Азіатсько-Тихоокеанська зона - це історичне економічне партнерство, яке підтверджує втрату впливу Росії

Азія вже кілька років є однією з гарячих точок світової економіки. Після багаторічних переговорів п’ятнадцять штатів у Західній частині Тихого океану уклали Регіональне всебічне економічне партнерство (RCEP), яке сьогодні є однією з найбільших економічних угод. Інтерв’ю з Бартелемі Курмонтом, керівником досліджень IRIS.

історичне

Що це за нове "Регіональне всебічне економічне партнерство" (RCEP) ?

RCEP, перекладений французькою мовою PREG для Регіонального всебічного економічного партнерства, - це угода про вільну торгівлю, яка об'єднує п'ятнадцять держав-членів: десять країн АСЕАН, а також Австралію, Нову Зеландію, Японію, Корею та Південь та Китай. Це потенційно найважливіша угода про вільну торгівлю у світі, оскільки вона становить близько 30% населення та світової економіки, цифри, які будуть змінюватися, крім того, зважаючи на динамізм азіатських економік та можливість побачити нових членів як членів.

Підписаний 15 листопада 2020 року після кількох років переговорів, він був ініційований АСЕАН на 19-му саміті на Балі в листопаді 2011 року. Спочатку цей діалог кваліфікувався як діалог Asean + 6, фактично був двостороннім діалогом між Asean і шість країн. Індія брала участь у цих переговорах, але вирішила вийти з неї у листопаді 2019 року. Це перша угода такого типу в азіатському масштабі, і особливо перша, яка об’єднує три економічні держави Північно-Східної Азії: Китай, Японію та Південну Корею. Це повинно скасувати 90% тарифів протягом 20 років, а тому є особливо амбіційним. Однією з цих характеристик є також, в еейському стилі, об’єднання передових економік та країн, що розвиваються, деякі з них дуже бідні. Нарешті, серед членів Канберри та Веллінгтона, RCEP має дві "західні" країни, розвиток економіки яких призвів до поступового зближення з країнами Азії.

Азіатсько-Тихоокеанський пояс відзначається економічним суперництвом своїх гравців із сильним китайським домінуванням. Чи не посилює ця угода про вільну торгівлю роль Пекіна? Чи може за таких умов та за відсутності Індії таке партнерство бути ефективним? ?

Відсутність Індії виглядає виправданою саме побоюваннями, що Китай буде занадто помітним у RCEP, і побоюється, що економічна вага Пекіна, що становить приблизно половину потенціалу угоди, здається, підтверджує. Тут слід зазначити дві речі.

Перший полягає в тому, що РКЕП об'єднує країни, які перебувають у економічній конкуренції та інколи мають складні політичні відносини. Ми особливо думаємо про Японію та Китай, а також про В’єтнам та Китай або навіть Японію та Південну Корею. Чи зменшить ця угода ці змагання? Ніщо не менш впевнене. Тому необхідно дотримуватися обережності як щодо причин, що виправдовують участь різних країн у цій країні, так і щодо спроможності цієї угоди зменшувати суперечки. Шлях залишається довгим.

Друга справа, що Китай справді має сильну позицію в цій угоді, по-перше, через його економічну вагу, а також тому, що Пекін вже більше десяти років закликає до такого типу структури, щоб дозволити йому посилити свій вплив на континентальній масштаб. RCEP представляє більше третини китайського експорту, і мета полягає в тому, щоб збільшити цю частку. Дисбаланс між Китаєм та його сусідами є головним викликом для RCEP, якому доведеться заявити про себе, не виступаючи інструментом на службі китайської влади. Інші члени не мають наміру відводити Китаю особливе місце, але чи зможуть вони чинити опір? Що також щодо Індії, яка врешті-решт може наблизитися до цієї угоди, якщо виключити ризик побачити, що Китай відіграє провідну роль.

Чи можемо ми розглядати це як конкуренцію за американську економічну гегемонію ?

Перш за все, ми бачимо підтвердження дуже сильної втрати Вашингтоном впливу в Азії. Дата підписання RCEP, відразу після президентських виборів у США, звучить як досить громовий заклик до замовлення для Джо Байдена, який протягом восьми років перебував у тіні Барака Обами та його стратегії стрижня щодо "Азії".

Обама запропонував угоду про вільну торгівлю, невизнаною, але, мабуть, занадто чіткою метою було протидіяти Китаю, Транстихоокеанському партнерству та ТЕС. Ця угода виявилася невдалою, до неї приєдналися лише деякі азіатські країни (включаючи Японію). І особливо його поховав Дональд Трамп, як тільки він прийшов до влади в 2017 році, перш ніж через два роки відродився без Сполучених Штатів.

За допомогою RCEP американські зусилля зводяться нанівець, і Джо Байдену буде важко знайти надійну альтернативу. З іншого боку, якщо RCEP виконає цілі, які ставить перед собою, буде підтверджено зміщення центру ваги глобальної економічної діяльності в бік Азії, що піде на шкоду Вашингтону. З китайської сторони ця угода, яка об'єднує Пекін та інші азіатські країни, є доказом того, що Сполучені Штати занепадають, а модель розвитку та привабливість зараз знаходяться в Китаї. Крім того, китайські лідери вбачають у цій угоді перемогу, яку, однак, їм доведеться підтвердити.