Алжир чекав 25 років біля дверей СОТ - Le Matin d; Алжир
Думка
Ранок ДЗ 18-12-2011 2067 рік
Дотримуючись лише країн, що розвиваються, після важких ваг африканського континенту, ось Росія вступає до СОТ. Зі свого боку, Алжиру, щоб уникнути своєї маргіналізації, хоча це членство було включено в президентську програму 2004/2009, оновлену програмою 2009/2013, має пройти довгий шлях, якщо він хоче приєднатися до цієї організації.
Міжнародне співтовариство визнало вступ Росії до СОТ "історичним результатом", тому Дума повинна була ратифікувати це приєднання на початку січня 2012 року. Застереження США, які несподівано посилалися на статтю 13 Положення, дозволяючи їм не надавати Росії Положення про найбільше сприяння (MFN), яке передбачає, що країна не може застосовувати до членів СОТ менш вигідні митні умови, ніж умови свого торгового партнера щодо більш сприятливих, тим самим забороняючи фактичну дискримінацію, не є основною перешкодою. Для вступу до СОТ Росія уклала 30 двосторонніх угод про доступ до ринку послуг та 57 про доступ до товарів. Що стосується багатостороннього аспекту, Москва погодилася знизити поріг своїх тарифів до 7,3% проти 10% в даний час. Росія також погодилася обмежити свої сільськогосподарські субсидії до 9 млрд доларів у 2012 році та поступово зменшити їх до 4,4 млрд доларів до 2018 року. Що стосується телекомунікацій, то Росія визнала, що поріг максимуму 49% іноземного капіталу буде знятий через 4 роки після його вступу до СОТ.
З банківської точки зору іноземні банки зможуть вільно відкривати дочірні компанії в Росії, але не можуть представляти більше 50% швейцарської банківської системи. Крім того, з дня приєднання імпорт алкоголю та фармацевтичної продукції більше не підлягатиме ліцензіям на імпорт. Росія також зобов'язалася застосовувати "звичайні" комерційні тарифи на природний газ. Справді, 153 члени Світової організації торгівлі вітають Росію в Організації після 18 років переговорів. Інші країни колишнього СРСР ведуть переговори про вступ до СОТ, такі як Узбекистан (з 1994 р.), Білорусь (з 1993 р.) Або Казахстан (з 1996 р.), І, на думку пана Медведкова, вступ Росії повинен пришвидшити процес.
Для російських чиновників і особливо головного російського переговорника Максима Медведково щодо поточної кризи та глобалізації краще спробувати змінити світові фінансово-економічні інститути зсередини, а не змушувати їх переходити на бік. Нагадаємо, Росія експортувала в 2010 році понад 400 млрд. Доларів, 320 млрд. Євро товарів, 70% цієї суми становили корисні копалини (нафта, газ, руди), 13% - метали та дорогоцінне каміння та трохи більше 6% від експорту хімікати. Також, на думку російської влади, вступ до СОТ означає для росіян, що вони незабаром зможуть купувати верстати та товари тривалого користування, які вони імпортують, за набагато нижчими цінами, ніж раніше. 45% російського імпорту - це машини та товари тривалого користування. Вступ Росії до СОТ дозволить їй експортувати більше продукції, ніж раніше. Зокрема, на металургійну промисловість більше не застосовуватимуться квоти, встановлені для експортерів, що не входять до СОТ. Крім того, зникнуть митні бар'єри для 700 категорій товарів, що знизить податки на імпорт з 10 до 7%.
