6 ключових моментів для розуміння пенсійної реформи Les Echos
Багатозначність і складність чинних правил виходу на пенсію є добре встановленими. На користь реформи, яка має «універсалізувати» їх протягом декількох років, що буде завтра? Елементи відповіді на основні моменти.
Універсальна пенсійна схема, яка замінить 42 існуючі схеми, повинна, в принципі, побачити світ у 2025 р. Деякі історичні показники виходу на пенсію, такі як законний вік, тривалість внеску чи повна ставка, зокрема, зміняться. Як? 'Або' Що? Яким чином ?
Якщо коригування або арбітражі, очевидно, відбудуться в найближчі місяці, то під час голосування за законопроект, в принципі влітку 2020 року, є одне певне: основи цього майбутнього режиму вже є. У звіті, поданому в липні минулого року Верховним комісаром з питань пенсій, а тепер міністром, Жан-Поль Делевой. Ось те, що повинно змінитися і вплинути на сучасний стан календаря цієї реформи на всі покоління, народжені з 1963 року.
Читайте також:
1 Законний вік виїзду
Сьогодні. Це 62 роки для працівників, самозайнятих або державних службовців, народжених у 1955 році або пізніше, за винятком тривалої кар'єри, яка починається у віці 60 років. Для активних категорій державної державної служби (уповноважених міліції, наглядових адміністрацій в'язниць тощо) або місцевих органів влади (муніципальний поліцейський, професійний пожежний, помічник медсестер тощо), а також для працівників так званих спеціальних схем (SNCF, RATP тощо), йому 57 років, а іноді навіть 52 роки.
Завтра. Законний вік виїзду повинен становити 62 роки для всіх, за деякими винятками (національна та муніципальна поліція, військові, митники тощо). Щоб можливість дострокового відходу від певних категорій активів не зникала за одну ніч, систему труднощів слід поширити на державну службу та працівників спеціальних схем.
Також можуть бути розглянуті перехідні заходи, характерні для кожної професії (наприклад, помічників медсестер тощо), які тривають іноді до п’ятнадцяти років.
Дострокові виїзди на довгу кар’єру чи інвалідність залишаться (чверть буде затверджена на тій самій основі, що і зараз: 150 годин погодинної мінімальної заробітної плати). У той же час колективний вік із повною ставкою, спрямований на "збалансування фінансування майбутніх пенсій", і до сьогодні є найкращим варіантом. В даний час встановлено 64 для кожного, це супроводжувалося б знижкою та премією: виїзд до 64 року призведе до пожиттєвого зменшення пенсії на 10% (виїзд на 62) або 5% (виїзд на 63 роки), що є більш покаральний, ніж нинішній штраф Агірк-Аррко.
За умови введення можливого мінімального періоду внесків працівники, які пізно вийшли на ринок праці, отримають вигоду, якщо їм більше не доведеться чекати 67 років - віку поточної автоматичної повної ставки. Те саме стосується певних ліберальних професіоналів, для яких вік повної ставки (для їх додаткового виходу на пенсію) становить 65 або 67 років.
2 внески
Сьогодні. Рівні та бази внесків дуже різняться відповідно до планів. Наприклад, для працівника, включаючи частки працівника та роботодавця, 15,45% на основну пенсію працівника до PASS (річна границя соціального страхування, тобто 40524 євро на 2019 рік) + 2,30% на -за межами, невиробничі права . Працівники можуть внести до 8 PASS на свою додаткову пенсію, тобто 324 192 євро брутто на 2019 рік. Певною мірою, залежно від своєї діяльності, самозайняті та ліберальні спеціалісти можуть коригувати свої внески.
Завтра. Єдина ставка внесків у розмірі 28,12% стосуватиметься службовців приватного сектору, державних службовців та службовців спеціальних схем (з урахуванням премій, з перехідним періодом, протягом якого додаткову частину внесків буде нести роботодавець): цей рівень порівнянний з таким яка існує сьогодні, за винятком самозайнятих та ліберальних професіоналів, які зберігатимуть "адаптовану" шкалу внесків, яка буде зростати з роками, поки не вдасться досягти всіх ставок.
Однак цей показник у 28,12% заслуговує на детальний розгляд. Дійсно, це буде продуктивним лише для пенсійних прав до 25,31%, і це в межах лише 3 річних вершин соціального страхування, тобто еквівалент 121 572 євро брутто у 2019 році. З іншого боку, застосовуватиметься різниця у 2, 81% на всі зарплати, включаючи ті, що перевищують 3 PASS, з метою "фінансування солідарності" згідно з доповіддю Жана-Поля Делевого. "Це падіння граничних розмірів внесків буде дуже покаральним для людей, які сьогодні вносять внески: звичайно, керівники з високим рівнем доходу, але, наприклад, юристи та стоматологи", - підкреслює Паскаль Готьє, партнер Novelvy Retraite.
