АНАЛІЗ Наслідки виведення США з Сирії з питань безпеки
Після подій наприкінці 2018 року в районі Керченської протоки, що висунуло на перший план можливість звернення до військових дій Москви, схоже, 2019 рік не анонсує послаблення безпеки в районі Чорного моря.
Адріан Парлог є співзасновником, консультантом та тренером ICSS.
Приблизно через п’ять років після анексії Криму, що супроводжується підтримкою сепаратизму на сході України, стан справ залишається незмінним, і Кремль доводить, що він може змінити кордони сусідів, не зазнаючи надмірного впливу із боку західних протестів. Більше того, можливо, що за відсутності посилених заходів та більш ефективного стримування Росія продовжить таким же чином доопрацьовувати свої стратегічні плани щодо майже повного панування над Чорним морем, щоб потім використовувати його як прогнозну базу. своїх сил до Сирії, Середземномор'я та на Близькому Сході.
У 2019 році Москва може продовжувати переосмислювати свій стратегічний пристрій у Чорноморському регіоні, що практично розпочалося в серпні 2008 року в Грузії, використовуючи інвестиційний дисбаланс НАТО на східному фланзі Альянсу: ресурси в Чорному морі значно вищі. нижче, ніж у Балтійському морі (Польща та країни Балтії).
Президентські вибори в Україні в першій половині року не стануть можливістю для регіону заспокоїти економічні, енергетичні, політичні, дипломатичні та навіть військові сутички між Києвом та Москвою.
Три держави-члени НАТО, Румунія, Болгарія та Туреччина продовжуватимуть реалізовувати стратегічні варіанти посилення військового потенціалу Північноатлантичного альянсу в Чорному морі у відповідь на дії Російської Федерації в Криму, на Донбасі та в Азовському морі.
Нові структури НАТО, призначені для побудови на румунській території, допрацьовуються і будуть додані до тих, що вже існують в Туреччині, в Ізмірі. Звідси здійснюється контроль над Босфором та Дарданелами, а також дотримання Конвенції Монтре 1936 р., Яка передбачає умови, за яких військові кораблі країн, що не належать до Прибережжя, можуть знаходитися в Чорному морі.
Спосіб, яким Анкара вирішує питання транзиту через протоки, ідеально підходить для Росії, яка використовує можливість модернізувати свій Чорноморський флот - флот, який фактично звільнений від управління будь-якою формою стратегічного сюрпризу.
Туреччина та виведення американських військових із Сирії
Після оголошення про виведення близько 2200 американських військовослужбовців із зон збройних конфронтацій у Сирії, Туреччині доведеться розробити складну, але ризиковану регіональну зовнішню політику.
До оголошення про вихід США з Сирії, Військово-морські сили Туреччини ініціювали перші інвестиції для будівництва другої військово-морської бази на Чорному морі, в Камбурну, поблизу Трабзона. Цікавою є інформація про те, що база не буде оголошена об'єктом союзників, щоб продемонструвати міжнародній спільноті, що Анкара здатна вирішувати власні проблеми безпеки на Чорному морі та, як наслідок, у Середземному морі.
Однак у новому контексті ми говоримо, що на Чорному морі не виключено, що Анкара погодиться на деякі компроміси щодо Москви, в більш широкому контексті нового способу залучення Туреччини до питань безпеки в Сирії та на Близькому Сході.
Після рішення вивести спецназ США з регіону, починаючи з 8 січня 2019 року, державний секретар Майк Помпео відвідав деякі арабські країни: шість держав Ради співробітництва країн Перської затоки (Саудівська Аравія), Йорданію та Єгипет та Радник з питань безпеки Джон Болтон зустрівся із прем'єр-міністром Ізраїлю Б. Нетаньяху та президентом Туреччини РТ Ердогана, відповідно в Тель-Авіві та Анкарі. Основною метою обох високопоставлених осіб США були переговори, пов'язані зі збереженням американських стратегічних інтересів на Близькому Сході і особливо в Сирії, де більшість американських оперативних обов'язків буде передано Туреччині.
У Туреччині Болтона супроводжували генерал Джозеф Данфорд-молодший, голова Об'єднаного комітету начальників штабів американських сил, і Джеймс Джеффрі, представник адміністрації США в Сирії. 4 січня він був призначений спеціальним посланником США в коаліції Антиісламської держави. Він замінив Бретта Макгерка, який подав у відставку з міністром оборони Джимом Меттісом.
Спочатку оцінивши запропоновану йому стратегічну можливість як позитивну, перейшовши на позицію головного гравця в цій місцевості, поряд з Іраном та Росією (згідно з повідомленням Білого дому ЄС, через Німеччину, Франція відіграє меншу роль) усвідомив, що ефективність її військових зобов'язань суттєво обмежена відсутністю компонента оперативної розвідки в режимі реального часу, який могли б забезпечити лише США або, можливо, Росія. Структурно турецькі сили не можуть виконувати операції, що базуються на розвідці, оскільки вони не мають цього надзвичайно дорогого ресурсу в своєму штаті (таке мають лише США, НАТО та Російська Федерація).
Росія та виведення американських військових із Сирії
Однак більшість представників міжнародних відносин вважають, що вихід США з Сирії надає Росії статус першого фактора впливу в регіоні, включаючи стратегічні ризики, що входять до цього статусу, одночасно штовхаючи Ердогана або до конфронтації, або до партнерства з Володимиром. Мало, як з точки зору безпеки на Близькому Сході, так і безпеки в Чорному морі.
