Аргументи, які не роблять вагою La Presse

Ален Дубук, спеціальна співпраця
ПРЕС

& sdk = joey & u = https% 3A% 2F% 2Fwww.lapresse.ca% 2Fdebats% 2F201109% 2F07% 2F01-4432135-des-argument-qui-do-pas-le-weight.php & display = popup & ref = плагін & src = share_button "data-network =" facebook "title =" Поділитися у Facebook ">
✓ Скопійоване посилання

Організація, яка здійснює кампанію проти ожиріння, Квебекська коаліція з проблеми ожиріння, у листі, яке вона надіслала йому минулого тижня, попросила прем'єр-міністра Чареста ввести податок на безалкогольні напої та енергетичні напої.

Ідея оподаткування безалкогольних напоїв, безумовно, приваблює. Це здається простим і логічним. Очевидно, що спостерігається збільшення ожиріння, особливо серед молоді. Споживання безалкогольних напоїв вибухнуло протягом чверті століття, і, безумовно, є одним із значних джерел надлишку калорій, які поглинає молодь. Отже, мова йде про те, щоб відмовити споживання цих продуктів шляхом оподаткування.

Але в реальному житті все складно. Це тема цієї рубрики. Ми повинні бути обережними щодо простих рішень. Це рідко дає хорошу політику.

Перший елемент складності має філософський характер. Наскільки суспільство може диктувати поведінку громадянам через заборону або оподаткування? Як далеко захистити людей від себе, замість того, щоб дозволити їм робити свій вибір?

Однак у випадку ожиріння державне втручання захищається добре, оскільки саме суспільство в цілому, зокрема через систему охорони здоров’я, оплачує витрати. Крім того, суспільство несе колективну відповідальність перед молоддю, особливо постраждалою від епідемії ожиріння.

Другим елементом складності є ціль. Безалкогольні напої - далеко не єдина причина ожиріння. Чому б не оподаткувати картоплю фрі? Але не солодкий холодний чай або соки, які містять стільки калорій? Навіщо сплачувати податки на всі безалкогольні напої, як пропонує ця Коаліція з питань ваги, включаючи “легкі” напої, які містять мало або зовсім не містять калорій? У Франції захід, запропонований урядом Фійона, щадить газовані напої без цукру.

Логічно, що, переклавши споживання на ці напої без цукру, ми значно зменшимо кількість споживаних калорій. Це було б ефективно. Але ми не змінювали б харчові звички і заохочували б інші напої, пов’язані зі шкідливою їжею. Ця коаліція, яка об'єднує громадські організації охорони здоров'я та лікарів, здається, більше прихильна до захисту основних принципів, ніж до досягнення відчутних результатів. Це, здається, підкреслює той факт, що кампанії з охорони здоров'я часто мають більш войовничий, ніж науковий характер.

Третя форма складності стосується методу. Оподаткування є складним інструментом у використанні. Ми побачили це, коли оподаткування сигарет заохочувало контрабанду. У разі безалкогольних напоїв податок матиме ефект лише в тому випадку, якщо він буде достатньо високим, щоб мати стримуючий ефект. А якщо він високий, це може бути регресивно, тобто, більше карати бідних і навіть підштовхувати їх до ще більш шкідливих продуктів.

Тому ставка податку є вирішальною. Але приклад, наведений Коаліцією з питань ваги, викликає сміх - податок у розмірі один відсоток за літр, третина відсотка за банку. І модель, на яку вона посилається, модель Угорщини, не набагато краща, з податком 3,5 цента за літр. Ефект буде нульовим. Не впливає на споживання. У кращому випадку складний спосіб зібрати кілька копійок, сім-вісім мільйонів.

Навіщо писати прем'єр-міністру Шаресту, щоб запропонувати міру, яка нічого не дасть? Цю пропозицію, мабуть, слід розглядати як комунікаційну стратегію, а не як політику охорони здоров’я. Це відображає характер наших публічних дебатів, які проводяться через вбудовані лобі, де ми повинні знайти способи виділитися та прорвати стіну ЗМІ.