Амністія Жорсткий режим у федеральних центрах і дуже стислі терміни

Протягом минулого року значна частина процедур надання притулку проводилася прискореними темпами в нових федеральних центрах надання притулку. Відтоді шукачі притулку скористались безкоштовними юридичними порадами та представництвом. Особливо проблематичною, на думку "Амністії", є робота федеральних центрів, які приділяють велику увагу контролю та безпеці. Крім того, проблемою є також відсутність виявлення та роз'яснення особливих потреб вразливих шукачів притулку з огляду на дуже короткі терміни.

Прес-реліз "Прискорена процедура надання притулку. Жорсткий режим у федеральних центрах і дуже короткі терміни "було опубліковано 28 лютого 2020 року на веб-сайті Швейцарської амністії.

Прискорена процедура надання притулку. Жорсткий режим у федеральних центрах і дуже короткі терміни

У 2016 році Amnesty International висловилася за нову швидку процедуру надання притулку. Вирішальним фактором для організації прав людини стало запровадження державної служби юридичних консультацій та представництва для всіх шукачів притулку. «Міжнародна амністія продовжує розглядати це як важливий крок вперед. Проте ще зарано підводити підсумки всієї нової процедури в цілому. Однак на основі візитів, здійснених Амністією до певних федеральних центрів, та спостережень суб'єктів громадянського суспільства, ми вважаємо, що різні аспекти процедури та функціонування центрів є проблематичними, зокрема занадто короткі терміни та дуже суворі режиму. федеральні центри ", - сказала Алісія Жиродель, офіцер притулку в Міжнародній Амністії.

Орієнтований на безпеку режим

Дуже короткі терміни

Процедура, яка відбувається в дуже короткі терміни, ставить високі вимоги до всіх зацікавлених сторін: рішення Федерального адміністративного суду, що блокують направлення, є відносно частими і свідчать про те, що прискорення все ще надто часто йде на шкоду проведенню експертизи. Ґрунтовним фактам. Це може бути пов'язано, з одного боку, з тим, що СЕМ закрив багато процедур набагато швидше, ніж вимагає закон (середня тривалість процедури становила лише 50 днів), і не розглянув лише незначну частину справ у розширена процедура (19% замість близько 40%, як очікувалося). З іншого боку, досі немає надійної концепції систематичного та активного розпізнавання конкретних вразливих місць (травми, медичні проблеми, ЛГБТІ * біженці тощо), а в деяких федеральних центрах бракує доступу до лікарів, які можуть виконувати відповідні притулки медичні огляди протягом короткого доступного для них часу.

"Нова процедура надання притулку несе ризик перетворитися на систему, що не пропускає повітря: обмеження часу у строго встановленій процедурі сприяє стандартизації процедур та розпорядку дня. Підхід об’єднання всіх дійових осіб під одним дахом з міркувань ефективності означає, що з часом вони краще пізнають одне одного, і шукачі притулку можуть сприйматися як єдиний орган влади ”, - зазначає Алісія Жиродель. Отже, "Амністія" вважає, що доступ до ІСВ зовнішніх - також критично важливих - суб'єктів громадянського суспільства повинен здійснюватися максимально гнучко і відкрито.

Не впливає на політику надання притулку

Хід процедури є лише одним із аспектів політики надання притулку: Amnesty зазначає, що нова процедура надання притулку - як показує статистика притулку, опублікована СЕМ наприкінці січня 2020 року - досі не мала суттєвого впливу на рівень визнання та захисту: рівень надання притулку залишився незмінним на рівні 31,2%, як і рівень надання притулку плюс тимчасовий допуск (тобто рівень захисту), який становить 59,3%. Таким чином, у 2019 році близько 60% усіх заяв про надання притулку вважалися заснованими владою.

"Значні дефіцити у політиці надання притулку в Швейцарії продовжують зростати, незалежно від нової процедури: в європейському контексті Швейцарія робить занадто мало для поліпшення ситуації, що не витримує біженців та мігрантів, особливо в Лівії та на грецьких островах, а також для гарантування доступ до справедливої процедури надання притулку без необхідності шукачів притулку їхати небезпечними (і дорогими) маршрутами, такими як Середземне море ”, зазначає Алісія Жиродель. Швейцарія може зробити важливий внесок у цьому питанні, вітаючи біженців, які опинились у Лівії чи Греції, або (повторно) розпочавши процедури надання притулку в посольствах за кордоном. Крім того, Швейцарія продовжує покладатися на занадто жорстке застосування Дублінського регулювання, а у випадку відхилених шукачів притулку - на схему екстреної допомоги з нестерпними умовами життя та сильним тиском. Психологічний, що спонукає їх повернутися додому, навіть такі країни, як Афганістан чи Еритрея.