Архів новин GIP

2016 рік

♦ Посібник, що стосується GIP, тепер є повним та доступним - 6.12.2016

Після публікації в 2003 році Головним управлінням державних рахунків методичного посібника, що стосується груп громадських інтересів, під керівництвом Генерального управління державних фінансів для підключення залучено кілька департаментів Міністерства економіки та фінансів. . Перша серія з восьми аркушів була опублікована наприкінці 2015 року.

Зараз доступні шість додаткових аркушів: аркуш № 2: обов’язкові та необов’язкові деталі установчого договору (супроводжується типовим договором); аркуш № 4: органи GIP; аркуш № 8: розчинення та ліквідація; аркуш № 9: режим, що застосовується до персоналу GIP; аркуш № 10: бюджетна та бухгалтерська системи, а також порівняння між ГІП, групами економічних інтересів та асоціаціями.

Окрім того, були опубліковані аркуші № 6 про державні закупівлі, № 7 про внесення змін до установчої угоди та поновлення ГІП, № 12 про економічний та фінансовий контроль та № 13 про урядовий комісар та інші засоби контролю. оновлено.

Аркуш 11 про систему бухгалтерського обліку, що застосовується до GIP, видаляється. Це замінено аркушем № 10 § С, який враховує ті самі зміни, беручи до уваги зміну статті 112 Закону № 2011-525 від 17 травня 2011 року про спрощення та поліпшення якості. закон № 2016-483 від 20 квітня 2016 року, що стосується етики та прав та обов'язків державних службовців.

♦ Державна рада надає детальну інформацію про вимоги, що застосовуються у разі зміни угоди, що становить GIP - 17.11.2016

У разі зміни установчої угоди угруповання, II статті 3 указу від 26 січня 2010 року, що стосується GIP, передбачає, що, зокрема, має бути передано до компетентних органів для затвердження цієї модифікації "Рішення, прийняте органом відповідальний за групування ", а також" Документи, що дозволяють засвідчити, що кожен учасник групи належним чином проголосив себе ".

У рішенні № 389998 від 12 жовтня 2016 року, Центральною закупівельною компанією для приватної та державної госпіталізації, Державну Раду було запропоновано прийняти рішення щодо законності міжвідомчого указу, що затверджує зміни до угоди, складової ГІП, створеної у галузі здоров'я та соціальні дії.

Він зазначив, з одного боку, що обговорення загальних зборів групи було направлено міністрам без супроводу документів, що дозволяють гарантувати, що особи, що представляють організації та служби, що є членами, мають можливість представляти їх належно, "Хоча вони майже не приймали, майже для всіх, напрямок діяльності цих організацій та служб". З іншого боку, він зазначив, що міністр для більшості з них у відповідь на слідчий захід не представив жодного документа, що підтверджує їх повноваження представляти їх. Отже, він постановив, що "члени угруповання [не] належним чином висловились щодо змін, внесених до конституційної конвенції", і що, отже, міністри, які вносили оскаржуваний указ, не могли законно затвердити ці зміни.

З цього рішення, як підкреслює громадський доповідач, випливає, що «якщо органи влади, уповноважені затвердити зміни конституційної конвенції GIP, на момент проголошення не мали елементів, що підтверджують регулярні делегації, надані представникам установ, щоб прийняти дійсне рішення (.), існування регулярних делегацій на момент прийняття змін до установчої угоди все ще може бути встановлено на пізнішому етапі судової процедури, що стосується адміністративного акта затвердження змін ".

У цьому рішенні Державна рада додатково вказує, що обговорення ради ради директорів GIP, яка прагне прийняти нових членів, що відповідають критеріям членства, визначеним установчою угодою, не може розглядатися як модифікація останнього. Іншими словами, лише зміна критеріїв членства (наприклад, додавання категорії членів) вимагає, щоб модифікація конституційної конвенції була затверджена державою із застосуванням статті 100 закону від 17 травня 2011 р.

♦ Закон від 20 квітня 2016 року, що стосується етики та прав та обов’язків державних службовців, змінює правовий режим, що застосовується до GIP - 19/05/2016

2015 рік

♦ Посібник щодо GIP - 13.11.2015

У 2003 році загальний відділ державної бухгалтерії опублікував перший методичний посібник, що стосується груп громадських інтересів. Цей посібник являв собою довідковий документ як для керівників груп, так і для державних службовців, відповідальних за їх нагляд чи контроль, але він вимагав, завдяки втручанню Закону № 2011-525 від 17 травня 2011 року, спрощення та вдосконалення якість закону та його імплементаційних указів, капітальний ремонт, зокрема з урахуванням нового загального статусу ГІП. Таким чином, ви знайдете у своєму розпорядженні вісім файлів, складених під керівництвом Генерального управління державних фінансів, які становитимуть майбутнє керівництво щодо GIP.
► Отримати доступ до файлів