Переможці та невдахи пенсійної реформи
3 Врожайність
Сьогодні. Рентабельність пенсійних балів або співвідношення між ціною їх придбання (за рахунок внесків) та їхньою вартістю в євро на момент перетворення їх у пенсію є дуже нерівномірною. Деякі пункти "дають" значно більше, ніж інші: 9,66% для тих, кого купують адвокати (CNBF), наприклад, проти 5,81% для тих, що працюють у приватному секторі (Agirc-Arrco) у 2019 році !
Завтра. За всіма рівнями заробітної плати, прибутковість для всіх буде лише одна і та ж: 5,50% у майбутньому повному віці (64 роки), згідно з доповіддю Жана-Поля Делевого, тобто річний бал 0,55 євро. “Ця ставка заслуговує на кваліфікацію, оскільки вона була розрахована відповідно до прав на внески. Однак, якщо ми подивимося, скільки насправді доведеться платити кожному, ця ставка насправді становить 4,95%… », - підкреслює Бруно Кретьєн, президент Інституту соціального захисту. Як результат, він падає до 4,545% для початку з 62 років і до 4,702% для від’їзду в 63 роки, що значно менше, ніж сьогодні, особливо для високих зарплат, що добре передбачає скорочення пенсій.
4 Дитячі добавки
Сьогодні. Вісім кварталів виділяються працівникам для прибуття дитини (народження чи усиновлення), але лише 2 для матерів-державних службовців. Батьки 3 і більше дітей отримують підвищення на 10% відповідних пенсій (основної та додаткової).
Завтра. З’явиться збільшення балів - до 5% на одну дитину від першої дитини, що сприятиме матерям однієї чи двох дітей. Батьки можуть визначити, хто виграє від цих 5% (коли дитині виповниться 4 роки), або поділитися ними. Інакше вони підуть до матері.
5 Реверсія
Сьогодні. Подружжя або колишні подружжя можуть отримувати пенсію по втраті годувальника за певних критеріїв. Вони варіюються залежно від пенсійних планів: мінімальний вік отримувача допомоги (55 або часто 60), максимальні ресурси (20 862 євро для загальної системи, наприклад), примусовий неповторний шлюб ... Не кажучи вже про фактичний відсоток повернення: 50 % (державні службовці) до 60% (Agirc-Arrco).
Завтра. Повернення залежатиме від доходу подружжя, а отже і від подружжя, які обов'язково досі були одруженими, перед смертю утримували до 70% за мінусом пенсії, що залишилася в живих. Його може отримати лише виживший із подружжя, який примусово вийшов на пенсію у віці 62 років, тобто на 7-12 років пізніше, ніж зараз. Розлучення призведе до його скасування (суддя сімейного суду сам вирішить, чи включати його до компенсаційної надбавки).
За пару службовців із 6500 євро пенсій за вислугу років (4000 євро для чоловіка + 2500 євро для дружини) дружина отримає 2050 євро у відшкодуванні (6500 євро × 70% = 4550 євро - 2500 євро) після смерті її чоловік, але чоловік матиме лише 550 євро (6500 євро × 70% = 4550 євро - 4000 євро), коли його дружина помре. "Наші розрахунки показують, що чоловік/дружина з пенсією, яка в 2,33 рази перевищує пенсію другого, більше не отримуватиме жодних виплат", вказує Паскаль Готьє.
6 Поєднання зайнятості та виходу на пенсію
Сьогодні. Починаючи з 2015 року, всі пенсіонери, які повертаються на роботу (за деякими винятками, зокрема військовими), робили внески, але більше не накопичують жодної чверті чи балу. Якщо вони ліквідували свої пенсії на повну ставку та з повноліття (62 роки), вони можуть отримувати нові доходи (зарплати, збори ...) без будь-яких обмежень. Якщо ці дві умови не виконуються, дохід обмежується.
Завтра. Відновлення діяльності повинно бути можливим без обмежених сум, але лише після досягнення повноцінної норми, тобто через 64 роки. Можливість створення нових пенсійних прав (на основі отриманих нових пунктів) включена у звіт "Делеве", що є великою новинкою. Контури цієї системи залишаються уточненими для людей, які вже вийшли на пенсію, а тих, хто вибере після 2025 року, залишити до свого 64-річчя.