звернення до процедури професійного оздоровлення.

Ця процедура дає змогу списати борги компанії за умови, що компанія не наймає працівників і має активи менше 5000 євро.

Нарешті, будуть розроблені превентивні процедури з метою мінімізації кількості судових ліквідацій. Кредитори будуть перераховані по порядку. Час і витрати на провадження у справі про неплатоспроможність будуть зменшені шляхом надання, зокрема, компетенції адміністративних та судових органів, які керують провадженням, та використання електронних засобів зв'язку.

Процедура видалення також буде узгоджена з усіма адміністративними файлами.

10 - Закон PACTE робить компенсацію виконавчої влади прозорою

У компаніях, що котируються на біржі, слід повідомляти про різницю в оплаті праці між директорами та середньою та середньою зарплатою працівників. Компанії також доведеться вказати розвиток цих коефіцієнтів власного капіталу протягом п'яти років.

11 - Закон PACTE заохочує розподіл прибутку та участь.

Закон Pacte спрощує схеми розподілу прибутку та розподілу прибутку, які дозволяють працівникам отримувати прибуток від своєї компанії, коли вона працює добре. Соціальний пакет на 20% скасовується для компаній, які мають до 250 співробітників щодо розподілу прибутку, та для компаній, що мають від 0 до 50 працівників, щодо розподілу прибутку.

Таким чином, компаніям буде запропоновано ділитися своїм прибутком із працівниками.

Сьогодні компанія, в якій за останні 3 роки протягом 12 місяців працює щонайменше 50 людей, повинна передбачити угоду про розподіл прибутку. Закон тепер дозволяє цій компанії робити це лише з першого фінансового року, наступного за 5 календарних років поспіль досягнення цих меж.

12 - Закон PACTE посилює процедуру регулювання угод

Стаття 198, IV закону PACTE частково адаптує контроль за регульованими угодами в SA до Європейської директиви 2017/828 від 17 травня 2017 року з метою сприяння довгостроковій прихильності акціонерів.

Заплановані заходи стосуються, перш за все, компаній, що котируються на біржі, і надалі вони будуть зобов'язані публікувати на своєму веб-сайті інформацію про регульовані угоди на момент їх укладення. Закон також включає заходи, що впливають на акціонерні товариства та товариства з обмеженою відповідальністю.

Таким чином, закон PACTE вилучає згадку "прямо чи опосередковано володіє більше половини капіталу" зі статті L. 225-37-4 і замінює її на "підконтрольний першій у значенні статті L. 233-3 Комерційної Код ".

Регламентовані угоди, укладені не лише з компаніями, в яких акціонерне товариство прямо чи опосередковано володіє більше половини капіталу, а й з компаніями (стаття L. 233-3, I):

в якій він володіє більшістю прав голосу відповідно до угоди, укладеної з акціонерами,
або над якими він здійснює фактичний контроль,
або партнером або акціонером яких є повноваження призначати або звільняти більшість членів керівництва,
або в якій він прямо чи опосередковано володіє понад 40% прав голосу і що жоден інший партнер або акціонер не володіє часткою прав голосу, більшою за власну.

Потім будь-яка зацікавлена особа може попросити голову Генерального суду у короткому провадженні зобов’язати керівництво або раду директорів повідомити про відсутні дані. Крім того, компанії повинні будуть повідомляти акціонерам перелік угод про поточні операції, укладені за звичайних умов.

Нарешті, будь-яка особа, яка прямо чи опосередковано зацікавлена, не зможе взяти участь в обговоренні ради директорів чи наглядової ради та у голосуванні щодо санкціонування угоди.

Хакім Зіане, старший старший юрист