6. план екологічного та соціального управління

Опубліковано 05 січня 2017 р

план

Документи

ROUYAUME DU MAROCCO Міністр енергетики, шахт, води та навколишнього середовища Департамент навколишнього середовища

Проект GEF/Світового банку (ICZM P121271) "Комплексне управління прибережними районами/узбережжями Середземномор'я - Східний регіон"

Дослідження оцінки екологічного та соціального впливу

Професор Мохамед QARRO Остаточна версія лютого 2012 року

Додатки: Додаток А: протокол засідання з підтвердження Уджди від 11.01.2011 р. Додаток В: матриця питань консультацій Додаток С: список учасників засідання 11.11.2011 р. Додаток Г: люди, зустрілися під час дослідження ESIA

Природні ресурси середземноморської прибережної зони Марокко зазнають значного впливу від демографічного та економічного зростання; ці наслідки в основному проявляються на двох кінцях цієї зони (Тінгітане та Північно-Східному півострові), де рельєфи дозволяють міську, сільськогосподарську та промислову експансію. Між цими двома зонами прибережна смуга, на яку не виглядає крута місцевість, яка тривалий час була перешкодою для створення наземної транспортної інфраструктури та урбанізації, показує кращий стан збереження морських екосистем. Збереження смуги Сайдіа-Надор та місць Будінар та Бені Чікер, обраних в якості інтегрованого управління прибережною зоною (ІУКЗ), є першочерговим інтересом, але ізоляція її населення є такою ж тривожною, як і природна спадщина.

Ініціативи на захист цінностей цих прибережних районів помножуються як на національному, так і на міжнародному рівні. Вони спрямовані, зокрема, на боротьбу із забрудненням та анархічною окупацією прибережних районів; Заходи зі збереження спадщини також існують, але прогресують повільно. Цей проект, підтриманий Світовим банком, є частиною міжнародних зусиль щодо захисту Середземного моря, зокрема його Протоколу про ІУКЗ; Отже, його цілі орієнтовані відповідно до рамок дій ІУКЗ та пріоритетів країни з точки зору управління прибережною зоною.

Метою проекту є поліпшення збереження та управління прибережними ресурсами шляхом пілотного впровадження підходу інтегрованого управління прибережними зонами (КУПЗ) на узбережжі Середземномор'я Марокко. Проект допоможе зміцнити стійкість прибережних громад до змін клімату та регіональних ініціатив, подолати зниження біорізноманіття та рибальства у Плані транскордонних дій та Програмах стратегічних дій програми сталого розвитку MED.

Загалом місцеві громади східного узбережжя Середземномор’я живуть в умовах погано диверсифікованої економіки. Зокрема, сільські жінки, як правило, бідніші за чоловіків та мають обмежений доступ до ресурсів та послуг. Бідність серед жінок є багатовимірною і вимірюється їх спроможністю протистояти різним проблемам охорони здоров'я, освіти, мобільності, доступу до ресурсів та трансформувати пропоновані можливості у реальні потенційні можливості для використання.

Основні вивчені проблеми та тиск у прибережній зоні:

Погіршення якості води: міський та промисловий розвиток району утворює використану воду та тверді відходи. Дедалі інтенсивніше використання добрив та фітосанітарних продуктів у сільському господарстві може призвести до погіршення якості підземних та поверхневих вод.

Погане поводження з твердими побутовими відходами та сміттєзвалищами загального користування: в даний час у місті Надор та його безпосередній периферії виробництво побутових відходів оцінюється у понад 200 тонн на день. Коефіцієнт збору побутових відходів недостатній і варіюється від району до району; ситуація ще більше помітна для сільських муніципалітетів провінції, де відсутні збори муніципалітетами.

Ризик затоплення: Значні проблеми затоплення виникають після сильних дощів, враховуючи деградацію рослинного покриву.

Пляжна та грунтова ерозія: Ерозія ґрунту ще більше посилюється наявністю крутих схилів та характером грунту. Морська ерозія особливо впливає на прибережні дюни. Дія людини на прибережні дюни сприяє ерозії, збільшуючи вразливість дюн.

Біорізноманіття під загрозою: агресивне та неконтрольоване використання прибережних зон призводить до безлічі форм деградації прибережного середовища. Ця деградація в основному зумовлена ​​забрудненням побутових та промислових підприємств, неконтрольованою урбанізацією, надмірною експлуатацією рибних ресурсів та значною ерозією, посиленою надмірним видобутком прибережних пісків. Рибні ресурси: риболовецьке зусилля, яке зросло за останні три десятиліття, чинить посилений тиск на ресурси. На бентосні екосистеми також впливає траловий промисел, який прискорив регрес лугів Посідонії та деяких чутливих видів...

Знищення лісів: Статус землекористування Східного Середземноморського узбережжя (ЖМО) характеризується низьким рівнем заліснення та деградацією клімаксних лісових екосистем. Динаміка землекористування характеризується збільшенням урбанізації та оголених ґрунтів, а також зниженням рослинного покриву та сільського господарства. Тоді ці ґрунти є більш чутливими до ерозії та сприяють відтоку забруднюючих речовин у водопровідну мережу, впливаючи на якість води.

Вразливість до ризиків зміни клімату: Зміна клімату матиме особливий вплив на: сільське господарство та риболовлю (зменшення врожаю), туристичну привабливість (спекотні хвилі, дефіцит води), прибережні райони та інфраструктуру (значний вплив хвильових впливів, прибережні шторми та інші екстремальні погодні явища, зменшення обсягу прісноводних водоносних горизонтів, проникнення морської води у водоносні горизонти), здоров’я людини (хвилі спеки) тощо.

Процес КУПЗ, прийнятий проектом, базується щонайменше на трьох основних умовах: Поінформованість та участь: усі зацікавлені сторони проекту (на місцевому, регіональному та національному рівнях) повинні бути представлені, постійно інформуватися про процес ІУКЗ на різних етапах та мати навички та повноваження, необхідні для виконання своїх завдань. Консультації та обмін: усі бачення, варіанти та рішення повинні бути предметом дискусій, компромісів та спільного використання усіма зацікавленими сторонами. Політична воля: плани дій, засновані на спільному баченні суб'єктів, повинні бути інтегровані в усі акти прийняття рішень у різних секторах.

Сценарій поточної тенденції (без будь-якого втручання) призведе до таких труднощів та основних загроз: Дуже серйозна загроза походить від швидкого розвитку ситуації, що може призвести до посилення ризиків дисбалансу, як екологічного, так і соціально-економічного. Безумовно, докладаються зусилля для вдосконалення управління прибережною зоною, але їм загрожує певна дисперсія внаслідок множення відповідальності, посиленої поділом інституцій (вертикальних та горизонтальних). Отже, побоюються роз'єднання зацікавлених сторін різного ступеня залежно від рівня їхньої участі. Зіткнувшись із швидкими змінами в соціально-екосистемі, інтегрована культура не може слідувати, і рішення не відповідають вимогам сталого розвитку.

З цієї точки зору, втручання проекту спрямоване на посилення прийняття принципів ІУКЗ, які, серед іншого, базуються на понятті сталого розвитку, яке повинно бути предметом поширення на всіх рівнях управління, щоб воно було частиною всіх складання актів. Це вимагає ефективних асигнувань, що дозволяють враховувати всі проекти розвитку прибережних територій.

Реалізація цих цілей була досягнута шляхом