♦ Державна рада публікує посібник із інструментарію економічних дій - 10.06.2015

Розроблений Державною радою посібник з інструментів економічних дій включає, зокрема, ГІП серед різних форм інституційного партнерства, доступних державним органам.
У своєму щорічному дослідженні 2015 року про економічні дії державних органів Державна рада показує, що в цій галузі є реальний простір для маневру. Це дослідження включає, зокрема, посібник з інструментарію економічних дій, метою якого є підвищення обізнаності про інструменти, доступні державним органам. Один із файлів у цьому посібнику стосується груп. Державна рада порівнює різні форми інституційного партнерства, що пропонуються державним органам: групи економічних інтересів (GIE) та їх аналоги, європейські групи економічних інтересів (EEIGs), групи громадських інтересів (GIP), асоціації, фонди та фонди.
► Отримати доступ до путівника

2014 рік

♦ Оновлення питань/відповідей - 26.11.2014

Оновлення питання-відповіді: Як призначити ліквідатора ГІП

♦ Зверніть увагу на оновлення в березні 2014 року розділу правового посібника, що стосується груп громадських інтересів - 03.03.2014

У Посібнику з законодавства викладено основні наслідки глави II Закону № 2011-525 від 17 травня 2011 р. На спрощення та поліпшення якості законодавства, який гармонізував норми законодавчого характеру, що застосовувались до тих пір до різних ГІП., та його імплементаційні укази. Він, зокрема, нагадує умови затвердження установчої угоди та умови їх підпорядкування правилам державних закупівель. Він також вказує, що забезпечення персоналом членів ГІП не обмежується статутним значенням цього поняття в законодавстві про державну службу.

2013 рік

♦ Оновлення питань/відповідей - 10.02.2013

- Умови публічності угоди, різні її модифікації та відповідні рішення про затвердження були визначені указом від 26 січня 2012 р.

- Закон від 17 травня 2011 р. Визначає умови розпуску та ліквідації GIP.

♦ Публікація циркуляру від 17 вересня 2013 року щодо імплементації Декрету № 2013-292 від 5 квітня 2013 року щодо публічно-правового режиму, що застосовується до персоналу громадських груп

Персонал угруповання незалежно від характеру діяльності групи підпорядковується на умовах, встановлених установчою угодою, положенням трудового кодексу або публічно-правового режиму, визначеного декретом Державної ради (останній пункт статті 109 закону № 2011-525 від 17 травня 2011 р.). Указ від 5 квітня 2013 року, прийнятий для застосування цього положення, визначає публічно-правовий режим, що застосовується до персоналу ГІП, які обрали цей режим.

→ Циркуляр DGAFP від 17 вересня 2013 р. Представляє та коментує положення цього указу.

♦ Створення GIP не відбувається автоматично !

Прем'єр-міністр направив міністрів 9 квітня 2013 року інструкцію щодо організації державних служб та використання відомств. Термін агентство охоплює різні органи, наділені певною автономією (служби з національною компетенцією, державні установи, групи громадських інтересів). Їх нещодавнє збільшення призвело до того, що дії держави стали менш помітними. Створення нових агентств має бути обмеженим. Він повинен відповідати критеріям спеціальності, ефективності, досвіду, партнерства та управління. Циркуляр визначає правила, які повинні регулювати вибір правової форми передбачуваного агентства. Створення агентства повинно передувати дослідженню впливу.

♦ Публікація указу № ° 2013-852 від 24 вересня 2013 року щодо групувань закладів (Грета), створених відповідно до статті L. 423-1 Кодексу про освіту

GRETA не є GIP. GRETA продовжують навчальні заклади. Вони були скасовані Законом № 2011-525 від 17 травня 2011 року про спрощення та вдосконалення закону, який замінив їх групами громадських інтересів. Декрет № 2012-91 від 26 січня 2012 року, що стосується GIP, скасував нормативні положення Кодексу про освіту щодо GRETA.
→ Для отримання додаткової інформації: Зверніться до реформи GIP

Стаття 62 Закону № 2013-595 від 8 липня 2013 року про орієнтацію та програму капітального ремонту республіки відтворила GRETA, відновивши статтю L. 423-1 в рамках кодексу про освіту, яка передбачає, що: "Для реалізуючи свою місію безперервної освіти, а також професійного навчання та інтеграції, державні школи утворюють групу закладів за умов, визначених указом ".

Указом від 24 вересня 2013 р. Застосовуються ці положення.