Алжир: 25 років переговорів
Загалом, вступ Алжиру до СОТ вимагатиме відкриття кордонів та збільшення спеціалізації, спричиненої глобалізацією. Дійсно, як угоди з Європейським Союзом, так і угоди СОТ передбачають розвиток торгівлі, створюючи умови для поступової лібералізації торгівлі товарами, послугами та капіталом. Звідси випливає, що Алжиру доведеться продовжувати скасовувати митні збори та податки на промислову та промислову продукцію протягом періоду переходу. Усі державні монополії потрібно буде поступово регулювати, щоб більше не було дискримінації в умовах постачання та збуту товарів між громадянами держав-членів. Тому ці угоди повинні перевести алжирські галузі від статусу захищених галузей до галузей, повністю відкритих для міжнародної конкуренції із повним усуненням тарифних та нетарифних бар'єрів, що створює величезні виклики для алжирських компаній.
Алжир офіційно звернувся з проханням про перегляд Угоди про асоціацію з Європейським Союзом щодо митних тарифів із відстрочкою до 2020 року замість 2017 року, пояснивши, що зменшення тарифів призвело до збитків Алжиру 2 мільярди доларів і що з цією тенденцією, сума становила б 7 мільярдів доларів. Але чи буде достатньо трьох років, коли економіка перебуває в розпалі голландської хвороби із соціалізованою корупцією, продуктом склерозуючої бюрократичної влади, яка відлякує серйозних інвесторів, 98% експорту сировини та напівнафту? Валовий та важливий 70/75% потреб компаній (рівень державної/приватної інтеграції не перевищує в середньому 15%) та домогосподарств ?
Кричуща відсутність структурних реформ
Вибух зниження рейтингу з Алжиру
Юридична нестабільність та відсутність видимості соціально-економічної політики, домінування неформальної сфери та фінансової системи, повністю відключеної від міжнародної фінансової системи, посилюють песимізм щодо політичної волі до відкритості та реальних економічних та політичних реформ; що пояснює послідовне зниження рейтингу багатьох міжнародних організацій між 2007/2011 роками, навіть тих, які, як передбачається, мають третю глобалістичну тенденцію, такі як звіти про діловий клімат (Світовий банк, ЄЕС), звіт ПРООН про індекс людського розвитку та у звіті Transparenty International про корупцію алжирські установи ввійшли до числа найбільш корумпованих у Магрібі та арабському світі в 2011 році.
Щодо його єдиного сегмента, який в даний час є джерелом експорту, є парадокс: прагнення деяких посадових осіб прискорити темпи експорту вуглеводнів, щоб накопичити 94% своїх валютних резервів за кордоном (155 млрд. Доларів, з яких 45% у США і 45% у Європі) при низькій або навіть нульовій віддачі. У цьому контексті Алжир повинен бути уважним до нової енергетичної стратегії, яка, схоже, формується на глобальному рівні. Він не залучав потенційних інвесторів і не робив істотних відкриттів протягом багатьох років, тому він повинен стати імпортером нафти менш ніж за 15 років, резерви розраховуються відповідно до розвитку міжнародної ціни, вартості та конкуренції від замінних енергій. Але також і газ, враховуючи високе внутрішнє споживання з надзвичайно низькою ціною, джерело відходів через 25 років, не вражаючи дива, з населенням, яке наблизиться до 50 мільйонів жителів.
Режиму не вистачає перспективного бачення
Членство в СОТ чи ні буде сильно залежати від внутрішнього балансу сил (отже, політичного) і, перш за все, від реального бажання з'ясувати майбутню траєкторію контрольованої лібералізації алжирської економіки задля економічної ефективності в поєднанні з глибокою соціальною справедливістю; що дозволить уникнути цієї надмірної концентрації національного доходу на користь меншостської меншини і, отже, ефективної боротьби з корупцією, яка набуває небезпечних розмірів. Йдеться не про вже численні закони, а про соціальні практики, що стосуються актуальності оновленого управління. Усі ці обмеження, накладені як угодами про асоціацію, так і СОТ, зможуть закріпити алжирську економіку у світовій економіці та зіграти роль важливого рушійного чинника економічного розвитку та соціального прогресу ?
Алжирська економічна утопія
Професор Абдеррахман Мебтул, міжнародний експерт із стратегічного управління