Кремлівський лідер матиме в своєму розпорядженні додаткові можливості щодо контрольованого послаблення тиску на ІДІЛ, зближення з РПК і, побічно, з YPG, переосмислення нової регіональної ролі Башара Асада, одночасно збільшуючи її відповідність Іран, який полегшений можливістю негайної конфронтації зі США. І останнє, але не менш важливе: Москва зможе підійти до діалогу з Тель-Авівом в іншому світлі, більш вигідному для обох сторін.
І, особливо, можливості, створені ситуацією в Сирії, можуть бути використані у складному питанні політико-військового протистояння Росії та НАТО у Великій Чорноморській зоні.
2018 рік був дуже активним для Росії, в районі Чорного моря. Південний військовий округ Збройних сил Росії оприлюднив інформацію, згідно з якою в 2018 році Чорноморський флот ініціював і провів близько 200 військових навчань, які включали понад 600 тактичних та оперативних застосувань, включаючи бойову стрільбу, імітуючи понад 140 навчальні місії, які передбачали участь 40 лінкорів або матеріально-технічне забезпечення.
Одночасно зенітно-ракетні підрозділи та прибережні ракетно-артилерійські підрозділи провели 28 навчань з артилерійським вогнем та пуском зенітно-зенітних ракет. Вперше в Чорному морі була запущена ракета "Калібр", запущена з фрегата "Адмірал Грегорович", проти корабля, що імітує запуск крилатих ракет.
В результаті такої діяльності Генеральний секретар НАТО Єнс Столтенберг брав участь (грудень 2018 р.) У роботі комісії НАТО-Грузія, в якій заявив, що Альянс планує розширені місії співпраці з Грузією після агресії Росії в морі. Чорний. До своєї заяви в Грузії Столтенберг заявив у Брюсселі після зустрічі з президентом України, що Північноатлантичний альянс допоможе українським збройним силам, включаючи флот, підвищити свою боєздатність.
Вищезазначені заяви були зроблені після інциденту наприкінці листопада 2018 року, який стався в районі Керчі, швидше за все, справді мотивованим намірами Києва ввести в дію морську базу в Бердянську, порту на Азовському морі. Заява керівника штабу ВМС України віце-адмірала Андрія Тарасова прослідкувала за цією ж ідеєю, вказуючи, що у випадку нового протистояння, подібного до листопадового минулого року, українські сили можуть вдатися до сили, не вказуючи яку зброю можна було використовувати.
Перший жест західної підтримки Києва був зареєстрований наприкінці грудня 2018 року, коли Великобританія направила до Одеси корабель спостереження (HMS Echo), який підтримає планування спільних навчань на флоті на початку січня 2019 року. Те саме США також відправили корабель USS Fort McHenry (фото) до Чорного моря.
За збігом прибуття британського корабля спеціальний посланник США в Україні Курт Волкер заявив, що Вашингтон надішле в Україну зброю в першій половині року. У цьому контексті США призначили генерала Кіта Дейтона Спеціальним представником та радником Міністерства оборони та Генерального штабу України.
Першим прикладом у цьому відношенні є наявність транспортного літака ВПС України Іл-76 3 грудня 2018 року в міжнародному аеропорту Солт-Лейк-Сіті, який прибуває з Оттави. Цікаво, що український військовий літак літав із кодом UR-IVK комерційного авіалайнера "Дніпроавія", який не літає до США.
Хоча ніхто не підтвердив перевезений вантаж, є підозра, що було перевезено високопродуктивну радіолокаційну систему, оснащену українськими силами. Для Києва життєво важливо збільшити боєздатність своїх військових частин на сході країни, в тому числі в плані модернізації електронних систем спостереження.
Не підозрюючи, що київська влада зможе вдатися до викликів у районі Керчі, ми також розуміємо, що навряд чи Україна зможе змусити пропускати військову техніку через Керченську протоку, оскільки російські сили, розміщені в цьому районі, незрівнянно перевершують Український. Все, що може призвести до подальшого переосмислення українського військового потенціалу в цьому районі, - це підтримка тиску Заходу на Москву.
Російський Чорноморський флот склав план реагування на кризи в результаті листопадового морського інциденту в Азовському морі. План також був реалізований за підтримки Федеральної служби безпеки (ФСБ). Залучення російських спецслужб, особливо ГРУ, буде одним із великих викликів гібридного характеру, з якими Україні доведеться зіткнутися найближчим часом, особливо перед президентськими виборами в цій країні.
Після 2018 року, в якому безпека Чорноморського району не покращилася, а Росія посилила свій вплив, вихід США з Сирії збільшує російський вплив і на цьому пов'язаному просторі.
Туреччина змушена співжити з Росією в Сирії - області, що найбільше цікавить Анкару, навіть вищій за ситуацію на Чорному морі.
Цей контекст представляє низку стратегічних можливостей для Росії, яка має безліч варіантів проектування своїх інтересів, в тому числі шляхом "торгівлі" поступками в Сирії, для отримання переваг у Чорному морі. У Чорному морі немає серйозної противаги російським інтересам, оскільки Туреччина повинна бути більш чутливою до потреб Росії.